幼兒園、教職工、在園幼兒數(shù)量的增長和入園率的提升，正體現(xiàn)了40年來甘肅學前教育的巨變，這些數(shù)字的背后，是40年來甘肅學前教育的管理體制、政策保障等方面的重大變革，如今，甘肅學前教育的“嬗變”給百姓帶來了真切的幸福感、踏實感。

11月初，蘭州的居民樓開始供暖，家住七里河區(qū)的趙麗心里也格外“暖”。明年3月，外孫能在家門口“入好園”，趙麗覺得這和自己二十多年前送女兒上幼兒園時的情形有天壤之別。

回憶起三十多年前給女兒報名入園時的“為難勁兒”，趙麗至今記憶猶新：“蘭州作為省會城市，那時候幼兒園的數(shù)量很少，要給女兒找個離家近、又放心的幼兒園就更難了?！?/span>趙麗和丈夫是雙職工，白天不得不把孩子“托付”給幼兒園，據(jù)她回憶，當時有些家庭有老人可以帶孩子，便不送孩子去幼兒園了。

上世紀八十年代初，甘肅省城市地區(qū)幼兒園數(shù)量少，一些農村地區(qū)幼兒園也是少之又少，不論城市還是農村，家長們的學前教育意識淡薄，自然沒有送孩子入園的想法。

改革開放初期，甘肅經濟社會發(fā)展相對滯后，是影響和制約著學前教育發(fā)展的重要因素，學前教育發(fā)展落后的困境亟待被打破。

“發(fā)展滯后使得許多地方陷入了‘越窮越無園可入、越不入園越窮’的惡性循環(huán)?！?/span>王海燕說，改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，這一困境也迎來了轉機。

為了加強學前教育事業(yè)的發(fā)展，1987年起，甘肅逐漸在辦園形式上開始探索，使得幼兒園（所）規(guī)模不斷擴大，幼兒入園率和教育質量明顯提高，全省幼兒保教工作逐步走上正軌。

1989年，甘肅省幼兒教育全面貫徹國家教育委員會《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》，加強幼兒園管理；1991年5月，甘肅省教育委員在敦煌召開全省幼兒教育工作會議，推廣敦煌市發(fā)展農村學前一年教育的經驗。此后，作為幼兒教育組成部分的學前一年教育有了較快的發(fā)展。

靜寧縣農村幼兒園

學前教育發(fā)展的巨變從2011年開始。

王海燕介紹說：“2011年之前，在甘肅58個集中連片貧困縣和17個插花型貧困縣的6220個貧困村，僅有幼兒園550個，覆蓋率只有8.8%，學前3年毛入園率不足10%，最低的縣還不到4%?！?/span>

這些數(shù)據(jù)折射出的是省內各地學前教育資源的緊缺。

2011年起，甘肅省在擴大學前教育資源上下了大功夫。2011年至2013年，甘肅建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園982所；2014年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了幼兒園全覆蓋；2015、2016、2017年，隨著甘肅繼續(xù)擴大學前教育資源，貧困地區(qū)幼兒“無園可入”的難題也迎刃而解。尤其是今年，甘肅繼續(xù)在貧困地區(qū)建設行政村幼兒園1217所，其中23個深度貧困縣789所，至此，深度貧困地區(qū)學前教育的短板也得到了補充。

王海燕介紹說，黨的十九大以來，甘肅省把大力發(fā)展學前教育作為基礎性、先導性、全局性重點工程，甘肅省委省政府連續(xù)5年將學前教育列為“為民辦實事”項目?！敖陙?，我省各級黨委政府堅持發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、財政資金投入優(yōu)先保證、公共資源配置優(yōu)先滿足，走出了一條經濟欠發(fā)達省份辦好學前教育的新路子。”

張欣的失眠是從今年8月開始的，與糟糕的睡眠同時出現(xiàn)的還有止不住的焦慮——自己從農村來縣城打工，家庭經濟條件有限，女兒9月要上幼兒園，怕上不了好的幼兒園，怕好的幼兒園太貴，更怕沒有幼兒園可上……甘肅是一個欠發(fā)達省份，張欣所在的會寧縣更是有名的“窮”縣，在張欣的印象里，孩子上幼兒園怎一個“難”字了得。同樣，若干年前，張欣的焦慮也是全省許多幼兒家長心里的難題。

“沒想到，沒想到，能在會寧四幼這所公辦園給孩子順利報了名，我們作為建檔立卡貧困戶，孩子每年還能免除2000元的保教費，我們心里踏實了?！闭f起現(xiàn)在女兒的入園情況，張欣一個勁地說“沒想到”。

據(jù)了解，2015年起，甘肅對本省籍學前3年在園幼兒按每生每年1000元的標準免除（補助）保教費，對58個貧困縣建檔立卡貧困戶學前3年在園幼兒每人每年再補助1000元。2017年一組數(shù)據(jù)顯示，這一政策累計惠及在園幼兒177萬人次。

免除保教費的好政策只是我省為大力發(fā)展學前教育制定的諸多政策之一。近年來，“入園難”“入園貴”等諸多制約我省學前教育發(fā)展的難題被逐個擊破。

為了讓農村幼兒園運轉起來，甘肅從補充師資、經費保障、政策保障等方面入手，推進農村學前教育有序發(fā)展。

在補充農村幼兒師資方面，甘肅省制定了鄉(xiāng)村教師支持行動計劃和公辦幼兒園教職工編制標準。2012年以來，甘肅先后實施了“特崗計劃”和“扶持高校畢業(yè)生就業(yè)項目”，通過事業(yè)單位招考、中小學教師轉崗、巡回支教、社會招聘等方式累計補充幼兒教師9550名。

