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今年是遼寧深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年，優(yōu)化營商環(huán)境被列為2018年遼寧省政府工作報(bào)告的十大重點(diǎn)工作之一。遼寧還明確提出要打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省的目標(biāo)。 遼寧優(yōu)化營商環(huán)境取得了哪些成效？還有哪些“痛點(diǎn)”和“卡點(diǎn)”待攻克？下一步工作的“關(guān)鍵點(diǎn)”又是什么？ 在4月26日舉行的發(fā)布會(huì)上，遼寧省相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對上述問題一一作出了回應(yīng)和說明。 整治“痛點(diǎn)” 據(jù)周軼贏介紹，遼寧營商環(huán)境建設(shè)工作正在深入推進(jìn)，今年遼寧針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展“糾四風(fēng)”和“辦事難”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中不作為、不擔(dān)當(dāng)，利用職權(quán)之便“吃拿卡要”，給企業(yè)辦事“推拖繞”等問題。 “這兩個(gè)專項(xiàng)整治是一脈相承的。”周軼贏進(jìn)一步解釋，兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)都體現(xiàn)了“以人民為中心”的理念，“群眾和企業(yè)關(guān)心什么，我們就在專項(xiàng)整治行動(dòng)中回答什么，他們反映的問題就是我們要解決的問題”。 比如“辦事難”問題，周軼贏一口氣列舉了包括辦證時(shí)限過長、區(qū)域停車難等多個(gè)群眾心中的“難題”，并直言不諱地指出這就是營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”，必須下大力氣解決，要讓企業(yè)和群眾感受到“看得見、摸得著”的營商環(huán)境建設(shè)成果。 在解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題上，遼寧省公安廳“自覺地登上主戰(zhàn)場，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗”。 4月26日，遼寧省公安廳黨委委員、巡視員、廳優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作辦公室主任劉國秀在發(fā)布會(huì)上透露，遼寧省公安機(jī)關(guān)為徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難”問題，通過走出去請進(jìn)來、網(wǎng)上網(wǎng)下傾聽意見，集中收集梳理確定了5個(gè)方面30個(gè)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，對窗口審批服務(wù)、消防安全管理、道路交通管理、執(zhí)法辦案問題、隊(duì)伍違法違紀(jì)等方面問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，來解決公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)、行政管理和執(zhí)法辦案中的不公平、不公正、不規(guī)范、不順暢、不高效和不廉潔等突出問題。 攻克“卡點(diǎn)” 周軼贏坦言，遼寧優(yōu)化營商環(huán)境，需要常抓不懈，久久為功。除了聚焦整治“痛點(diǎn)”，遼寧還要繼續(xù)著力攻克“卡點(diǎn)”。 “遼寧將從頂層設(shè)計(jì)、流程再造著手，打造‘一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)流程、一個(gè)窗口、一張網(wǎng)、一批項(xiàng)目’的‘五個(gè)一’工程，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化，減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減流程、減時(shí)間?！敝茌W贏說。 周軼贏提到了“網(wǎng)上政府”的建設(shè)目標(biāo)，并表示將力爭在今年年底前實(shí)現(xiàn)70%的審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。 遼寧省工商行政管理局宣傳中心主任宋文波26日表示，將重點(diǎn)做好的三件事，都與優(yōu)化行政審批流程相關(guān)。 “我們大幅度地壓縮了企業(yè)開辦時(shí)間，將企業(yè)開辦的必備流程精簡至工商登記、稅務(wù)登記、印章刻制和銀行開戶4個(gè)環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦時(shí)間從原來的至少22天壓縮至8天左右，其中工商設(shè)立登記事項(xiàng)辦理不超過2.5天。”宋文波進(jìn)一步介紹。 同時(shí)，遼寧省工商行政管理局還大力推行企業(yè)名稱登記制度改革，建立名稱自助申報(bào)系統(tǒng)，簡化名稱登記程序，為企業(yè)提供更方便快捷的名稱登記服務(wù)。 第三個(gè)“要重點(diǎn)做好的事”是推行“證照分離”改革，將在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)“證照分離”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化。 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)” 深入推進(jìn)遼寧營商環(huán)境建設(shè)工作，周軼贏透露，今年還將瞄準(zhǔn)一個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，即開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)，嘗試開展評(píng)價(jià)工作。 今年國務(wù)院提出關(guān)于“抓緊建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行”的部署。 據(jù)周軼贏介紹，遼寧將按照國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，選取國家試點(diǎn)的企業(yè)開辦、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等指標(biāo)，作為遼寧營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的組成部分。 “‘銜接國家’是我們建設(shè)營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的一個(gè)維度，還有兩個(gè)維度是‘對標(biāo)先進(jìn)’和‘結(jié)合實(shí)際’?！敝茌W贏說道。 所謂“對標(biāo)先進(jìn)”，就是借鑒先進(jìn)地區(qū)的評(píng)價(jià)方法和成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持客觀公正、簡便易行原則，科學(xué)設(shè)立考核指標(biāo)、數(shù)據(jù)采集和評(píng)分辦法。 而“結(jié)合實(shí)際”，周軼贏進(jìn)一步解釋，就是結(jié)合遼寧營商環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)際情況和特色工作，把現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)和企業(yè)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及對這些問題的解決情況，都融入到評(píng)價(jià)體系建設(shè)中。 同時(shí)遼寧營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系還將考慮增設(shè)市場主體增加、政府誠信、典型案例辦理、政務(wù)服務(wù)水平和營商環(huán)境宣傳等指標(biāo)。 |
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