試論破產(chǎn)重整程序中引入投資人的注意事項(xiàng)【內(nèi)容摘要】引入戰(zhàn)略投資人是成功重整的重要方式之一,引入投資人的工作考驗(yàn)管理人智慧和能力。引入投資人既有大量的法律文件,又有大量煩瑣的事務(wù)性工作,雖然不同案件因案而異,但有一定規(guī)律可循,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律可以反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作。因此,探討引入投資人在實(shí)踐工作中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng),有相當(dāng)意義。 【關(guān)鍵詞】重整程序 投資人 步驟 注意事項(xiàng) 重整制度是企業(yè)破產(chǎn)法確立的重要制度,是挽救危困企業(yè)、讓破產(chǎn)企業(yè)起死回生的有效辦法。不管是上市企業(yè)或非上市企業(yè),重整模式多種多樣、靈活適用,但引入投資人是一種相當(dāng)受到重視的模式,使重整容易成功。引入投資人是破產(chǎn)管理人的一項(xiàng)實(shí)務(wù)工作,不僅管理人應(yīng)當(dāng)具備法律知識(shí),熟悉引進(jìn)投資人程序,還應(yīng)當(dāng)具有管理、財(cái)務(wù)、相關(guān)技術(shù)、談判心理、政策把握等諸多方面的知識(shí),全面考驗(yàn)管理人智慧和能力。 雖然不同重整案例的引進(jìn)投資人做法不一,但引進(jìn)投資人還是有一定規(guī)律可循,認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律能夠事半功倍,作者結(jié)合破產(chǎn)管理人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)一些實(shí)際工作中的所做所思,以期拋磚引玉之效。 一、重整價(jià)值判斷 企業(yè)是否具有重整價(jià)值,是管理人決定企業(yè)是否最終進(jìn)入破產(chǎn)重整的決定性因素。在破產(chǎn)實(shí)務(wù)中,管理人決定讓破產(chǎn)企業(yè)清算或是重整,主要基于對(duì)破產(chǎn)企業(yè)是否具有重整價(jià)值的判斷,要讓企業(yè)能夠“活下去”,還要讓企業(yè)能夠“活得久”、“活得好”,避免重整成功后的再次瀕臨破產(chǎn)。筆者認(rèn)為,可以從下面幾個(gè)方面來(lái)衡量和判斷: 1、找出企業(yè)破產(chǎn)的根本原因。對(duì)照企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋,破產(chǎn)原因是指資不抵債,或明顯缺乏清償能力。企業(yè)破產(chǎn)原因的原因是什么,這是出資人、債務(wù)人、債權(quán)人、管理人、法院等等與破產(chǎn)工作有關(guān)人員都會(huì)思考一個(gè)問(wèn)題,更是管理人應(yīng)當(dāng)去面對(duì)和拷問(wèn)的問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的根本原因在實(shí)踐中五花八門,有的企業(yè)盲目擴(kuò)張,有的跨域投資失敗,有的高利貸借款拖垮,有的經(jīng)營(yíng)管理不善,等等。只有找出破產(chǎn)的根本原因,才能對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源作出一個(gè)相對(duì)客觀的判斷,才能對(duì)企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性作出一個(gè)相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)。這也是判斷破產(chǎn)企業(yè)是否具有重整價(jià)值的基礎(chǔ)。 2、破產(chǎn)企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它的指標(biāo)體現(xiàn)在許多方面,不同人群、不同需求會(huì)有不同角度和不同判斷。對(duì)于管理人而言,可以從下面幾個(gè)方面來(lái)作出判斷:品牌、技術(shù)、市場(chǎng)、特許資質(zhì)、獨(dú)占資源等。譬如:①中宇建材“中宇”商標(biāo)在2008~2009年曾被央視評(píng)估9億元,破產(chǎn)重整期間仍然有龐大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),管理人為保有品牌價(jià)值、延續(xù)銷售網(wǎng)絡(luò)決定繼續(xù)營(yíng)業(yè),最終商標(biāo)、庫(kù)存(含營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò))作價(jià)26000萬(wàn)元“出售式”重整成功。②錦繡莊企業(yè)用地系文旅用地,其建筑群是典型的閩派建筑風(fēng)格,當(dāng)年作為清源山5A國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的子項(xiàng)目一并打包申報(bào),具有獨(dú)特的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì),重整符合各方利益,最大限度保護(hù)各方利益,也符合公共利益。