司法部 國家市場監(jiān)管總局

關于規(guī)范和推進司法鑒定認證認可工作的通知

                 司發(fā)通【2018】89號


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)，司法局、質量技術監(jiān)督局：
    為貫徹落實黨中央、國務院關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見要求，嚴格司法鑒定登記管理、質量管理，依據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）的規(guī)定，在總結工作經驗的基礎上，經認真研究，就規(guī)范和推進司法鑒定認證認可工作通知如下：
    一、范圍與形式
  （一）依據(jù)《決定》第五條第三項規(guī)定，對于法人或者其他組織申請從事的司法鑒定業(yè)務范圍需要檢測實驗室的，申請人應當具備相應的檢測實驗室，并且該檢測實驗室應當通過資質認定（包括計量認證）或者實驗室認可；對于申請從事的司法鑒定業(yè)務范圍不是必需具備檢測實驗室的，可不必須通過資質認定或者實驗室認可。
  （二）結合司法鑒定管理和認證認可工作實踐，法人或者其他組織申請從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定業(yè)務的，應當具備相應的通過資質認定或者實驗室認可的檢測實驗室。
    二、工作要求
  （三）已經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構，業(yè)務范圍包括法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的，其設立單位相應的檢測實驗室應當于2019年12月31日前通過資質認定或者實驗室認可。司法行政機關應當嚴格落實《司法部關于嚴格準入嚴格監(jiān)管 提高司法鑒定質量和公信力的意見》（司發(fā)[2017]11號）要求，對到期未達到要求的司法鑒定機構限期整改，限期整改后仍不符合要求的，依法注銷其相應的業(yè)務范圍。
  （四）法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務，或者已經審核登記的司法鑒定機構申請增加鑒定業(yè)務范圍，所申請的鑒定業(yè)務范圍包括法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的，其相應的檢測實驗室應當首先通過資質認定或者實驗室認可。
  （五）申請資質認定的檢測實驗室應當滿足《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(質檢總局令第163號)規(guī)定的條件。鑒于司法鑒定領域檢測活動的特殊性，相關檢測實驗室申請資質認定或者實驗室認可時, 應當取得司法行政部門的推薦,且所申請的專業(yè)類別2年內應當參加過能力驗證活動并取得“滿意”結果，取得資質認定或者實驗室認可后，證書有效期內所有項目應當按要求參加能力驗證活動并取得“滿意”結果。
  （六）司法鑒定機構已經取得資質認定證書的，其設立單位相應的檢測實驗室申請資質認定時，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱認監(jiān)委）和省級市場監(jiān)督管理部門可采信相應的資質認定結果，簡化許可程序。
  （七）認監(jiān)委和省級市場監(jiān)督管理部門按照《關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》(國認實[2015]49號)中分級實施的規(guī)定，受理相關檢測實驗室的資質認定申請，并優(yōu)先選擇熟悉司法鑒定業(yè)務工作的專家實施評審。
  （八）司法鑒定機構可以按照中國合格評定國家認可委員會規(guī)定的有關程序和要求，申請司法鑒定機構實驗室認可。
  （九）司法部、認監(jiān)委共同成立國家資質認定司法鑒定評審組，設在司法部司法鑒定管理局，負責協(xié)助開展國家認監(jiān)委組織的司法鑒定行業(yè)檢測實驗室資質認定技術評審、司法鑒定行業(yè)資質認定評審員的繼續(xù)教育培訓、司法鑒定行業(yè)資質認定技術要求制定、司法鑒定行業(yè)檢測實驗室能力驗證和日常監(jiān)督工作。各地司法行政機關和市場監(jiān)督管理部門應當加強溝通協(xié)調，建立工作機制，共同做好本地區(qū)司法鑒定行業(yè)檢測實驗室資質認定管理工作。
    三、加強組織領導
  （十）司法鑒定認證認可工作是保證司法鑒定質量的必要手段。各地司法行政機關和市場監(jiān)督管理部門要從維護司法公正、促進社會公平正義的高度，提高認識、統(tǒng)一思想，加強溝通、密切協(xié)作，認真組織落實。
  （十一）各地司法行政機關要及時將本文件傳達至每一個司法鑒定機構及其設立單位，組織相關負責人認真學習。特別是對現(xiàn)有的、業(yè)務范圍包括法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機構及其設立單位，要明確相關工作要求和時間安排。
  《司法部 國家認證認可監(jiān)督管理委員會關于全面推進司法鑒定機構認證認可工作的通知》（司發(fā)通〔2012〕114號）及《檢驗檢測機構資質認定 司法鑒定機構評審補充要求》同時廢止。
    本通知貫徹落實過程中遇到問題，請及時報司法部和國家市場監(jiān)管總局。
    附件：
   司法鑒定業(yè)務范圍登記與資質認定認可項目對應表.docx


                   司法部 國家市場監(jiān)管總局
                        2018年8月22日