快速發(fā)展的中國在不斷改變世界經(jīng)濟(jì)版圖的同時(shí)，也使我們感受到了生態(tài)安全問題的切膚之痛。生態(tài)安全，不僅是國家安全的重要組成部分，而且是軍事、經(jīng)濟(jì)、政治安全的重要基礎(chǔ)和載體；建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎人民福祉民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，也是關(guān)乎國家安全發(fā)展利益的戰(zhàn)略之舉。

一、生態(tài)與安全，越來越現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們面前

生態(tài)是生存之本，環(huán)境乃發(fā)展之基。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。人們注意到，黨的十八大報(bào)告直接提到“生態(tài)”或“環(huán)境”的字眼有45處，并首次單篇立論“生態(tài)文明”，這成為黨的政治報(bào)告的一大亮點(diǎn)。

生態(tài)與安全、環(huán)境與發(fā)展，越來越現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們面前。從國內(nèi)看，霧霾、水污染、禽流感、毒大米……不斷向國人敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘；從世界看，全球變暖、海平面上升、臭氧層空洞擴(kuò)大及生態(tài)糾紛……不斷給人類安全與發(fā)展帶來威脅和挑戰(zhàn)。

二、生態(tài)文明的價(jià)值，在于維護(hù)國家安全與發(fā)展利益

天下萬物，生生不息。生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)?！敖?jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明”。生態(tài)文明，簡言之，就是一種人與自然和諧相處、共生共榮的文明境界，泛指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。唯物史觀認(rèn)為，環(huán)境因素、人口因素與物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)方式共同構(gòu)成社會(huì)存在，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展具有剛性制約作用。

縱觀人類歷史，人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個(gè)階段。18世紀(jì)英國工業(yè)革命，開啟了人類現(xiàn)代化生活，取得了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，但也遇到了前所未有的社會(huì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。當(dāng)今資源枯竭、環(huán)境惡化、氣候異常等，在一定程度上是人類破壞生態(tài)平衡所造成的惡果。

如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那么，生態(tài)文明就是“綠色文明”。

作為一種新型的文明形態(tài)，生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人 、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為著眼點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。可以說，走向生態(tài)文明新時(shí)代，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步，是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。生態(tài)文明的價(jià)值，就在于維護(hù)國家安全與發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展——這實(shí)際上也是人類共同的價(jià)值趨向和最終歸宿。

三、生態(tài)安全——國家安全的重要基石

生態(tài)文明這一自然安全的“緯線”，連著軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全的“經(jīng)線”，對(duì)一個(gè)國家和民族的盛衰興亡產(chǎn)生廣泛而持久的影響。

在上下約萬年的人類文明長河中，一些古老文明國家和地區(qū)，如古埃及文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明的相繼衰弱和消亡，也是與氣候變化的“天災(zāi)”和過度砍伐、過度墾荒等“人禍”有關(guān)。

我國最早的生態(tài)災(zāi)難，應(yīng)是距今3800多年前的伊洛河流域的大旱，即所謂“伊洛竭而夏亡”。我國歷史上朝代更迭不少是由于生態(tài)災(zāi)難引起的。從陳勝、吳廣起義到明末農(nóng)民起義，多以“奇災(zāi)大荒”為背景，這“實(shí)已成為歷史的公例”。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，無不以爭(zhēng)奪各種各樣的資源如土地、水源、石油等為“導(dǎo)火索”。伊拉克出兵科威特，是為了控制更多的石油資源。美國發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，盡管名目翻新，說穿了，還是為了控制海灣的石油和石油的運(yùn)輸通道。越來越多的事實(shí)表明，生態(tài)破壞將使人們喪失大量適于生存的空間，并由此產(chǎn)生大量“生態(tài)災(zāi)民”而影響社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到國家主權(quán)、公民的生存權(quán)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定?？梢哉f，生態(tài)安全是一切安全的基石。沒有生態(tài)安全，人類生存的基本條件將受到威脅和破壞，軍事、政治和經(jīng)濟(jì)的安全也就無從談起。生態(tài)安全，不僅是國家安全的重要組成部分，而且是軍事、經(jīng)濟(jì)、政治安全的重要基礎(chǔ)和載體。

四、生態(tài)安全，懸在國人頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍

沙塵猶在，霧霾襲來。一覺醒來，北京城籠罩在一片“灰黃”之中。市民們“淡定”地戴上口罩，匆匆出門上班；雖屬無奈，卻已見怪不怪了。其實(shí)，快速發(fā)展的中國在不斷改變世界經(jīng)濟(jì)版圖的同時(shí)，也使我們感受到了生態(tài)安全問題的切膚之痛。

盡管這些年來我們抓環(huán)保力度不小，但資源短缺、環(huán)境惡化仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，生態(tài)安全依然是高懸在國人頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，而且這種威脅和挑戰(zhàn)是全方位的。