③立恒涂料持有國(guó)防科工委的特許生產(chǎn)艦艇涂料資質(zhì)而被認(rèn)為有幾千萬(wàn)元價(jià)值,資質(zhì)背后實(shí)際上代表著該企業(yè)有核心涉密技術(shù),并得到國(guó)家認(rèn)可,故管理人選擇重整。 3、判斷重整后企業(yè)是否具有成長(zhǎng)性。管理人判斷重整價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)有許多,但歸根到底落到實(shí)處只有一點(diǎn),那就是重整之后企業(yè)是否具有成長(zhǎng)性,通過(guò)重整能夠提升企業(yè)的生存、競(jìng)爭(zhēng)能力,并最終實(shí)現(xiàn)贏利。 筆者的破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)曾試圖統(tǒng)計(jì)全國(guó)范圍內(nèi)破產(chǎn)重整案例在破產(chǎn)案件中的占比,但因?yàn)槠飘a(chǎn)案件裁判文書無(wú)強(qiáng)制上網(wǎng)公示而拿不到全國(guó)數(shù)據(jù),無(wú)法統(tǒng)計(jì)。后來(lái),我們通過(guò)逐一登陸浙江省省內(nèi)三級(jí)法院的每一個(gè)法院網(wǎng)站進(jìn)行搜集,并在溫州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)項(xiàng)軍權(quán)會(huì)長(zhǎng)的幫助下,我們分別拿到浙江省70多個(gè)案例和溫州市50多個(gè)案例,經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),重整案件占破產(chǎn)案件的比例不到10%。該不到10%占比是否具有一定代表性,我們利用培訓(xùn)、開會(huì)、工作等不同場(chǎng)合分別咨詢了國(guó)內(nèi)許多律師、法官、教授等,得到答復(fù)均認(rèn)為:就全國(guó)數(shù)據(jù)而言,重整案件在破產(chǎn)案件中的占比應(yīng)該不超過(guò)10%。換言之,我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有一定代表性和說(shuō)服力。因此,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)避免一種好大喜功的傾向,不問(wèn)是否有重整價(jià)值,件件都想重整,比如對(duì)于泉州工藝品企業(yè)、鞋服企業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通常既無(wú)核心技術(shù),又無(wú)品牌、市場(chǎng)或其他明顯優(yōu)勢(shì),一味想重整是浪費(fèi)資源的無(wú)用功。 二、 招 募 招募投資人是指向社會(huì)不特定的投資人披露信息、公開資料、吸引競(jìng)爭(zhēng)等系列活動(dòng)的總稱。 1、發(fā)布招募信息。目前法律法規(guī)對(duì)信息發(fā)布平臺(tái)的選擇無(wú)規(guī)定,實(shí)踐中掌握至少在全國(guó)性和地方性各一家媒體發(fā)布,至于是何種媒介實(shí)踐做法不一。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)特別發(fā)達(dá),包括微媒體、自媒體等傳播速度很快很便捷。因此,筆者提倡除按照習(xí)慣做法,在平面媒體發(fā)布外,可以借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò),比如通過(guò)微信平臺(tái)向不特定人進(jìn)行廣泛發(fā)布,發(fā)布渠道越寬泛、接收群體越廣泛越好。同時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)目標(biāo)企業(yè)的業(yè)態(tài),向特定人群進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)布,比如行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)商會(huì)等,成功率會(huì)更高。 2、案件信息披露。發(fā)布信息必然涉及到案件信息的披露,除了必備的企業(yè)基本情況、所屬行業(yè)、法院受理企業(yè)破產(chǎn)基本情況、投資價(jià)值和投資預(yù)期收益等等外,到底案件信息公開到什么程度,也是法無(wú)明文??v觀大數(shù)招募公告,一般從簡(jiǎn),只包含上述基本信息,對(duì)于重整債務(wù)、資產(chǎn)狀況、債權(quán)和債權(quán)人情況等均無(wú)公開。筆者認(rèn)為投資價(jià)值和投資預(yù)期應(yīng)是信息披露和宣傳重點(diǎn)。 3、招募文件提供。當(dāng)意向投資人接到信息后,必然會(huì)聯(lián)系指定對(duì)接人員,在此環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)事先注意研究幾個(gè)事項(xiàng):①意向投資人索取資料是否繳交資料工本費(fèi),可交可不交,通常由經(jīng)費(fèi)緊缺與否、人員配置多少所決定。②招募說(shuō)明及附件。