好，講完春秋戰(zhàn)國(guó)，那進(jìn)入秦漢帝國(guó)階段了。

導(dǎo)語(yǔ)：秦漢帝國(guó)，始于秦始皇，終于漢武帝

相比于世界史上的諸多征服者，秦始皇嬴政的征服戰(zhàn)爭(zhēng)絲毫不見(jiàn)遜色，而相比于那些至多只能在文化層面留下隱約認(rèn)同感的“世界征服者”，他給中華民族所留下的財(cái)富則更顯珍貴。

尤其是——華夏民族共同意識(shí)的建立。秦始皇一統(tǒng)前的中華大地，應(yīng)該說(shuō)更像是一些具有相似文化習(xí)俗，使用相似（但各有差異）文字的民系之總和，在中華古代典籍里，往往也會(huì)指稱“秦人”、“齊人”、“宋人”、“鄭人”、“楚人”等等，共同民族意識(shí)的形成，需要的是一些基本生活要素的統(tǒng)一，文字、貨幣和度量衡自然就是最直觀的東西。秦始皇不僅僅從領(lǐng)土上完成了中華文明核心區(qū)域的第一次統(tǒng)一，而且建立起了一種民族共同意識(shí)，這種共同意識(shí)也令中華得以在未來(lái)的兩千年里，即便在四分五裂的大勢(shì)下，都始終有一種謀求統(tǒng)一的向心力。

秦朝結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)五百年來(lái)諸侯分裂割據(jù)的局面，成為中國(guó)歷史上第一個(gè)多民族共融的中央集權(quán)制國(guó)家，也開(kāi)啟中國(guó)特色的皇權(quán)政治，從此奠定中國(guó)2000余年政治制度基本格局，奠定中國(guó)大一統(tǒng)王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，故稱“百代都行秦政法”。

對(duì)比一下某個(gè)同為文明古國(guó)的國(guó)家就一目了然，這個(gè)“國(guó)家”迄今為止還多種文字書(shū)寫(xiě)體系并行，連國(guó)民之間的通用交流語(yǔ)言都不存在，即便是受過(guò)良好教育的精英們，都只能依靠一種外國(guó)語(yǔ)言才能相互交流溝通。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，秦始皇比之波斯諸王、馬其頓雄主亞歷山大、南亞次大陸的征服者阿育王、羅馬帝國(guó)凱撒，屋大維這些西方敘事體系下的偉大世界征服者，都做得更加優(yōu)秀，其意義也更加深遠(yuǎn)。

自秦以降，版圖的規(guī)模、行政的力度、控制的效能和文化理念的同一，也與夏商周時(shí)代完全不同，秦始皇所創(chuàng)設(shè)的政體，又為漢帝國(guó)所繼承，并進(jìn)一步完善，始于秦始皇，終于漢武帝。

一、秦始皇的千古雄心

秦始皇一生滅六國(guó)、并天下、稱皇帝、廢分封、置郡縣、征百越、逐匈奴、修長(zhǎng)城、通溝渠、銷(xiāo)兵器、遷富豪、車(chē)同軌、書(shū)同文、錢(qián)同幣、幣同形、度同尺、權(quán)同衡、行同倫、一法度……其制度的開(kāi)創(chuàng)性，其疆土的開(kāi)拓性，曠古爍今，不愧為雄才偉略，充滿想象力，堪稱“千古一帝”。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，到秦朝才是中國(guó)歷史上正式有統(tǒng)一的中央政府。

秦以前之中國(guó)，只可說(shuō)是一種“封建的統(tǒng)一”，到了秦朝，中央方面才有一個(gè)像樣的統(tǒng)一政府，而所轄的各個(gè)地方不再是封建性質(zhì)的諸侯列國(guó)并存，而是緊密隸屬于中央的郡縣制度的行政區(qū)劃了。

當(dāng)然，這種政體并非僅秦始皇一人獨(dú)家設(shè)計(jì)的，而是經(jīng)過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各個(gè)國(guó)家嘗試成功后，又相互模仿的結(jié)果，這才出現(xiàn)了秦帝國(guó)所承襲或所沉淀的“國(guó)家形態(tài)”。

那么，秦始皇是如何實(shí)現(xiàn)中央對(duì)地方有效駕御，或者說(shuō)是如何構(gòu)建帝國(guó)體系的呢？

就是用皇帝制度和官僚制度。

其實(shí)皇帝制度本身也是中國(guó)官僚制最重要的組成部分，而官僚制度的建立就是用來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)，實(shí)現(xiàn)一人統(tǒng)御宇內(nèi)的目的。

