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用人單位不買社保怎么辦?不為員工足額繳納社保,員工可以起訴經(jīng)濟(jì)賠償嗎?

 雨送黃昏xzj 2018-09-09

       大家在求職、離職時(shí)總是關(guān)心社保的問(wèn)題,那么究竟什么是社保呢?社保對(duì)我們的生活有什么作用呢?社保是用人單位非賣不可的嗎?


      社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。主要包括以下幾類:


       養(yǎng)老保險(xiǎn):一般由用人單位和職工共同繳納。職工達(dá)到法定退休年齡后且個(gè)人繳費(fèi)滿15年,辦理了退休手續(xù),按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金用完后,由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。              


      醫(yī)療保險(xiǎn):一般由用人單位和職工個(gè)人共同繳納,單位按8%比例繳納,個(gè)人繳納2%。用人單位繳納的基金主要用于支付參保職工住院和特殊慢性病門診及搶救、急救。個(gè)人賬戶資金主要用于支付參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)購(gòu)藥符合規(guī)定的費(fèi)用,并且個(gè)人賬戶可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。


      工傷保險(xiǎn):只由用人單位繳納,為了保障職工發(fā)生工傷時(shí),職工可以得到足額的賠償。主要項(xiàng)目包括職工的工傷醫(yī)療費(fèi)、一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、輔助器具等、工傷康復(fù)費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)等。


       失業(yè)保險(xiǎn):一般由用人單位和職工共同繳納。對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)要符合以下要求:①所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;②不是因本人意愿中斷就業(yè);③已經(jīng)辦理失業(yè)登記,并有求職要求。


      生育保險(xiǎn):只由用人單位繳納,主要在于保障婦女在特殊時(shí)期的物質(zhì)生活需要。 享受生育保險(xiǎn)待遇的職工,必須符合以下條件:①用人單位參加生育保險(xiǎn)在6個(gè)月以上,并按時(shí)足額繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi);②計(jì)劃生育政策有關(guān)規(guī)定生育或流產(chǎn)的;③在本市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。


 用人單位不購(gòu)買社保合法嗎?


《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定:用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。


《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定,勞動(dòng)者因用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。


《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十二條:任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。


我們應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?


  1.投訴:勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的專屬管理權(quán)、監(jiān)察權(quán)和處罰權(quán)。當(dāng)用人單位不為員工購(gòu)買社保,可以找勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴。


  2.申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定“因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁”,因此,職工可以向單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁。


  3.起訴法院:值得注意的是并非所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議都屬于法院勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍,要區(qū)分情形:


 ①用人單位已為勞動(dòng)者辦理了社保手續(xù),但對(duì)用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者勞動(dòng)者對(duì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等事由產(chǎn)生爭(zhēng)議的,這是社保管理部門行使行政管理職能,由社保管理部門解決處理;


②用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,人民法院應(yīng)予以受理。

      綜上我們可以看出,用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn),我們可以采取多種方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。


那么如果單位沒(méi)有足額繳納可以維權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嗎?



勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)就用人單位未足額繳納社保費(fèi)用導(dǎo)致其損失承擔(dān)舉證責(zé)任

一、民事風(fēng)險(xiǎn)

(一)險(xiǎn)種齊全但未足額為勞動(dòng)者繳納社保的,勞動(dòng)者在自行補(bǔ)繳后,可起訴要求用人單位賠償其自行繳納部分,但不能以此解除勞動(dòng)合同要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

法律依據(jù):

2017年8月1日《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題的解答》(147號(hào)文)第16條:勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳其在職期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍,不予處理。勞動(dòng)者自行向社保部門補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,要求用人單位賠償其自行補(bǔ)繳部分的,予以支持,但支持的范圍僅限于用人單位應(yīng)繳納部分。


2008年廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法><勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十四條第二款:勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。


需注意:如勞動(dòng)者直接起訴要求用人單位補(bǔ)繳,則法院會(huì)不予受理。

(二)未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種數(shù)量為勞動(dòng)者繳納社保,勞動(dòng)者可以此為由要求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

法律依據(jù):

廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法><勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第24條:勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由,請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持?!秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持。


需注意:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計(jì)算。

二、行政風(fēng)險(xiǎn)


(一)勞動(dòng)者向社保行政部門投訴,社保部門經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確未足額繳納,社保部門將會(huì)責(zé)令用人單位限期繳納或補(bǔ)足,并按日萬(wàn)分之五加收滯納金。

法律依據(jù):

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條第一款 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

(二)若用人單位在社保行政部門發(fā)出限期補(bǔ)繳通知后依然不予補(bǔ)交的,則還會(huì)對(duì)用人單位進(jìn)行行政罰款。

法律依據(jù):

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條第二款  逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

(三)社保行政部門,在核查處理某一勞動(dòng)者投訴社保時(shí),可能會(huì)對(duì)用人單位全體勞動(dòng)者社保繳交違法情況予以核查,如還存在其他勞動(dòng)者未足額或險(xiǎn)種不齊全時(shí),會(huì)一并進(jìn)行行政處理。


這里與民事案件的“不告不理原則”不同,行政單位可以依職權(quán)對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的用人單位所有違法行為進(jìn)行監(jiān)察和處理。


(四)用人單位在接到社保部門核查通知,如無(wú)理抗拒、阻撓或不按要求報(bào)送材料,可能面臨罰款處罰風(fēng)險(xiǎn)。情節(jié)嚴(yán)重的,還可能被進(jìn)行治安管理處罰或被追究刑事責(zé)任。


就深圳而言,勞動(dòng)者向社保部門投訴后,社保部門將根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十七條的規(guī)定向用人單位發(fā)出了《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察詢問(wèn)通知書》,要求用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)提供社保部門要求的相關(guān)材料以供社保部門進(jìn)行調(diào)查,并可能采取進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員等調(diào)查方式。


如用人單位存在無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察或不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料,隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)等行為,將會(huì)面臨2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款處罰。


故提示用人單位在收到相關(guān)通知書后,應(yīng)及時(shí)按照該詢問(wèn)通知書要求的時(shí)限和材料提交相關(guān)材料。


法律依據(jù):


《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十七條:縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。


《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條:有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:


(一)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;


(二)不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料,隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;


(三)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正,或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的;


(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。


違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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