安全監(jiān)理細(xì)則

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審 核：

目 錄

一、工程概況及特點(diǎn)

二、安全監(jiān)理依據(jù)

三、安全監(jiān)理的方法與措施

四、該工程安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

五、安全監(jiān)理工作

六、安全監(jiān)理報(bào)告制度實(shí)施

XXXXXXXXX項(xiàng)目

安全監(jiān)理細(xì)則

一、工程概況及特點(diǎn)

1、工程簡單介紹及幾方責(zé)任主體

1.1建設(shè)工程名稱：

1.2建設(shè)工程地點(diǎn)：

1.3工程投資總額：

1.4建設(shè)單位：

1.5施工單位：

1.6 監(jiān)理單位：

1.7勘察單位：

1.8設(shè)計(jì)單位：

1.9計(jì)劃開竣工日期：

2、工程具體概況：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、安全監(jiān)理的依據(jù)

1.《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令【第91號】）

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令【第70號】）

3.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（國務(wù)院393號令）

4. 中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2010 年版）

5. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013.

6. 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011

7. 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005

8. 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91

9. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2011（2002年版）

10. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-2010

11. 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ120-2012

12. 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012

13. 建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程JGJ34-86

14. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2010

15. 常用建筑機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程DBJ33-2001

16. 建筑工程密目安全立網(wǎng)及使用規(guī)程GB16909—1997

17. 已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》

18. 已批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》和專項(xiàng)施工方案

19. 施工圖紙

20. 施工合同

21. 監(jiān)理合同

三、安全監(jiān)理的方法與措施

1、安全監(jiān)理的方法

安全監(jiān)理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。作到事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)。

⑴事前預(yù)控

檢查施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中安全管理、安全保障體系、專職安檢員落實(shí)和到崗情況。

審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)。

督促施工單位與業(yè)主簽定安全施工責(zé)任（承諾）書。

檢查施工單位項(xiàng)目部安全施工責(zé)任制；安全管理規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；等制定和執(zhí)行情況。

審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的安全措施，是否符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具有針對性、可靠性、可操作性。施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案必須經(jīng)施工單位總工審批。有的安全技術(shù)措施要求附計(jì)算書（模板、腳手架、邊坡支護(hù)）。

要求建設(shè)方按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證。

要求施工單位按《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)【2004】213號通知）對深基坑安全施工方案組織專家論證。

檢查施工單位對進(jìn)場施工人員和換崗人員是否進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

審查電工、焊工、架工、爆破工、起重工等特殊作業(yè)人員的資格及上崗證。

檢查施工機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備和電器設(shè)備等的合格證、準(zhǔn)用證是否符合規(guī)范要求。

檢查施工現(xiàn)場的總平面布置是否安全合理，施工區(qū)、庫區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、配電房等臨時(shí)設(shè)施的布置以及施工場地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防觸電是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。

檢查安全費(fèi)用投入、費(fèi)用使用計(jì)劃。是否制定有發(fā)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。

⑵事中監(jiān)督

檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施組織施工。

監(jiān)督施工單位對高危作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并參加交底會。

每天進(jìn)行安全監(jiān)理巡視，重點(diǎn)放在“三寶”和 施工用電。

發(fā)現(xiàn)未按安全技術(shù)措施組織施工、違章操作、瞎指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、有安全隱患時(shí)，書面通知責(zé)令整改，改后回復(fù)，并進(jìn)行復(fù)查。

情況嚴(yán)重時(shí)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，簽發(fā)暫停令，報(bào)告業(yè)主，隱患消除后允許復(fù)工。

施工單位拒不整改，直接向行政主管部門匯報(bào)。

督促施工單位有關(guān)人員對施工用電、施工機(jī)械等每天要做安全例行檢查。

每天將安全檢查情況寫入《監(jiān)理日記》。

定期組織安全大檢查，查出安全問題，下達(dá)限期整改通知。

⑶事后總結(jié)

對未遂事故不能輕易放過，責(zé)令施工單位制定整改措施，調(diào)查整改措施落實(shí)情況，進(jìn)行通報(bào)批評，引以為戒。

每周監(jiān)理例會，總結(jié)上周安全情況，分析存在的安全隱患，對施工單位提出安全生產(chǎn)要求。

每月監(jiān)理月報(bào)，有當(dāng)月現(xiàn)場安全工作情況總結(jié)。發(fā)現(xiàn)哪些問題，整改落實(shí)情況，評價(jià)當(dāng)月安全監(jiān)理情況。下月安監(jiān)工作安排。

出現(xiàn)安全事故后，要做到“四不放過”，事故原因沒查清不放過，防范措施沒落實(shí)不放過，當(dāng)事者和大家沒接受教訓(xùn)不放過，責(zé)任人沒有受到處理不放過。

2、安全監(jiān)理的措施

從事安全監(jiān)理的人員，熟讀安全監(jiān)理依據(jù)，強(qiáng)化安全意識。

安全監(jiān)理的人員，必須參加監(jiān)理例會，對本周安全情況進(jìn)行評價(jià)，下周的安全工作做出安排。

安全措施作為施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審核的必備條件，不符和要求不簽字。

督促施工單位落實(shí)好，班前安全教育制度，

要求施工單位編制有關(guān)本工程防火、安全用電、排水、高空作業(yè)等安全施工方案，審批后報(bào)業(yè)主備案。

四、該工程安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

安全監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)放在易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)上，該工程易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)有：基坑開挖、支護(hù)、圍護(hù)、降水；施工區(qū)的明火安全；作業(yè)中“三寶”“四口”“五臨邊”；吊裝工程；垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝與拆除；施工用電；文明施工等方案的審批與實(shí)施。