官僚制度好比大廈的大梁，支撐著整個(gè)帝國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有官僚制度就沒(méi)有帝國(guó)之大廈，而帝國(guó)在秦漢以降能夠保持中央集權(quán)這一基本結(jié)構(gòu)，也離不開(kāi)官僚制度的托舉。

在這種官僚制度的框架之下，文書(shū)行政是其主要形式；交通網(wǎng)絡(luò)是其施政條件；郡縣制是其內(nèi)部層級(jí)化的基礎(chǔ)；律令制是其執(zhí)政的準(zhǔn)則。在官僚制度的大梁周?chē)h(huán)繞著這些具體因素，保證了帝國(guó)之大廈的穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”的治理目標(biāo)。

官僚制度重心落在置官、選官等人事安排上，在中央搞“三公九卿制”，而在地方搞“郡縣制”，官員不再是“世卿世祿”的世官制，而是由皇帝直接任命，搞授權(quán)的流官制了。

這種官僚制度，讓所有官員乃至全天下都圍著皇帝一人而轉(zhuǎn)。那么如何讓地圍著中央轉(zhuǎn)呢？當(dāng)然是由中央的皇帝派官員下去了。

有秦一代，官員的人力資源如何解決？一般由軍功、保舉、客卿、吏道、通法、征士六種方式產(chǎn)生。郡縣制下的地方官長(zhǎng)官，比如郡守——邊地一般由立軍功的武將擔(dān)任，重武功；而內(nèi)陸一般由郎官擔(dān)任，重文治?？な睾涂h令都由皇帝直接任命，保證“權(quán)出于皇帝”。也就是說(shuō)，這些地方官員就是中央政府或者皇權(quán)的“代理人”。

特別內(nèi)陸郡縣安排郎官擔(dān)任，說(shuō)明文官制度已初步成型。郎官們本身是皇帝的侍從官，產(chǎn)生方式可以保舉、客卿等形式，然后到皇帝身邊接受鍛煉，慢慢能知吏道、通文法。

經(jīng)過(guò)如此安排，皇帝如同人體的大腦，而各級(jí)官僚又如同身體各個(gè)器官，負(fù)責(zé)收集視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、溫覺(jué)、痛覺(jué)等，通過(guò)神經(jīng)傳去大腦并加以整合，最后統(tǒng)攝全局。

那么神經(jīng)系統(tǒng)是什么？就是“文書(shū)行政”和“交通網(wǎng)絡(luò)”了。

文書(shū)行政并非始于秦朝，但秦始皇加以強(qiáng)化卻是事實(shí)。雖說(shuō)秦始皇談不上愛(ài)民，但勤政自專卻是有目共睹。據(jù)為他求不死仙藥的方士所言，“天下之事無(wú)小大皆決于上，上至以衡石量書(shū)，日夜有呈，不中呈不得休息?！?/p>

按照秦漢史專家王子今教授的統(tǒng)計(jì)，秦始皇每天要閱讀三十余萬(wàn)字的公文，頗為驚人，更何況那時(shí)還是竹簡(jiǎn)，那是要幾個(gè)壯漢把竹簡(jiǎn)抬進(jìn)去的。

文書(shū)行政能夠提高行政效率。大家從此不用跑到皇帝面前進(jìn)行口頭匯報(bào)了，用統(tǒng)一的行政文書(shū)轉(zhuǎn)化有效信息呈給皇帝御覽就行了。而郡縣制之下地方長(zhǎng)官正是通過(guò)文書(shū)把消息傳遞給皇帝。由于信息量太大，皇帝便將公文處理一部分授權(quán)給丞相處理，當(dāng)然丞相只是皇帝的“代辦員”。

要保證文書(shū)行政的高效、有效，就有要便捷的交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。

秦朝在這方面在歷朝歷代算是做得最極致了。

這就不得不要提及馬的作用。眾所周知，秦國(guó)先祖在渭水之地為周王室養(yǎng)馬，精心牧養(yǎng)，繁殖甚多；“秦”字本意實(shí)為馬草之意。因此，秦在未統(tǒng)一中國(guó)之前，就十分重視“馬政”，或者說(shuō)，秦制是“馬政”與“人政”合二為一的。

