老紀(jì)答疑——紀(jì)律審查那些事之一百七十三

手續(xù)完備與程序合法、合規(guī)有什么區(qū)別？

    小疑：不少人將辦案手續(xù)與辦案程序混為一談，現(xiàn)實(shí)中一些辦案人員也有意無意地將兩者相混淆，如何區(qū)別手續(xù)和程序，法律和黨內(nèi)法規(guī)要求的手續(xù)完備與程序合法、合規(guī)之間有何區(qū)別?

老紀(jì)：“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法合規(guī)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件的方針。其中手續(xù)完備和程序合法合規(guī)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。其主要區(qū)別是：

（1）程序是包括手續(xù)的順序和步聚，手續(xù)是程序其中的一個(gè)步聚；程序是一條線，手續(xù)是線中的點(diǎn)；程序包括所有的手續(xù)，手續(xù)只是局部的程序。

（2）程序強(qiáng)調(diào)順序，是不可逆的；手續(xù)強(qiáng)調(diào)履行，可以補(bǔ)辦。程序不可顛倒，手續(xù)只要求齊全。

（3）違反程序可能影響全局，甚至影響結(jié)局。缺少手續(xù)只會影響局部，一般可以補(bǔ)救，通常不會影響結(jié)果。