上半年長春家居裝修合同糾紛投訴增長265%16位專家、學者點評格式合同條款

警惕9大家裝合同陷阱

A03版

■新聞背景

   近年來，長春市家居裝修合同糾紛投訴率居高不下，僅今年上半年就達到了102件，同比增長了265%。

   經(jīng)過對收集的情況進行梳理，當前家裝行業(yè)在經(jīng)營中，利用合同格式條款侵害消費者權(quán)利主要體現(xiàn)在三大方面：

   1.套餐看似優(yōu)惠實則暗藏貓膩。家裝公司會以諸多“優(yōu)惠”挽留客戶，誘惑消費者簽訂合同，相關(guān)承諾卻未寫進合同。事后，消費者會發(fā)現(xiàn)所有優(yōu)惠項目均需另外收費。

   2.合同已簽卻另生枝節(jié)。設(shè)計圖幾經(jīng)修改最終明確，合同也已簽訂，但在選料準備進場裝修時，消費者卻被家裝公司告知不能承接相關(guān)項目。消費者認為對方是利用隱瞞及欺騙手段誘騙自己簽了合同，要求解除合同，卻被告知要按合同約定扣取違約金。

   3.保修期間不保修。裝修后出現(xiàn)問題，本在保修期內(nèi)，但家裝公司卻以各種理由推諉，不予解決。

   針對這些情況和問題，決定對家居行業(yè)格式條款開展評審工作。

   為防止家裝企業(yè)在經(jīng)營中，利用合同格式條款侵害消費者權(quán)利，6月5日長春市合同格式條款評審委員會正式成立。來自長春市人大、長春市法制辦、長春市中級人民法院、長春仲裁委、長春市建委、長春市工商局、長春市消協(xié)、吉大法學院、律師事務(wù)所和省室內(nèi)裝飾協(xié)會、長春市裝飾工程商會的16位相關(guān)專家、學者對具有行業(yè)代表性的32份家居裝修合同進行了認真評審。確定9條格式條款明顯存在免除或減輕經(jīng)營者責任、排除或限制消費者權(quán)利、加重消費者責任、擴大經(jīng)營者權(quán)利等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

   8月2日，長春市工商局發(fā)布《家裝合同格式條款專家點評意見及建議》，建議消費者在簽訂裝修合同時，使用省工商局和省室內(nèi)裝飾協(xié)會制定的《吉林省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》，或作為借鑒使用，以便減少合同糾紛。

陷阱1

變更項目中的

費用條款

   1.工程項目及做法如需變更，雙方必須協(xié)商一致，同時調(diào)整相關(guān)費用。再簽訂“工程項目變更單”，方能進行該項目施工，工期相應(yīng)后延，精裝修減項不減費用。未簽訂“工程項目變更單”的，由此造成的損失由甲方自行承擔。

   點評：

   工程項目精裝修如果因變更減項而減少費用，合同價格條款應(yīng)相應(yīng)減少。《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第六十七條規(guī)定：“當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》）第十條規(guī)定：“消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。”《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條第2款規(guī)定：“因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。”

   據(jù)此，甲方享有主張減少價款或拒付減少部分價款的權(quán)利。乙方通過格式條款規(guī)定“精裝修減項不減費用”，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費者權(quán)益保護法》第二十六條之規(guī)定，該條款涉嫌存在“排除或者限制消費者權(quán)利”。

   類似條款的表述建議修改為：

   施工過程中，甲方如就工程項目、工藝及做法提出變更或經(jīng)乙方建議甲方同意變更，雙方必須協(xié)商一致，簽訂“工程項目變更單”，確認相應(yīng)價款，并就該變更可能造成的各方損失承擔事宜達成一致，方可進行該項目施工。相關(guān)工程價款按照實際發(fā)生進行相應(yīng)調(diào)整。

   2.當業(yè)主與公司簽訂合同后，以圖紙和預(yù)算單的簽字確認為準開始施工，如施工過程中出現(xiàn)清工輔料項目減項，公司按違約處理，并另收取所減項目金額20%的違約金；如施工過程中出現(xiàn)“套餐標配表”中的主材項目減項，公司按違約處理，另收取所減項目金額（按照乙方提供的單價計算）30%的違約金。

   點評：

   甲方在施工過程中提出減項，并不構(gòu)成違約，雙方可協(xié)商減項部分的價款如何處理。即使構(gòu)成違約，在已經(jīng)按違約處理的同時，又約定“收取所減項目XX的違約金”，系懲罰性條款，符合《合同法》第四十條和《消費者權(quán)益保護法》第二十六條規(guī)定的“加重消費者責任”的情形。

   類似條款的表述建議修改為：

   甲、乙雙方簽訂合同后，以圖紙和預(yù)算單的簽字確認為準開始施工，甲方有權(quán)進行工程計劃變更，包括但不限于對工程項目的（增）減變更，追加的（增）減合同價款與工程進度款按確認增（減）的工程變更量據(jù)實結(jié)算。因減項造成乙方損失的，據(jù)實賠償。