“馬者，甲兵之本，國(guó)之大用?！?/strong>馬是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的象征，這種思想秦始皇尤為強(qiáng)烈，秦始皇名下?lián)f(shuō)有七大名馬，分別為：追風(fēng)、白兔、躡景、追電、飛翩、銅爵、晨鳧，其中追風(fēng)最酷、最帥、最能跑，是秦始皇的最?lèi)?ài)。

當(dāng)然，最直白歷史證據(jù)就是秦始皇兵馬俑了。

因此，有秦朝一代在邊郡地區(qū)大力發(fā)展官營(yíng)馬場(chǎng)，同時(shí)也在內(nèi)陸大建官馬廄。同時(shí)，秦朝頒布《廄苑律》“盜馬者死，盜牛者加（枷）”，意思是盜馬的人處死，盜牛的人判枷刑，可見(jiàn)對(duì)馬的重視。

秦朝騎兵天下聞名，對(duì)匈奴的擊打能呈碾壓之勢(shì)，離不開(kāi)它的視為軍事建設(shè)根本的養(yǎng)馬業(yè)。

單單有馬還不行，還需要讓馬跑起來(lái)的馬路。

從秦始皇二十七年（公元前220年）起，陸續(xù)修建了以咸陽(yáng)為中心的三條馳道：

一條向東直通過(guò)去的燕、齊地區(qū)；一條向南直達(dá)吳、楚地區(qū)；還有一條是為了加強(qiáng)對(duì)匈奴的防御修筑的，從咸陽(yáng)直達(dá)九原的直道，全長(zhǎng)1800余里。

馳道寬50步，車(chē)軌寬6尺。道旁每隔三丈栽樹(shù)一株。中間為皇帝御道，用明顯標(biāo)志標(biāo)出，一般人不得行走。

此外，還在今云南、貴州地區(qū)修五尺道，在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑攀越五嶺的新道。通過(guò)拆除壁壘、修建馳道，形成了以咸陽(yáng)為中心的四通八達(dá)的交通網(wǎng)，把全國(guó)各地聯(lián)系在一起，使我國(guó)今日長(zhǎng)城以南、以西的地區(qū)，除青海、新疆之外，都包括在這龐大的交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，便利了交通往來(lái)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的交流發(fā)展。

這簡(jiǎn)直就是交通的現(xiàn)代化，秦始皇無(wú)疑是充滿想象力的。

在保證道路通暢的情況下，并規(guī)定“車(chē)同軌”，這樣一來(lái)，不僅保證政令的暢通，使得地方的消息如同神經(jīng)末梢般以第一時(shí)間中央這個(gè)政治中樞去。

更重要的是，一旦出現(xiàn)叛亂的話，帝國(guó)的軍隊(duì)就可以火速前往鎮(zhèn)壓。

正是對(duì)馬政和驛道的重視，加上帝國(guó)無(wú)比強(qiáng)大的后勤補(bǔ)給能力，因此，秦帝國(guó)很有底氣去對(duì)付草原游牧民族——匈奴，當(dāng)然也是底氣去南征百越了。

秦始皇的武功震古爍今，但實(shí)際上他的文治才是最具備核心力的，車(chē)同軌、書(shū)同文、統(tǒng)一度量衡，以及行同倫，為大一統(tǒng)國(guó)家的管理提供了數(shù)字化基礎(chǔ)和共同文化心理基因。不要小看這一點(diǎn)，這才使得中國(guó)成為“中國(guó)之中國(guó)”。

如果沒(méi)有文化上的統(tǒng)一，那么中國(guó)各地區(qū)就等同歐洲的小國(guó)，一個(gè)個(gè)分裂獨(dú)立?？梢哉f(shuō)，是秦始皇讓“中國(guó)”這一概念成為事實(shí)，或者說(shuō)，他是把中國(guó)從一個(gè)模糊的地理概念變成了國(guó)家概念，強(qiáng)化成了一個(gè)真正多民族的國(guó)家。

秦始皇自以為設(shè)計(jì)好這一切，他的帝業(yè)就可以“至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮”。

二、從秦始皇到漢武帝

然而秦始皇精心構(gòu)筑起來(lái)的政體，雖然朝著“大一統(tǒng)”的方向急速奔去，但很不幸的是，秦二世而亡。

因此，剛剛脫胎落地的“大一統(tǒng)”，在秦末就戛然而止——夭折了。

秦始皇締造的政體，是否適應(yīng)時(shí)代的潮流呢？說(shuō)它二世而亡，這是最直觀的現(xiàn)實(shí)，但畢竟建立起一個(gè)史無(wú)前例的龐大的帝國(guó)。