通常情況下,管理人會(huì)準(zhǔn)備一份更為詳實(shí)的書面材料,對(duì)于與重整有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明,該份材料信息比較全面、數(shù)據(jù)比較詳實(shí)、相關(guān)附件比較詳細(xì),建議包括:目標(biāo)企業(yè)工商登記基本信息、企業(yè)資產(chǎn)組成、債權(quán)和債權(quán)人情況、負(fù)債、重整價(jià)值和預(yù)期收益分析、當(dāng)?shù)卣畬?duì)于重整企業(yè)的優(yōu)惠政策等等。在這個(gè)環(huán)節(jié)提供附件應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,除了工商登記資料、土地證、房產(chǎn)證等一般可公開資料外,原則上不能提供審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告文本,涉及到企業(yè)核心技術(shù)、商業(yè)秘密等也不能提供。 4、陪同考察現(xiàn)場(chǎng)并答疑。這要求陪同管理人或輔助人員需要非常熟悉企業(yè)情況和案件情況,能夠在現(xiàn)場(chǎng)為意向投資人作出充分的解答,同時(shí)把握什么信息可以披露、什么信息不可披露,最為重點(diǎn)是突出企業(yè)重整價(jià)值的解說(shuō)和動(dòng)員,能夠讓意向投資人下定決心,并決定進(jìn)入下一輪的談判工作。5、對(duì)接政府招商平臺(tái)。各級(jí)政府的招商局、商務(wù)局等,有豐富資源,掛鉤各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、基金等,同時(shí)政府也是所轄區(qū)域招商引資政策的制定者和執(zhí)行者。管理人對(duì)接政府招商平臺(tái),發(fā)揮政府招商平臺(tái)作用,最大限度利用現(xiàn)成招商資源,為重整服務(wù)。 在整個(gè)招募過(guò)程中,如何把握信息公開的度和量是關(guān)鍵,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一模式和版本,但一切圍繞著有利于更加地廣泛傳播、有利于更加地宣傳企業(yè)重整價(jià)值、有利于更多的重整資源整合,因案施策、靈活操作,最終奔向成功重整。 三、 遴 選 1、設(shè)定內(nèi)控條件。通常情況下,在對(duì)外招募時(shí)不會(huì)設(shè)定投資條件。但在正式進(jìn)入談判之前,管理人通常會(huì)設(shè)定的內(nèi)控條件,也就是說(shuō),投資人除了具備資金實(shí)力之外,還應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,條件設(shè)定因項(xiàng)目而異、不一而同,例如:投資人應(yīng)當(dāng)具備一定的行業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)從事某一特定行業(yè)且取得一定業(yè)績(jī),應(yīng)當(dāng)組建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì),等等。比如在錦繡莊項(xiàng)目,管理人要求投資人承諾遵守“經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)系文旅方向”,且該條款將會(huì)寫入投資意向協(xié)議和投資協(xié)議文本之中。 2、提交重整意向書。管理人要求投資意向人提交重整意向書:①投資意向人的簡(jiǎn)介,包括基本身份情況、股東和股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理機(jī)構(gòu)、主要產(chǎn)品和服務(wù)、商譽(yù)信譽(yù)等等;②投資意向人的實(shí)力,包括財(cái)務(wù)狀況、財(cái)力、現(xiàn)金流、重整資金來(lái)源、與重整行業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)品研發(fā)能力、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等;③參與重整的初步思路,包括參與重整方式、資金投入安排、債務(wù)償還設(shè)想、未來(lái)經(jīng)營(yíng)模式、贏利模式、員工方案、管理團(tuán)隊(duì)方案,等等。 3、管理人的盡職調(diào)查。對(duì)意向投資人提交重整意向書所涉內(nèi)容,以及意向投資人的背景、資產(chǎn)、債務(wù)、商譽(yù)、信用等進(jìn)行調(diào)查和審核,著重圍繞參與重整的相關(guān)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行,為最終選定適合投資人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、初步篩選意向投資人。對(duì)于意向投資人“優(yōu)中選優(yōu)”,初步篩選合適意向投資人。