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一個(gè)脫歐談了一年半沒談妥.... 英國和歐盟現(xiàn)在到底卡在哪??

 昵稱22998329 2018-10-10

就在國內(nèi)國慶節(jié)休假的這幾天里,波瀾壯闊的脫歐大戲還在上演。

隨著歐盟峰會(huì)的日期逐漸臨近(2018年10月15日),而英國這邊的分手協(xié)議還始終談不攏。

前外交部長Boris在媒體上表現(xiàn)得異?;钴S,處處挑戰(zhàn)特蕾莎的權(quán)威。就連蟄伏許久的工黨都跳出來想搞點(diǎn)事情,宣稱要發(fā)動(dòng)第二次人民公投。

關(guān)于時(shí)政方面的內(nèi)容我們會(huì)在歐盟峰會(huì)前后再給大家做一波總結(jié),今天主要來說說歐盟最近打出的一張大牌,關(guān)于脫歐協(xié)議的“加拿大+++模式”,也就是歐盟一直以來主張的與第三國貿(mào)易協(xié)定的升級版本。

在這之前發(fā)生的事情大家差不多也都知道了。

梅姨在今年7月的時(shí)候力排眾議,不惜以分割保守黨內(nèi)部勢力為代價(jià)向歐盟提出了英國富有妥協(xié)含義的“契克斯”提案。結(jié)果遭到了歐盟方面的拒絕。

英國以此為契機(jī),要求歐盟拿出他們的方案來,要不然就“無協(xié)議”脫歐,分手費(fèi)還不給了。

英國脫歐大臣口氣強(qiáng)硬:'達(dá)不成協(xié)議,390億分手費(fèi)我就不付了!'


盡管歐盟嘴上說著無協(xié)議就無協(xié)議,我不怕你。但還是對之前自己堅(jiān)持的主要作出了讓步,提出了“加拿大+++提案”(Canada+++)。

所謂加拿大提案,就是根據(jù)歐盟和加拿大簽訂的貿(mào)易協(xié)議為藍(lán)本,為英國額外提供了政策方面的多項(xiàng)優(yōu)惠,也算是兌現(xiàn)了當(dāng)時(shí)Michel Barnier給出的承諾:“我們將和英國達(dá)成一個(gè)史無前例的親密貿(mào)易伙伴關(guān)系?!?/strong>

這份提案總體上講,涉及到貿(mào)易和共同合作方面的內(nèi)容對于非歐盟國家來說還是比較具有誘惑力的,也許是因?yàn)橹胺穸擞耐讌f(xié)協(xié)議,所以勢必給出優(yōu)厚的條件、也許是歐盟本來就沒想從“脫歐”這件事情上占英國便宜,之前態(tài)度強(qiáng)硬只是不想被英國占便宜(當(dāng)然在貿(mào)易方面歐盟相對于英國而言,本身就是有利方)。這是談判方面的問題,我們就不做深究了。

反正Boris,Jacob以及其余一眾反對特蕾莎“契克斯”提案的保守黨員表示對于“加拿大+++”的認(rèn)同度還是挺高的,至少比“契克斯”提案要高。

然而特蕾莎梅并不買賬。唐寧街10號(hào)回應(yīng)稱,“這個(gè)“加拿大+++”跟之前的差不多,沒新意,北愛問題還是沒解決?!?/strong>

也不知道是因?yàn)槠蹩怂固岚笡]通過所以特蕾莎很不高興還是因?yàn)橄胍獮橛谡勁凶郎蠣幦「辛Φ幕I碼,反正特蕾莎不通過加拿大模式的修訂版。

歐盟主席Donald Tusk在聽到唐寧街10號(hào)的回應(yīng)之后,表現(xiàn)也是讓人有些哭笑不得...

“特蕾莎這個(gè)人真是情緒化...”(Emotional)

聽著像不像一對小夫妻在吵架...連“情緒化”這種詞都用上了...想必Donald Tusk是以為之前否定了特蕾莎的“契克斯”提案所以她不開心了...

總之他說完這句話之后,馬上就被保守黨的女副主席Helen Whately跳出來懟了,她表示,“Donald Tusk使用“情緒化”這個(gè)詞,含有明顯的女性歧視意味,如果今天的英國首相是個(gè)男人,你還會(huì)用這個(gè)形容詞嗎?”

這架吵得也是醉...