這個(gè)秦帝國(guó)雖然短暫，但無(wú)疑光芒四射，已成為偉大的先例。之前可能是“祖述堯舜，憲章文武”，建立起“邦國(guó)式”的政體，而自秦以降，秦始皇的后繼者們則“祖述祖龍，憲章秦制”了，無(wú)不夢(mèng)想建立像秦始皇帝一樣的功業(yè)。

那么，到底由誰(shuí)來(lái)繼承秦始皇奠定的千古帝業(yè)呢？

秦末諸雄，逐鹿中原，實(shí)際上正是秦始皇吞并六國(guó)的再次上演。也就是說(shuō)六國(guó)殘余勢(shì)力的存量尚未消耗殆盡。

大浪淘沙，剩者為王，最終產(chǎn)生劉邦和項(xiàng)羽兩位角逐者。

他們都知道秦始皇與周天子有本質(zhì)的不同，他大權(quán)在握，口含天憲，生殺予奪。如果他們的夢(mèng)想不想做秦始皇一樣的男人，那么腦子一定有??！

當(dāng)然，誰(shuí)最接近秦始皇的夢(mèng)想，誰(shuí)就越有可能成為最后的勝出者。最終那個(gè)看到秦始皇感嘆“嗟夫，大丈夫當(dāng)如是也”的劉邦建立漢朝，繼承了秦朝的政治遺產(chǎn)。

但接盤(pán)的劉邦，面臨著政體構(gòu)建的困局，他知道秦朝雖然取得巨大成功，但二世而亡也是最大的事實(shí)。

因此，劉邦及其繼承者都在尋找原因，一代人只能干一代人的事，顯然這個(gè)事不是劉邦能做的。

劉邦能做什么？他還有一個(gè)比較突出的年齡問(wèn)題。

漢高祖劉邦比秦始皇年輕3歲，而劉邦的助手蕭何比秦始皇年輕2歲。當(dāng)秦始皇嘎嘣脆時(shí)，劉邦已經(jīng)47歲了；等到劉邦面朝南坐上龍椅時(shí)，自己都已經(jīng)55歲，而蕭何都56歲。再說(shuō)了皇帝劉邦是秦朝的亭長(zhǎng)，宰相蕭何是秦朝的主吏掾，其實(shí)早就對(duì)秦朝制度耳濡目染了，習(xí)慣才是最大的惰性，他們還有多少心力去進(jìn)行制度創(chuàng)新了，也只有漢襲秦制。

至于郡縣制還是封建制這個(gè)“路線之爭(zhēng)”，劉邦的辦法很務(wù)實(shí)，就是擱置爭(zhēng)議，一半對(duì)一半，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)施若干年后再回頭看效果唄。

因此，“半封建半郡縣”的政體出現(xiàn)在了漢朝的初期。

也就是說(shuō)，漢初的統(tǒng)治者不搞激進(jìn)的社會(huì)變革，想走漸進(jìn)之路，慢慢靠近秦始皇設(shè)計(jì)的帝國(guó)模式。

歷史證明“封建模式”已不再符合歷史潮流，甚至已成為禍亂的帝國(guó)的最重要的因素。

當(dāng)封建制成禍亂之源后，就不能再搞“蕭規(guī)曹隨”了。搞削藩的事已提到議事日程，而這事又是“罪在當(dāng)代，功在千秋”，觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難，做這種事的人基本上沒(méi)什么好下場(chǎng)的，但必須要有人去做的。

賈誼、晁錯(cuò)等人明顯沒(méi)等到時(shí)候，只能當(dāng)作政治犧牲品。

確實(shí)是一代人只能干一代人的事。

有漢一代，經(jīng)歷60多年的休養(yǎng)生息，終于恢復(fù)了元?dú)猓窃撟鲂┦碌臅r(shí)候了。

漢武帝在正確的時(shí)間做了正確的事。

漢武帝完全接受了秦始皇的中央集權(quán)思想和體制構(gòu)架，并且繼承了秦始皇未竟的事業(yè)，在歷史上第一次完成“大一統(tǒng)”的構(gòu)建：采用主父偃的“推恩令”，削弱諸侯勢(shì)力，全面實(shí)行“郡縣制”，加強(qiáng)中央集權(quán)；采用董仲舒的學(xué)說(shuō)，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，加強(qiáng)對(duì)文化的控制；任用桑弘羊財(cái)政改革，實(shí)行鹽鐵官營(yíng)、幣制改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控……