陷阱2

爭議管轄條款

   本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成或不愿協(xié)商，任何一方可向乙方所在地人民法院提起訴訟。

   點評：

   依據(jù)《民事案件案由規(guī)定》裝飾裝修合同屬于三級案由建設(shè)工程合同糾紛下的四級案由；依據(jù)《民訴解釋》第二十八條，建設(shè)工程施工合同糾紛……按不動產(chǎn)糾紛確定管轄。系專屬管轄，應(yīng)由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。乙方如以格式條款規(guī)定由“乙方所在地人民法院”管轄，而“乙方所在地人民法院”并非不動產(chǎn)所在地，則排除了甲方依法取得的訴權(quán)，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費者權(quán)益保護法》第二十六條之規(guī)定，該條款有排除消費者訴訟權(quán)利之嫌。

   類似條款的表述建議修改為：

   本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方可約定仲裁解決，雙方未訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，任何一方可向建設(shè)工程所在地人民法院提起訴訟。

陷阱3

保修期條款

   1.本合同自簽訂日期起至工程結(jié)束日止，保修期在驗收合格日起為一年（人為損壞不在保修范圍內(nèi)）。

   2.乙方所代購的主材保修期為1年，燈具等易損物品以及不屬于國家三包政策范圍內(nèi)的商品經(jīng)配送安裝可正常使用的，不存在保修、更換。

   3.保修期限從竣工之日起計算。

   點評：

   保修期至少應(yīng)為兩年。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

   《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線（點評人注：屬于主材）、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

   依據(jù)《合同法》第四十條和《消費者權(quán)益保護法》第二十六條之規(guī)定，乙方如果以格式條款方式規(guī)定保修期限為一年，同時規(guī)定保修期限從竣工之日起計算，屬于排除甲方主要權(quán)利，免除自身責任。

   類似條款的表述建議修改為：

   本合同自簽訂日期起至工程結(jié)束日止，保修期自工程竣工驗收合格之日起為（）年（括號內(nèi)的年限應(yīng)該依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為準，在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的保修期為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏的保修期為5年。保修期內(nèi)乙方負責維修，對因工程質(zhì)量問題造成漏水、滲水所造成的損失承擔賠償責任，乙方所代購的主材保修期為2年，燈具等易損物品以及不屬于國家三包政策范圍內(nèi)的商品，保質(zhì)期由雙方自行約定，但應(yīng)當在2年以上）。

陷阱4

未經(jīng)驗收使用的責任承擔條款

   工程未經(jīng)驗收，甲方即擅自使用的，視為驗收合格，由此產(chǎn)生的一切后果由甲方承擔。

   點評：

   《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定 “建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任?！?/font>

   據(jù)此，工程未經(jīng)驗收，甲方提前使用或擅自動用了未經(jīng)驗收的工程，由此發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是在因提前使用或者擅自動用造成責任無法認定的情況下，甲方應(yīng)當承擔責任。但是，如果該工程存在的質(zhì)量問題是由于設(shè)計、施工等乙方?jīng)]有按照相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求設(shè)計、施工造成的，則不能免除乙方的賠償責任。依據(jù)《合同法》第四十條、《消費者權(quán)益保護法》第二十六條及《吉林省合同格式條款監(jiān)督辦法》之規(guī)定，該條款涉嫌免除乙方責任。

   類似條款的表述建議修改為：

   工程未經(jīng)驗收，甲方即擅自使用的，視為工程已竣工，乙方應(yīng)當在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。如果該工程存在的其他質(zhì)量問題是由于設(shè)計、施工等乙方?jīng)]有按照相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求設(shè)計、施工造成的，則不能免除乙方的賠償責任。

陷阱5

乙方單方更換產(chǎn)品條款

   若甲方簽訂的套餐中含家具、家電，甲方向乙方支付完全部工程款項后，乙方方可安排家具、家電進場。配送的家具、家電如遇產(chǎn)品停產(chǎn)的情形，乙方有權(quán)更換同品質(zhì)的產(chǎn)品。

   點評：

   《消費者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?！睋?jù)此，配送的家具、家電如遇產(chǎn)品停產(chǎn)的情形，經(jīng)征得甲方同意后，乙方有權(quán)更換產(chǎn)品，否則，屬于排除甲方自主選擇商品的權(quán)利，依據(jù)《合同法》第四十條和《消費者權(quán)益保護法》第十條之規(guī)定，該條款涉嫌存在“排除或限制消費者權(quán)利”。