我國單位能源消耗量所創(chuàng)造的GDP不到1美元，而世界平均為3.3美元；我國的沙漠化正以每年2400平方公里的速度在蔓延，已經(jīng)占到了國土面積的18.6％；目前，我國三分之二城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，地下水水位下降、河湖萎縮、濕地減少、生態(tài)功能下降等生態(tài)問題已經(jīng)嚴(yán)重制約人們的生產(chǎn)生活；我國人均原油可采儲(chǔ)量、人均天然氣可采儲(chǔ)量、人均煤炭可采儲(chǔ)量，分別為世界平均水平的11.1％、4.3％、55.4％；人均草地、人均耕地不足世界人均水平的一半……“生存”與“生態(tài)”，從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。堅(jiān)決守住全國18億畝“耕地紅線”、37.4億畝“森林紅線”、8億畝“濕地紅線”——這一個(gè)個(gè)“生態(tài)紅線”的設(shè)立，其實(shí)就是生態(tài)危機(jī)逼近的“臨界點(diǎn)”。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們賴以生存的家園，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。生態(tài)文明，作為一種穿越人類生存“瓶頸”的新型文明之路，已經(jīng)成為衡量未來中國發(fā)展的一個(gè)重要維度。我們必須從對(duì)子孫后代生存發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，喚起對(duì)維護(hù)生態(tài)安全的高度自覺和警醒。

五、生態(tài)安全，非傳統(tǒng)安全的新特征

生態(tài)安全，是在生態(tài)問題十分嚴(yán)重、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大的背景下提出來的新的安全觀。作為一種特殊的非傳統(tǒng)安全，生態(tài)安全具有整體性與區(qū)域性交織、軟殺傷與硬摧毀兼?zhèn)?、短期性與長期性并存的鮮明特征。

如果把生態(tài)環(huán)境比作一個(gè)碩大的自然系統(tǒng)，這一大系統(tǒng)中的“點(diǎn)”都是相連相通、共生共榮的。局部環(huán)境的破壞有可能引發(fā)全局性的災(zāi)難，甚至危及整個(gè)國家和民族的生存條件，一國的生態(tài)災(zāi)難有可能危及鄰國的生態(tài)安全。

生態(tài)破壞一旦超過其自身系統(tǒng)的承載“閥值”，往往造成“不可逆轉(zhuǎn)”的后果。專家認(rèn)為，資源枯竭、環(huán)境退化造成的生態(tài)危機(jī)，通常很難在一代人甚至幾代人手里挽回。大自然的報(bào)復(fù)，往往不給人類糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)和“重新選擇”的余地。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和公民環(huán)境意識(shí)的覺醒，環(huán)境糾紛出現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，甚至在某些地方已成為引起社會(huì)不安定的因素。隨著生態(tài)危機(jī)的加深，環(huán)境問題國際化的趨勢(shì)越來越明顯。生態(tài)環(huán)境的惡化，使得“雙邊和多邊的資源也有產(chǎn)生國際沖突的危險(xiǎn)”。環(huán)境惡化及其可能引起的社會(huì)危機(jī)包括暴力沖突，被視為非傳統(tǒng)的重大安全威脅之一。

深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)安全的新特征、新趨勢(shì)，有利于喚起人們維護(hù)生態(tài)安全的思想自覺和行為自覺。多元主體在追求公共利益過程中，形成共存共榮的和諧關(guān)系，這才是建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的最佳狀態(tài)。

六、中國夢(mèng)·生態(tài)夢(mèng)，生態(tài)安全與國家戰(zhàn)略

“順自然生態(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”，這是人類社會(huì)發(fā)展的一條鐵律。

美國著名學(xué)者萊斯特·布朗在1977年最早提出，將“環(huán)境變化含義引入國家安全領(lǐng)域”，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)1987年在《我們共同的未來》報(bào)告中明確指出：“安全的定義必須擴(kuò)展，超出對(duì)國家主權(quán)的政治和軍事威脅，而要包括環(huán)境惡化和發(fā)展條件遭到破壞?！?o:p>

20世紀(jì)后期以來，美國、日本、歐盟、加拿大、俄羅斯等國家或區(qū)域性組織都將環(huán)境安全列入國家安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，納入其外交、貿(mào)易乃至軍事政策之中。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，形成了中國特色社會(huì)主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著我國開始走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，也標(biāo)志著生態(tài)安全進(jìn)一步被納入國家戰(zhàn)略層面。

中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人們不僅希望安居、樂業(yè)、增收，也希望天藍(lán)、地綠、水凈。建設(shè)生態(tài)文明，不僅是社會(huì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，也是人民群眾的根本利益、共同利益、切身利益之所在。小康社會(huì)全面不全面，生態(tài)環(huán)境最關(guān)鍵。中國夢(mèng)、生態(tài)夢(mèng)，夢(mèng)到深處始自然。

只有把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)深刻融入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和全過程，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、國防鞏固的新局面。盡快建立國家生態(tài)安全的預(yù)警系統(tǒng)，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系建設(shè)，主動(dòng)參與國際上有關(guān)生態(tài)安全和沖突預(yù)防機(jī)制的合作，維護(hù)新形勢(shì)下的國家安全與發(fā)展利益，則是落實(shí)生態(tài)安全國家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。