管理人篩選時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考察和評(píng)價(jià)意向投資人的誠(chéng)信、品牌、資產(chǎn)、負(fù)債、事業(yè)方向、專業(yè)程度、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),以及重整成功后對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想、運(yùn)營(yíng)思路、資源整合等來(lái)確定。對(duì)于入選的意向投資人,管理人會(huì)指定專人對(duì)接,包括后續(xù)談判安排。 四、 談 判 意向投資人會(huì)接觸到重整案件信息、重整企業(yè)商業(yè)秘密,甚至破產(chǎn)案件的審判秘密等,因此,通常情況下,管理人應(yīng)與意向投資人簽署保密協(xié)議,明確投資意向人的保密義務(wù)及違反保密義務(wù)的法律責(zé)任。當(dāng)然,可以不簽訂保密協(xié)議,而是設(shè)計(jì)為保密條款,直接寫入投資意向協(xié)議中,作為投資意向協(xié)議的一個(gè)或幾個(gè)條款。 當(dāng)完成遴選工作后,確定合適意向投資人后,管理人應(yīng)與該意向投資人簽訂投資意向協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、談判步驟、談判成功后的工作安排、談判失敗后的工作安排、投資意向金的繳交和退還,等等。 通常情況下,管理人會(huì)要求意向投資人繳交一定金額作為投資意向金,無(wú)要求意向金數(shù)額與重整資金達(dá)到一定的占比,但與重整資金的多少有一定關(guān)聯(lián)。比如:筆者參與重整項(xiàng)目中,重整資金一億多元或二億多元,管理人均要求意向投資人繳交500萬(wàn)至1000萬(wàn)元不等的投資意向金。投資意向金無(wú)擔(dān)保性質(zhì),當(dāng)談判失敗后應(yīng)當(dāng)如數(shù)無(wú)息退還意向投資人。但它在某種程度上,能夠起到加重意向投資人責(zé)任心、證明意向投資人投資決心、以及證明意向投資人資金實(shí)力的作用。 當(dāng)完成上述工作后,就轉(zhuǎn)入談判工作。談判是重要一環(huán),關(guān)系到意向投資人參與重整能否成功。通常情況下,如果有幾家意向投資人報(bào)名,則管理人會(huì)確定幾個(gè)意向投資人同時(shí)分開談判,既可以從中從優(yōu)選擇,又可以讓意向投資人產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng)的局面,有利于重整成功,也為債權(quán)人爭(zhēng)取最大利益。 ■ 注 意 事 項(xiàng) : ①談判主體:管理人是談判主體,但應(yīng)當(dāng)與法院、政府保持必要溝通,可以以定期或不定期工作例會(huì)形式匯報(bào)情況; ②談判內(nèi)容:圍繞著計(jì)劃中的重整計(jì)劃草案和投資協(xié)議的主要內(nèi)容來(lái)展開,在談判中,意向投資人必然會(huì)提出諸多要求,可能包括但不限于政策扶持、稅收優(yōu)惠、壓低價(jià)格、拖長(zhǎng)重整資金支付節(jié)點(diǎn)、員工分流、債轉(zhuǎn)股、銀行轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等等,甚至提出排他性的獨(dú)家談判等要求,對(duì)此,管理人應(yīng)當(dāng)保持理性的談判心理,不輕易作出承諾,特別是寫入投資協(xié)議的義務(wù)、承諾應(yīng)當(dāng)慎之又慎。對(duì)于意向投資人提出的產(chǎn)業(yè)支持、政策扶持、稅收優(yōu)惠、銀行轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等,管理人可以設(shè)計(jì)一個(gè)條款,承諾與投資人共同努力、一起爭(zhēng)取,但不應(yīng)作出明確承諾結(jié)果。 ③重整模式設(shè)計(jì):重整模式有多種多樣,不同企業(yè)不同案件有不同方案,除了現(xiàn)成可供借鑒模式外,管理人在某種程度上可以創(chuàng)新,這是允許和提倡的,因?yàn)橹灰欣谥卣?、有利于重整企業(yè)再生、有利于保護(hù)全體債權(quán)人利益,且不違反現(xiàn)行法律規(guī)定的情況下,管理人可以大膽思維、創(chuàng)新設(shè)計(jì)。談判中,重整模式是首先要考慮的問(wèn)題,除影響重整成本外,還涉及到重整成功率、重整風(fēng)險(xiǎn)等。筆者認(rèn)為,重整基本模式是出售式或存續(xù)式,也就是通俗所稱“不帶殼”還是“帶殼”,各有利弊。比如:中宇建材重整案中,采用“不帶殼”重整,投資人新中宇公司購(gòu)買重整資產(chǎn),不用舊殼。 ④稅收風(fēng)險(xiǎn):我國(guó)稅收制度特別復(fù)雜、難懂、易變,稅收政策性很強(qiáng),管理人很難精通,故在重整程序中的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)特別引起注意,尤其是存續(xù)式重整程序中,破產(chǎn)企業(yè)依法免債的部分,視為企業(yè)所得,應(yīng)當(dāng)依法征收企業(yè)所得稅,稅率相當(dāng)高,投資人接盤后,潛伏著被稅務(wù)部門征收高管企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家未出臺(tái)專門針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的稅收法律或政策之前,重整談判中,管理人研究重整模式時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮稅收風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)投資人予以必要提示。 