如此種種，終于完成了在政治制度與意識(shí)形態(tài)方面的對(duì)帝國(guó)的構(gòu)建，延續(xù)兩千余年的中央集權(quán)王朝在此時(shí)正式形成，啟千秋之偉業(yè)。

同時(shí)，以乾綱獨(dú)斷的氣勢(shì)完成了漢高祖劉邦以來(lái)的對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變，讓休養(yǎng)生息，韜光養(yǎng)晦的中華民族漂移轉(zhuǎn)彎，旋即加速，通過(guò)對(duì)匈奴血拼式的打擊，徹底將匈奴威脅消除，大大開(kāi)拓了華夏文明的生存空間。

“大一統(tǒng)”政體在漢武帝手中得到了空前也是最全面的加強(qiáng)。

如果說(shuō)秦始皇完成了中央帝國(guó)的國(guó)家構(gòu)造基本形態(tài)，那么漢武帝則完成了與之相適應(yīng)的精神文化基本形態(tài)。

漢武帝是如此完成精神文化層面的“大一統(tǒng)”？

他“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，設(shè)五經(jīng)博士，經(jīng)學(xué)與利祿之途就密切地聯(lián)系起來(lái)，從此儒學(xué)開(kāi)始“國(guó)教化”。

儒學(xué)“國(guó)教化”就是禮儀祭祀、政治制度、立身行事、兩國(guó)交聘等方面都以儒家學(xué)說(shuō)的相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)則，實(shí)踐儒家經(jīng)義，并將之條理化、秩序化和道德化。

自漢武帝立五經(jīng)博士起，儒家學(xué)說(shuō)在政壇與社會(huì)均得到了足夠的關(guān)注，并日漸成為公認(rèn)的真理。西漢末年，王莽作為儒學(xué)國(guó)教化的關(guān)鍵人物，基本完成了將儒家學(xué)說(shuō)落實(shí)為國(guó)家制度與官方意識(shí)形態(tài)的主要步驟，此后的東漢，就是在王莽已完成的藍(lán)圖上修補(bǔ)調(diào)適。

漢武帝在中央集權(quán)的帝制上最大的貢獻(xiàn)就是在秦始皇至剛的“法家治國(guó)”外表，裹上了一層儒家理論。從此，“儒表法內(nèi)”的政治體制貫穿兩千多年。在國(guó)家律法和民眾之間，有一個(gè)統(tǒng)一思想的知識(shí)分子階層作為潤(rùn)滑劑，從而有效地避免了秦始皇時(shí)期對(duì)國(guó)家缺乏認(rèn)同感的大問(wèn)題。

這樣一來(lái)，整個(gè)社會(huì)不但在法理上維護(hù)中央集權(quán)、國(guó)家利益，而且在思想層面也完成了統(tǒng)一，整個(gè)社會(huì)不再像秦朝那里——只是被打服的，其實(shí)是口服心不服，只要一有機(jī)會(huì)，就來(lái)砸場(chǎng)子。

也就是從漢武帝開(kāi)始，中華文明的主干“大一統(tǒng)”思想牢牢貫徹到社會(huì)各階層的思想里，無(wú)論是統(tǒng)治者、造反者、野心家、士大夫，一律是以維護(hù)華夏一統(tǒng)天下為榮，背君叛主分離國(guó)家為恥。

這也可以解釋為什么中華民族從秦始皇開(kāi)始，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，兩千多年里戰(zhàn)亂有一千二百多年，但沒(méi)有碎裂成歐洲那樣一個(gè)一個(gè)小的城邦國(guó)家，漢武帝功不可沒(méi)。

所謂古典華夏帝國(guó)，試驗(yàn)于商鞅，成型于秦始皇，集大成于漢武帝，基本模子已經(jīng)打好了，后世再如何了不起的帝王，也不過(guò)是在這個(gè)秦始皇開(kāi)始畫(huà)、漢武帝完工的圈子里折騰打轉(zhuǎn)。也這就是說(shuō)，兩千之中國(guó)一直生活在兩位雄主留給這個(gè)帝國(guó)的陰影里。

秦始皇奠定了“中國(guó)之中國(guó)”，而漢武帝則開(kāi)啟了“亞洲之中國(guó)”的序幕。

一個(gè)全新的屬于中國(guó)的新時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟，從此之中國(guó)“一直被模仿，從未被超越”，他們的高度就是秦漢的高度。

(未完，下篇待續(xù)）