   類似條款的表述建議修改為：

   如甲方簽訂的套餐中含家具、家電，乙方安排家具、家電進場的時間應(yīng)當按照雙方簽訂的合同履行。若配送的家具、家電出現(xiàn)無法配送之情形，乙方應(yīng)自該情形出現(xiàn)之日起3日內(nèi)書面通知甲方，甲方有權(quán)另行指定乙方配送家具、家電的型號、類別和規(guī)格。否則，甲方有權(quán)拒絕支付相應(yīng)款項，已據(jù)實支付的，有權(quán)要求乙方予以退還。

陷阱6

優(yōu)良標準增加費用條款

   1.本工程質(zhì)量應(yīng)達到國家質(zhì)量評定合格標準。甲方要求部分或全部工程項目達到優(yōu)良標準時，應(yīng)向乙方支付由此增加的費用。

   2.乙方按照甲方要求，全部或部分工程項目達到優(yōu)良標準時，除按本合同5.2款增加優(yōu)質(zhì)價款外，甲方支付乙方XX元，作為獎勵。

   點評：

   在國家標準、行業(yè)標準對“優(yōu)良標準”沒有明確界定的情況下，何為“優(yōu)良標準”，“優(yōu)良標準”與“合格標準”如何區(qū)分，可能存在理解上的爭議。依據(jù)《合同法》第四十一條之規(guī)定，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方的解釋。

   《消費者權(quán)益保護法》第十條規(guī)定：“消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得……價格合理……等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?！睋?jù)此，即使“優(yōu)良標準”是明確的、有規(guī)范依據(jù)的，乙方在“增加優(yōu)質(zhì)價款”后再要求甲方支付獎勵費用，也排除了甲方的公平交易權(quán)。

   建議：

   該條款建議刪除，有被法院判定無效的風險。（因為對于工程質(zhì)量標準的問題，已經(jīng)在承包范圍標準中將依據(jù)列明，若再次約定會產(chǎn)生多重標準且無合理性。）

陷阱7

合同認證保證條款

   合同認證保證：當您簽訂此合同時，××公司已為您進行合同認證，只有經(jīng)過認證的合同，××公司管理部才受理對此項工程的投訴。

   點評：

   《消費者權(quán)益保護法》第十七條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。”據(jù)此，無論合同是否經(jīng)過乙方所謂“認證”程序，意圖通過這一條款規(guī)避經(jīng)營者聽取消費者意見的義務(wù)，阻礙消費者依法維護正當權(quán)利，均無法律根據(jù)。

   建議：

   該條款建議合同制訂方刪除，若使用有被法院判定無效的風險。

陷阱8

項目經(jīng)理及設(shè)計師

無權(quán)代理聲明條款

   甲方未經(jīng)過乙方直接和項目經(jīng)理及設(shè)計師私自增加主材及施工項目，所產(chǎn)生的售后、維修及后期保修等問題，乙方概不負責。

   點評：

   項目經(jīng)理、設(shè)計師在施工過程中是否代表乙方為意思表示，甲方不便判斷?；诮灰讘T例，乙方委派的項目經(jīng)理和設(shè)計師在施工過程中與甲方商定增加主材或施工項目，通常視為職務(wù)行為，除非乙方以法律上可以證明的方式向甲方明確聲明“增加主材及施工項目”必須履行特定變更協(xié)議程序，否則可視為乙方的意思表示，乙方應(yīng)承擔包括且不限于售后、維修及后期保修的義務(wù)和責任。依據(jù)《合同法》第四十條之規(guī)定，此條款涉嫌存在免除其自身責任。

   建議：

   類似條款的表述修改為，因乙方委派的項目經(jīng)理和設(shè)計師代表乙方行使職務(wù)行為，非乙方事先書面告知甲方其代表行為無效，甲方與乙方項目經(jīng)理及設(shè)計師達成的工程設(shè)計變更效力及于乙方。

陷阱9

免除質(zhì)保責任條款

   凡是水電改造工程預(yù)算收款達到水電施工工程總量的70%或75元/平方米的，視同放棄乙方給予的十年質(zhì)保服務(wù)。

   點評：

   質(zhì)保義務(wù)與責任為法律強制性規(guī)定?！断M者權(quán)益保護法》第十六條“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)?！保弧督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十九條“建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度?！薄?jù)此，乙方提供的質(zhì)保期限承諾只能多于不同工程的法定質(zhì)保期限，或者在法律法規(guī)未強制規(guī)定質(zhì)保期的情況下，有條件地排除自己的義務(wù)和責任。但是，對不同工程法定質(zhì)保期限內(nèi)的保修義務(wù)及責任，不得通過格式條款免除。依據(jù)《合同法》第四十條之規(guī)定，該條款涉嫌免除自身責任。

   建議：

   該條款建議合同制定方刪除，有被法院判定無效的風險。

   注：①本點評意見在構(gòu)成格式條款情況下適用。對不屬于格式條款，但具有下列內(nèi)容的合同條款，亦具有提示作用；

   ②甲方指業(yè)主或發(fā)包方，乙方指家裝公司或承包方。

   新文化報·ZAKER吉林記者 李德慶