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征收評估報告可能存在的陷阱——附正確的評估圖解

 昵稱54484038 2018-10-10


房屋價值評估是國有土地上房屋征收的必經(jīng)程序,對集體土地上的房屋法律雖未明確規(guī)定必須評估,但只要評估就必須合法合理。有了房屋征收評估價,被征收人便可以有理有據(jù)與征收方進(jìn)行協(xié)商征收補償。針對征收評估報告可能出現(xiàn)的“陷阱”,為大家整理了關(guān)于評估程序的法律規(guī)定,希望能幫助正因評估報告犯難的您。

一、評估機構(gòu)的選定與資質(zhì)


被征收人共同選擇評估機構(gòu)?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》(以下簡稱《征收與補償條例》)第二十條、《國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡稱《評估辦法》)第四條規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定


評估機構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的資質(zhì)。依據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第三條規(guī)定,對被征收房屋進(jìn)行評估的房地產(chǎn)評估機構(gòu),是依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。在評估報告里,應(yīng)該列明評估機構(gòu)和評估人員的資格證明。


二、評估時間點與有效期


依據(jù)《征收與補償條例》第十九條的規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?!对u估辦法》第十條的規(guī)定,被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。被征收房屋價值評估時間點為房屋征收決定公告之日起,即張貼征收決定公告之日起才能進(jìn)行房屋價值評估,在這個時間點之前或之后都是違法的。


由《評估辦法》第八條的規(guī)定可知,評估的目的是為被征收房屋價值的補償提供依據(jù),或者計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)。評估的目的是真實反映房地產(chǎn)的實際價值,以達(dá)到合理公平的補償,若評估報告作出時間較長,被征收房屋價值因為市場變化,不能真實反映其價值,理應(yīng)重新進(jìn)行評估。



三、評估方法與應(yīng)當(dāng)考慮因素


依據(jù)《評估辦法》第十三條的規(guī)定,注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。


根據(jù)《評估辦法》第十四條的規(guī)定,被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素;被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機器設(shè)備、物資等搬遷費用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償,征收當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。



四、評估結(jié)果與異議的處理


評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被征收人公示,并進(jìn)行現(xiàn)場說明、聽取意見。存在錯誤的,價格評估機構(gòu)應(yīng)該修正。公示期滿后,評估機構(gòu)應(yīng)該向房屋征收部門提供委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體估價與分戶估價報告。房屋征收部門應(yīng)該向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。被征收人對房屋評估報告有疑問的,出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋說明。


《評估辦法》第二十條規(guī)定,被征收人或者房屋征收征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)該自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估?!对u估辦法》第二十二條規(guī)定,被征收人或者房屋征收征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)專家委員會申請鑒定。


附正確的評估流程圖:


被拆遷人在面對房屋評估價值較低時,應(yīng)堅定自己捍衛(wèi)權(quán)利的決心,辨別評估報告可能出現(xiàn)的陷阱。為避免合法權(quán)益受到無端侵害,一定要咨詢專業(yè)的拆遷律師,及時通過法律程序維權(quán)。


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