五、安全監(jiān)理工作：

1. 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

六、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：

⑴《營業(yè)執(zhí)照》；

⑵《施工許可證》；

⑶《安全資質(zhì)證書》；

⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；

⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；

⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：

⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批：

① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。

⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；

B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；

C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；

D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；

G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

H基坑降水措施是否齊全完整。

② 腳手架：

A 腳手架每段搭設(shè)高度不得大于24米；

B 腳手架依附的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)是鋼筋砼結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，不得依附在磚混結(jié)構(gòu)或石結(jié)構(gòu)上。

C 腳手架的支承結(jié)構(gòu)應(yīng)為型鋼制作的懸挑梁或懸挑桁架等，不得采用鋼管；其節(jié)點(diǎn)應(yīng)螺栓聯(lián)接或焊接，不得采用扣件連接。與建筑結(jié)構(gòu)的固定方式應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算確定，并經(jīng)工程設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)防范生產(chǎn)安全提出指導(dǎo)意見。懸挑梁制作采用的型鋼，其型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸的選用應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算確定，與建筑結(jié)構(gòu)連接應(yīng)采用水平支撐于建筑梁板結(jié)構(gòu)上的形式，固端長度應(yīng)不小于1。5倍的外挑長度，與建筑物連接必須可靠（如由不小于兩道的予埋U型螺栓與壓板采用雙螺母固定，螺桿露出螺母應(yīng)不小于3扣），連接強(qiáng)度應(yīng)計(jì)算確定。

D 腳手架架體應(yīng)采用剛性連墻件與建筑物牢靠連接，連墻件應(yīng)設(shè)置在與懸挑梁相對應(yīng)的建筑物結(jié)構(gòu)上。腳手架每兩步三跨或腳手架架體立面投影面積每27m2以內(nèi)應(yīng)設(shè)置一道剛性連墻件。嚴(yán)禁采用鋼筋鐵絲等柔性連墻件。

E 腳手架應(yīng)在外側(cè)立面沿整個(gè)長度和高度上設(shè)置連續(xù)剪刀撐，每道剪刀撐跨越立桿根數(shù)為5-7根，最小距離不得小于6米，剪刀撐水平夾角為45。-60。，將構(gòu)架與懸挑梁（架）連成一體。

F 構(gòu)架底部與懸挑結(jié)構(gòu)應(yīng)連接牢靠，不得滑動(dòng)或竄動(dòng)。構(gòu)架底部應(yīng)設(shè)置縱向和橫向掃地桿，掃地桿應(yīng)貼近懸挑梁（架），縱向掃地桿距懸挑梁（架）不得大于20cm；首步架縱向水平步距不得大于1。5米。

③ 模板施工；

A 模板及其支架應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑砼的重量、側(cè)壓力以及施工荷載。

B 在澆筑砼之前，應(yīng)對模板工程進(jìn)行驗(yàn)收。模板安裝和澆筑砼時(shí)，應(yīng)對模板及其支架進(jìn)行觀察和維護(hù)。發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)按施工技術(shù)方案及時(shí)進(jìn)行處理。

C 模板及其支架拆除的順序及安全措施應(yīng)按施工技術(shù)方案執(zhí)行。

D 安裝現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的上層模板及其支架時(shí)，下層樓板應(yīng)具有承受上層荷載的承載能力，或加設(shè)支架；上、下層支架的立柱應(yīng)對準(zhǔn)，并鋪設(shè)墊板。

④高處作業(yè)：

A 建筑施工進(jìn)行高處作業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。驗(yàn)收也可分層進(jìn)行，或分階段進(jìn)行。

B 安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)由單位工程負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，并組織有關(guān)人員參加。

C 安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，應(yīng)具備下列資料：

① 施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)驗(yàn)算數(shù)據(jù)；

② 安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄；

③ 安全防護(hù)設(shè)施變更記錄及簽證。

D 安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，主要包括以下內(nèi)容：

a 所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況；

b 技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)；

c 技術(shù)措施的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造及其與建筑物的固定情況；

d 扣件和連接件的緊固程度；

e 安全防護(hù)設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗(yàn)證。

E 安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn)，并作出驗(yàn)收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗(yàn)。施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進(jìn)行抽查。

⑤交叉作業(yè)：

A 支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。

B 鋼模板、腳手架等拆除時(shí)，下方不得有其他操作人員。

C 鋼模板部件拆除后，臨時(shí)堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于1米，堆放高度不得超過1米。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放任何拆下物件。

D 結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工用電梯的進(jìn)出通道口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。高度超過24米的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。

E 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)廊。

F 交叉作業(yè)通道防護(hù)的構(gòu)造型式見附錄六。

⑥ 塔式起重機(jī)：

A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；

B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；

C 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；

D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；

E 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。

⑦ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；

B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；

D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；

G 照明用電措施是否滿足安全要求。

⑧ 安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；

6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；

施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；

7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；

② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

七、安全監(jiān)理報(bào)告制度實(shí)施

對下列情況，監(jiān)理人員在下達(dá)暫停施工令的同時(shí)，及時(shí)向建設(shè)單位并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審核蓋章后向市站報(bào)告：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；

3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；

4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；

6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)；

7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。