征詢債權(quán)人委員會(huì),聽取各方意見。在談判過(guò)程中,會(huì)遇到各種問(wèn)題,特別是投資人提出償債方案、資金分期、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)扶持、政策支持、稅收優(yōu)惠、銀行轉(zhuǎn)貸續(xù)貸,以及要求政府解決重整項(xiàng)目某些歷史遺留問(wèn)題等,這些意見和要求均應(yīng)及時(shí)反饋給債權(quán)人或債權(quán)人委員會(huì),聽取他們的意見。如果債權(quán)人比較多的情況下,不便密集地召開債權(quán)人會(huì)議的,可以召開債權(quán)人委員會(huì)或債權(quán)人委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,擴(kuò)大會(huì)議的成員邀請(qǐng)各類債權(quán)人的代表參加,比如擔(dān)保債權(quán)人代表、小額債權(quán)人代表、大額債權(quán)人代表、職工代表、銀行債權(quán)人代表等等,根據(jù)不同案件債權(quán)人不同特點(diǎn)分類靈活掌握。 同時(shí),重整談判過(guò)程中所面臨的問(wèn)題,有許多問(wèn)題會(huì)涉及到政府層面,需要政府出面才能解決,因此,管理人通過(guò)與法院、政府工作例會(huì)的形式,向法院、政府通報(bào)情況,上傳下達(dá)、尋求解決,共同奔向成功重整。 五、投資人選定 1、評(píng)審小組確定最終合適的投資人。評(píng)審小組由管理人、債權(quán)人委員會(huì)(或債權(quán)人代表)、政府相關(guān)管理部門代表、行業(yè)專家等共同組成,成員經(jīng)過(guò)公示,各方均無(wú)異議情況下,進(jìn)入評(píng)審階段。如果參與重整意向投資人有兩家或兩家以上,則應(yīng)當(dāng)采用公開競(jìng)標(biāo)方式。由意向投資人提交債務(wù)償還方案、資金籌集方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案、員工方案等,特別是報(bào)價(jià)方案采用密封形式提交,包括償債金額、投資人愿意另行承擔(dān)的重整費(fèi)用、公益?zhèn)鶆?wù)和分期償付的補(bǔ)償金額等,以及單獨(dú)密封的《承諾函》,該函主要是將之前的投資意向金轉(zhuǎn)為投資保證金,也就是承諾如果評(píng)審小組宣布投資人中標(biāo),則投資人不得返悔,否則管理人有權(quán)沒(méi)收該投資保證金。在評(píng)審過(guò)程中,可以請(qǐng)法院和政府人員到場(chǎng),也可以請(qǐng)公證處到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督公證,以確保公開、公平、公正評(píng)審。在中宇建材重整案中,投資人出資26000萬(wàn)元購(gòu)得重整資產(chǎn),組建新中宇公司,但投資人承諾只取得75%股權(quán),另外25%股權(quán)無(wú)償讓渡給全體債權(quán)人,債權(quán)人按比例分配。 經(jīng)過(guò)評(píng)審之后,可以引入未中標(biāo)投資人的異議程序,可以向管理人申請(qǐng)復(fù)議一次,管理人應(yīng)當(dāng)重新召集評(píng)審小組對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行審查,并予以書面答復(fù)。只要有利于重整、有利于全體債權(quán)人利益,在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)情況下,管理人均可以創(chuàng)新、可以嘗試。 2、投資人確認(rèn)重整計(jì)劃草案并簽字蓋章。根據(jù)雙方談判成果,按照評(píng)審小組評(píng)議通過(guò)的重整方案,管理人或債務(wù)人起草重整計(jì)劃草案,該草案一旦通過(guò)并獲批則會(huì)轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段,因此,投資人應(yīng)當(dāng)對(duì)重整計(jì)劃草案簽字蓋章確認(rèn),以表示認(rèn)可草案內(nèi)容,愿意按照草案予以執(zhí)行。投資人確認(rèn)重整計(jì)劃草案環(huán)節(jié)必不可少,雖然此后雙方尚須另訂投資協(xié)議,但重整計(jì)劃草案與投資協(xié)議內(nèi)容雖有交叉,但各自功能不同。 3、簽訂投資協(xié)議(或重整協(xié)議)。根據(jù)投資人確認(rèn)的重整計(jì)劃草案,管理人將其主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化成為管理人與投資人投資協(xié)議,約定雙方權(quán)利義務(wù),以及違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。在投資協(xié)議中,通常情況下,雙方會(huì)約定履約保證金和違約金,其中履約保證金按照重整總金額的20%執(zhí)行,這是參照合同法20%定金法則的做法。