在經費保障方面，2011年以來，甘肅按照1:1的比例，中央和省級財政累計投入70億元，為學前教育發(fā)展提供了資金保障。從2016年起，甘肅省級財政投入專項經費近17億元。

在政策保障方面，2017年甘肅省委省政府印發(fā)了《關于建立健全農村學前教育發(fā)展體制機制的指導意見》《關于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設和管理使用工作的指導意見》，進一步保障全省城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展。

這些實實在在的優(yōu)惠政策切實減輕了幼兒家庭經濟負擔，提高了家長送孩子上幼兒園的積極性，增強了人民群眾的獲得感。

“現(xiàn)在，孩子入園需求基本得到滿足，幼兒家長的心里踏實了，學前教育正在努力成為百姓滿意的教育?！蓖鹾Ｑ嘈χf。

10月8日，雖然剛剛過完國慶節(jié)，可王愛紅的心里滿是激動與緊張。第二天在位于蘭州市城關區(qū)的甘肅省保育院里，要舉行2018年甘肅省鄉(xiāng)村幼兒園特崗教師培訓項目的開幕式，會寧縣漢家岔鎮(zhèn)中心幼兒園的教師王愛紅作為參訓學員代表要在臺上與來自省內各地的100位鄉(xiāng)村幼兒園特崗教師分享自己的幼教故事。

對于參加工作兩年半的王愛紅來說，這樣的培訓活動已經參加了兩次，收獲頗豐?！斑@樣的培訓活動扎實有效，讓我們一邊學習一邊收獲。更重要的是，作為一名農村幼兒教師，我感受到了成長，更感受到了‘溫暖’?！?/span>王愛紅說。

自2012年甘肅省實施“特崗計劃”拓寬學前教育師資補充渠道以來，先后投入5000多萬元實施了“國培”“省培”計劃，全員培訓園長教師3萬多名，學前教育師資隊伍整體水平有了明顯提升。

讓幼兒教師有獲得感，讓老師們從培訓中收獲，從收獲中成長，始終是甘肅省推進學前教育教師隊伍建設的發(fā)展理念，這一做法從改革開放初期延續(xù)至今。

1990年，甘肅省教育委員會舉辦了地（市、州）幼教干部和部分幼兒園園長培訓班；1993年4月，甘肅省教育委員會召開全省一類幼兒園園長會議；1995年4月，甘肅省教育委員會在甘肅省保育院舉辦學前教師培訓班，全省10個縣的120名學前教師接受培訓；2000年，甘肅省教育委員會組織3期幼兒園園長、教師培訓班，150多人參加培訓……

除了豐富的培訓活動外，甘肅的幼兒教師在職稱、待遇等方面也感受到了“溫暖”。

2012年，甘肅打破常規(guī)保障幼兒教師工資待遇，將義務教育農村教師生活補助政策向學前教育延伸，對貧困地區(qū)農村幼兒教師按每月不低于300元標準發(fā)放生活補助。

隨著甘肅學前教育的不斷發(fā)展，如今，甘肅幼兒教師的工資待遇、職稱晉升等方面都有了保障，幼兒教師的心暖了，工作積極性也提高了。

下午三點，明媚的陽光透過窗戶灑在小（7）班的教室里，和開心游戲的小朋友相比，窗前暖器上晾曬的七八件小褲子更惹人注目。

今年9月，甘肅省保育院又迎來了“新朋友”，這些剛入園的孩子時常尿褲子，替他們“善后”的是該班老師張亞紅和蘇若陽。“做這些不是多么了不起的事，幼兒教師這份工作已經成為我們生活的一部分?！睆垇喖t笑著說。

在甘肅，還有千千萬萬個和張亞紅和蘇若陽一樣的學前教育人都心懷這樣的信念，這正是保教質量得以提升的根本信念。

改革開放40年來，甘肅學前教育不斷發(fā)展，各地學前教育人除了關心關愛幼兒，也始終注重“讓孩子在玩中汲取知識”的教育理念。

1994年，甘肅省教育委員會召開全省幼教工作會議，加強學前教育指導，研究解決學前教育“小學化”問題；2018年，省教育廳印發(fā)《甘肅省幼兒園“小學化”專項治理工作實施方案》，繼續(xù)明確這一教育理念，讓孩子有快樂童年。

在張掖市第二幼兒園大（1）班教室，豐富的自主學習區(qū)是孩子們的好去處。

孩子們在這里通過游戲認識圖形、顏色、數(shù)字，這個過程中，老師只是起到引導的作用，所有的探索、認知都是孩子的主動行為。“這樣方式下，知識已經通過游戲內化到孩子們腦中?！眻@長張妤濤笑著說。

“保教質量提高了，我們能看到孩子每天在‘玩中學’，在‘學中玩’，還能看到老師們對孩子們的關愛，更能感受到孩子們快樂成長?！闭f到幼兒園的保教質量，幼兒家長陳希深有感觸。

陳希的話也道出了許多幼兒家長的心聲，越來越多的家長認識到學前教育“小學化”對孩子的不利影響，更認識到給孩子快樂童年的重要性，而這都得益于甘肅針對學前教育方面出臺了諸多規(guī)范政策、措施。