盡管“加拿大+++”在特蕾莎那邊沒有通過,“契克斯”提案在歐盟那邊也沒有通過,

但是市場情緒卻相當(dāng)樂觀。

因?yàn)檫B續(xù)的政局動(dòng)蕩,英鎊在10月初的時(shí)候吃了一波跌,不過10月4號(hào)之后就出現(xiàn)了反彈,一路上行兌美元1.31,兌人民幣也重新突破了9.0。

英國本國的政治局勢確實(shí)是個(gè)大問題,或許會(huì)成為未來的一個(gè)隱患。

但是現(xiàn)在影響匯率和投資人信心的當(dāng)然是脫歐這條主線。脫歐前景樂觀,英鎊漲,脫歐前景黑暗,英鎊跌。

明眼人都能看出來,雖然英國跟歐盟這兩邊嘴上一個(gè)比一個(gè)喊得兇,什么分手費(fèi)不給了,什么無協(xié)議誰怕誰,但都是“嘴上說一套,手上做一套”,兩邊妥協(xié)的力度都挺大的。

到了現(xiàn)在,連“特蕾莎這人真是情緒化”這種話都說出來了,這架再吵還能吵多久?吵不動(dòng)了。

我們一早就分析過“無協(xié)議”脫歐對雙方的打擊太大了,損失多少現(xiàn)在連算都算不出來(當(dāng)然也沒人去算,政府知道這種事情不可能發(fā)生)。所以,只要比“無協(xié)議”損失要來得小的協(xié)議,哪怕割肉,雙方都是能夠接受的。至于能爭取到多大的利益,那都是談判功夫。

也許,歐盟和英國甚至有可能早就擬好了“對方能接受的且對自己最不利”的提案,保證脫歐到最后一定是有協(xié)議的。國家大事絕非兒戲,政府考慮問題的時(shí)候一定是從自身利益的角度出發(fā)的,而不是對方能賺多少。脫歐談判,是英國和歐盟為未來關(guān)系尋找新的合作手段,而不是一場零和博弈。

既然可以確定,協(xié)議一定是有的,那么現(xiàn)在的問題到底出在哪里呢?

我們來比較一下“契克斯”提案和“加拿大+++”提案,理一理還有哪方面是沒有達(dá)成共識(shí)的:


一,貿(mào)易方面

契克斯:

  • 英國繼續(xù)遵守歐盟的商品規(guī)定,履行布魯塞爾發(fā)布的“共同規(guī)章手冊”(Common Rulebook),不過范圍僅限定在服務(wù)行業(yè)。

  • 英國將自由和全球范圍內(nèi)其它國家進(jìn)行貿(mào)易,不過會(huì)跟歐盟承諾一個(gè)貿(mào)易上限額度。

  • 隨著時(shí)間推移,英國國會(huì)可能會(huì)選擇偏離歐盟的貿(mào)易規(guī)則。

解析:未來貿(mào)易我要收你稅(英國對歐盟有貿(mào)易逆差),但是服務(wù)行業(yè)我還留在單一市場,大家都不收稅。我可以自由和別的國家做貿(mào)易,并且最終選擇是不是繼續(xù)遵守貿(mào)易規(guī)則的權(quán)力在我手里。


點(diǎn)評:這幾條基本上只享受了權(quán)利沒履行義務(wù)...讓自己優(yōu)勢的產(chǎn)品留在單一市場,給其它逆差產(chǎn)業(yè)征稅。承諾貿(mào)易上限這一點(diǎn)幾乎形同虛設(shè)。歐盟當(dāng)然是不同意的。


加拿大+++:

  • 兩國之間的貿(mào)易效仿加拿大,商品全部實(shí)行零關(guān)稅。

  • 因?yàn)檫@是一份自由貿(mào)易協(xié)定,所以英國不需要遵守布魯塞爾的商品條約。

  • 在特定的產(chǎn)業(yè)雙方可以簽訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議,彼此互相認(rèn)可(比如服務(wù)業(yè))。

  • 英國可以自由和世界各國做貿(mào)易。

解析:你別凈想著占便宜,關(guān)稅方面我們還和以前一樣,所有商品實(shí)行零關(guān)稅,是順差還是逆差,全看自己國家企業(yè)的實(shí)力。在你提到的需要照顧的行業(yè)(比如服務(wù)業(yè))我們愿意給你優(yōu)惠,但其余行業(yè)還是要像第三國一樣,接受檢查。和其它國家你愛跟誰交往跟誰交往,這是你們的自由,不用跟我報(bào)告。