如果投資人拒不履行協(xié)議,管理人有權(quán)沒(méi)收該20%履約保證金或要求投資人承擔(dān)所約定的其他違約金責(zé)任。投資協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,但涉及到重整計(jì)劃方案執(zhí)行的,待重整計(jì)劃草案獲批之后執(zhí)行。中宇建材重整案履約保證金3000萬(wàn)元。在實(shí)踐中,有的管理人讓投資人在重整計(jì)劃草案簽章確認(rèn),或出具單方《承諾函》承諾嚴(yán)格按照重整計(jì)劃草案執(zhí)行,雙方無(wú)另行簽訂投資協(xié)議,雙方約定重整計(jì)劃草案表決通過(guò)且獲批后,對(duì)投資人具有約束力,比如:中宇建材重整案采用該種做法。擬進(jìn)行之中錦繡莊重整案,我們準(zhǔn)備采用了簽訂投資協(xié)議的做法。筆者認(rèn)為該做法沒(méi)有不妥,但在確認(rèn)重整計(jì)劃草案之外,雙方另行簽訂投資協(xié)議,其內(nèi)容可以讓雙方對(duì)重整計(jì)劃草案通過(guò)與不通過(guò)的兩種情況所產(chǎn)生的后果進(jìn)行相應(yīng)的安排,約定雙方因此而產(chǎn)生不同的權(quán)利和義務(wù),更能保障各方利益。因此,該做法是值得提倡的。 4、繳交投資保證金(或履約保證金)。管理人召開債權(quán)人會(huì)議討論表決重整計(jì)劃草案之前,投資人應(yīng)當(dāng)按照投資協(xié)議約定將履約保證金付至管理人指定銀行帳戶,起到安撫和穩(wěn)定債權(quán)人情緒、推動(dòng)債權(quán)人投贊成票、保障重整計(jì)劃草案通過(guò)后得到落實(shí)和執(zhí)行。先前投資意向金自動(dòng)轉(zhuǎn)為投資保證金,不足部分由投資人限期補(bǔ)足。 六、重整計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)督 1、重整計(jì)劃草案獲批。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第84條債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)重整計(jì)劃草案,管理人向法院申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案,或者債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案,申請(qǐng)人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第87條申請(qǐng)法院強(qiáng)批,則從法院批準(zhǔn)之日起重整計(jì)劃予以執(zhí)行。 2、重整計(jì)劃的執(zhí)行。重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行,由管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。整個(gè)執(zhí)行和監(jiān)督的重中之重是投資人對(duì)償債方案的執(zhí)行和落實(shí),保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)分配。管理人在這當(dāng)中應(yīng)當(dāng)與投資人及時(shí)溝通、提前提醒,保障重整計(jì)劃全面得到落實(shí)。 七、結(jié) 語(yǔ) 企業(yè)破產(chǎn)法及最高法院關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)司法解釋、規(guī)定、意見、批復(fù)等,確立了我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)法律制度,但比起西方發(fā)達(dá)國(guó)家的破產(chǎn)制度,我們還有很大差距、還有很長(zhǎng)一段路要走,這就需要我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中實(shí)踐,“摸著石頭過(guò)河”。正如本文所探討引入投資人需要注意的事項(xiàng)一樣,她是重整法律制度的重要一環(huán),但更多兼具法律性和事務(wù)性工作,有法有章可循的不多,需要管理人在實(shí)務(wù)工作中不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,管理人應(yīng)當(dāng)拿出精準(zhǔn)理解破產(chǎn)法精髓,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,只要有利于企業(yè)重整、有利于化解債務(wù)危機(jī)、有利于公平償債、有利于全體債權(quán)人利益的事,管理人都可以去做、去嘗試,不要墨守成規(guī)、不要固步自封。相信不久的將來(lái),我們的破產(chǎn)法律將會(huì)更加健全,我們的管理人團(tuán)隊(duì)將會(huì)更加成熟,我們的破產(chǎn)實(shí)踐將會(huì)更加豐富。 注釋(略) 本文作者:李琴聲 福建義全律師事務(wù)所主任,泉州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng); |
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