點(diǎn)評:加拿大+++還是相當(dāng)公平和中肯的,剔除了“契克斯”提案里面明顯不能接受的部分,同時(shí)也為英國保留了一定的優(yōu)惠。這應(yīng)該也是英國原本的意思,本來也沒指望“契克斯”提案能通過。

總結(jié):在貿(mào)易方面,“加拿大+++”改進(jìn)了“契克斯”提案的內(nèi)容,特蕾莎也沒提出什么意義,可以說已經(jīng)沒啥大問題了。未來的正式協(xié)議,在貿(mào)易方面應(yīng)該會(huì)按著“加拿大+++”的方案來,對雙方很公平。


二,海關(guān)方面

契克斯:

  • 英國會(huì)在未來增設(shè)一個(gè)叫做“便利海關(guān)”的項(xiàng)目安排(Facilitated Customs Arrangement):英國出口到歐盟的商品,這個(gè)“便利海關(guān)”按照歐盟政府代為征收和檢查,然后向歐盟報(bào)告和交付。

  • 英國和歐盟的海關(guān)邊界對外界表現(xiàn)為“聯(lián)合海關(guān)領(lǐng)土”。

解析:海關(guān)問題我們就按跟以前差不多的方式來,別增設(shè)海關(guān)降低效率了。

點(diǎn)評:用歐盟的話來講就是有點(diǎn)不知所云,不是很懂英國在想什么(magical thinking)。


加拿大+++:

  • 用信息化全自動(dòng)設(shè)備檢查兩國商品,不設(shè)新海關(guān)。

點(diǎn)評:因?yàn)榘凑铡凹幽么?++”里面關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,雙方還是實(shí)行零關(guān)稅,所以沒有什么“便利海關(guān)”代收費(fèi)的問題。但商品因?yàn)橛蜌W盟的標(biāo)準(zhǔn)不同了,所以還是要檢查。檢查的方式便宜行事,安裝一些智能化技術(shù)設(shè)備代替人工就可以了。

總結(jié):雙方無異議,基本上就按照加拿大+++的來了。


三,北愛問題

契克斯:

  • 避免愛爾蘭和北愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”,同時(shí)英國其它地區(qū)和北愛爾蘭之間也不會(huì)有邊界

  • 兩地之間不設(shè)新檢查點(diǎn)

  • 盡最大可能使北愛爾蘭商品滿足“歐盟標(biāo)準(zhǔn)”,減少一切額外的邊境建設(shè)可能。

解析:北愛爾蘭是英國神圣不可分割的一部分,任何想把北愛爾蘭市場從英國市場“剝離”的想法都不可能被接受。在滿足這一前提之下,英國愿意北愛的貿(mào)易方面作出最大程度的讓步。

點(diǎn)評:和前面略顯“無賴”的貿(mào)易協(xié)議不同的是,契克斯在北愛問題上態(tài)度也很誠懇,有尋求意見繼續(xù)深入商搓的意味在里面。北愛問題是現(xiàn)在兩邊矛盾最主要的焦點(diǎn)。


加拿大+++:

  • 如果完全按照加拿大模式來和英國簽協(xié)議,那就意味著英國是“第三國”,也就是說愛爾蘭和北愛爾蘭之間必須存在邊境線,不然的話于法無據(jù)。

  • 愛爾蘭和北愛爾蘭之間絕對不能存在邊境線,所以北愛爾蘭只能留在單一市場里,接受歐盟對于單一市場的管轄。

點(diǎn)評:歐盟在北愛問題上沒有退讓,盡管之前他們宣稱愿意讓步。

總結(jié):

北愛的邊境檢查問題是目前分歧最大所在。 

按英國這邊的說法,英國又想自由的設(shè)定貿(mào)易規(guī)則,同時(shí)又不想在北愛邊境設(shè)立檢查站。 解決的方法是單獨(dú)讓北愛的產(chǎn)品符合歐盟的貿(mào)易規(guī)則,達(dá)到北愛和愛爾蘭(歐盟國家)自由貿(mào)易通行的目的。 

然而歐洲對此堅(jiān)決不同意,表示要么全英國都要符合歐盟的貿(mào)易規(guī)則。要么就要在北愛設(shè)立檢查站。 否則,如果按照英國的來,英國萬一要是在北愛設(shè)立貨物中轉(zhuǎn)站,就有可能通過這個(gè)北愛邊境沒有檢查的漏洞,讓貨物繞過貿(mào)易規(guī)則進(jìn)入歐盟。 


然而,北愛的人民是反對設(shè)立檢查站的。 而在之前的大選里,因?yàn)楸J攸h沒能獲得絕對多數(shù)。 保守黨當(dāng)時(shí)是和北愛民主統(tǒng)一黨合力組建了現(xiàn)在的政府。 如果真的要推行北愛邊境設(shè)立檢查站的計(jì)劃,那這個(gè)計(jì)劃在英國國內(nèi)肯定通不過。 

為了解決這個(gè)問題,歐盟曾經(jīng)提出過,按你們英國的提議可以,北愛和愛爾蘭之間可以不設(shè)立檢查站。 那么,英國和北愛之間就要設(shè)立檢查站,保證不會(huì)有他們擔(dān)憂的,英國利用這個(gè)貨物檢查漏洞的情況出現(xiàn)。 

而對于這點(diǎn),英國表示完全不可能接受,在北愛屬于英國,如果要在北愛和英國大不列顛島之間設(shè)立檢查站,無異于分裂國家。 

對于英國來說堅(jiān)決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一當(dāng)然應(yīng)該凌駕于經(jīng)濟(jì)利益之上,所以在北愛爾蘭問題上紅線明確。盡管有分析說特蕾莎已經(jīng)有松口的跡象,但是國內(nèi)巨大的反對分裂的壓力不會(huì)讓她輕易作出同意將北愛留在單一市場的決策。


歐盟方面首先是立法問題。如果按照加拿大模式,把英國當(dāng)成一個(gè)第三國,那么北愛爾蘭和愛爾蘭之間必須要設(shè)立邊線,如果不設(shè)邊境海關(guān),立法基礎(chǔ)就沒有了。對歐盟來說,英國到底算什么?


總之現(xiàn)在所有問題的焦點(diǎn)全部集中在北愛爾蘭問題上面。對英國來說只要你別分裂我的國家,怎么樣都OK。對歐盟這邊就有點(diǎn)棘手。如果開個(gè)例外不設(shè)邊境,作為一個(gè)國家聯(lián)盟,其立法根基將被動(dòng)搖。如果強(qiáng)行設(shè)邊境,那么愛爾蘭大概率也要脫歐。

這就是目前的矛盾所在了。


北愛問題涉及到的政治博弈可能還要再持續(xù)一陣子才會(huì)有眉目,但最后,一定一定會(huì)有一個(gè)解決的方法。道理很簡單:難道“無協(xié)議”脫歐,愛爾蘭邊境問題就解決了嗎?到時(shí)候愛爾蘭是歐盟國家,北愛歸英國管,說不定還是要設(shè)硬邊境。這樣看來,往后歐盟在北愛問題上妥協(xié)的可能更大一點(diǎn)。

10月6日,歐盟主席Jean-Claude Juncker在接受采訪時(shí)表示:

“英國和歐盟達(dá)成脫歐協(xié)議的可能性提高了,相信雙方能在今年11月之前達(dá)成脫歐協(xié)議?!?/strong>

對于雙方能否在本月中的會(huì)議上達(dá)成協(xié)議, Juncker表示:“我們的進(jìn)展還沒到那里,但我們一直以來都希望能同英國政府達(dá)成協(xié)議。”此外,他重申本身的立場,即在沒有協(xié)議的情況下讓英國脫離歐盟,對雙方都沒好處。

英國負(fù)責(zé)歐洲和美國的外交國務(wù)部長Sir Alan Duncan接受英國廣播公司(BBC)第四電臺(tái)訪問時(shí),也對雙方達(dá)成脫歐協(xié)議表示樂觀。他說:“我認(rèn)為我們會(huì)達(dá)致協(xié)議,或許會(huì)在10月或11月的兩場會(huì)議上?!?/strong>


房產(chǎn)圈的結(jié)尾提示:

英國和歐盟的“脫歐大戲”看似情況焦灼,雙方隔空喊話,互相“嫌棄”對方的提案,但事實(shí)上貿(mào)易方面的協(xié)議基本上已經(jīng)達(dá)成了,只剩下政治利益復(fù)雜交錯(cuò)的愛爾蘭邊境問題。

外界對現(xiàn)下的脫歐進(jìn)展普遍還是比較樂觀的,畢竟“無協(xié)議脫歐”必然會(huì)是兩敗俱傷的結(jié)局。因此歐盟和英國都不斷釋放協(xié)議即將達(dá)成的積極信號(hào)。英鎊匯率本周重回9.0,脫歐前景已經(jīng)大致明朗。英鎊窗口期留給投資者的時(shí)間也會(huì)隨著英國脫歐的穩(wěn)步進(jìn)行而時(shí)間減少。

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