JGJ 80-2016

條文說明

修訂說明

    《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-2016，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年7月9日以第1205號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。
    本規(guī)范是在《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-91的基礎(chǔ)上修訂而成的。上一版的主編單位是上海市建筑施工技術(shù)研究所(現(xiàn)名為上海市建工設(shè)計(jì)研究院有限公司)，參編單位是上海市建工管理局、上海市第三建筑工程公司、上海市第四建筑工程公司、上海市第五建筑工程公司、上海市第七建筑工程公司、上海市第八建筑工程公司，主要起草人員是潘鼐、張錫榮、林木發(fā)、邱光培、夏愛國、劉長富、李雅生、趙敖齊、董松根、朱凌興、張國琮、鄔鶴慶、何曄、秦燕燕。本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1．增加了5條強(qiáng)制性條文；2．增加了“術(shù)語和符號”章節(jié)；3．將“臨邊和洞口作業(yè)”中對護(hù)欄的要求歸納、整理，統(tǒng)一對其構(gòu)造進(jìn)行規(guī)定；4．在“攀登與懸空作業(yè)”章節(jié)中，增加屋面和外墻作業(yè)時的安全防護(hù)要求；5．將原“操作平臺和交叉作業(yè)”章節(jié)拆分為“操作平臺”和“交叉作業(yè)”兩個章節(jié)，其中操作平臺分為移動操作平臺、落地式操作平臺與懸挑式操作平臺，交叉作業(yè)分為安全防護(hù)棚和安全防護(hù)網(wǎng)，并分別作出具體規(guī)定；6．取消了原“高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收”章節(jié)，部分相關(guān)條款加入“基本規(guī)定”章節(jié)；7．增加了“建筑施工安全網(wǎng)”章節(jié)，并對安全網(wǎng)搭設(shè)進(jìn)行了具體規(guī)定。
    本規(guī)范修訂過程中，編制組對我國建筑施工高處作業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，總結(jié)了原《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-91實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，同時參考了國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)研、征求意見，對增加和修訂的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)討論、分析、論證等工作，為本次規(guī)范修訂提供了依據(jù)。
    為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明，還著重對強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性理由做了解釋。但是，本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。

1．0．1 本條說明制定本規(guī)范的目的，在于防止高處作業(yè)中發(fā)生高處墜落及產(chǎn)生其他危及人身安全的各種事故。

1．0．2 本規(guī)范的適用范圍為房屋建筑工程施工中在整體結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的特定的高處作業(yè)，包括臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)與建筑施工安全網(wǎng)搭設(shè)等7個范疇。其他機(jī)械裝置和施工設(shè)備諸如各種塔式起重機(jī)、各類腳手架以及室外電氣設(shè)施等的安全技術(shù)均在各專業(yè)技術(shù)規(guī)范內(nèi)分別制定。因室外的施工作業(yè)，亦有各種洞、坑、溝、槽等工程，可形成高處作業(yè)，故也將其包括在內(nèi)。鑒于市政設(shè)施范圍較廣，適用范圍以建筑施工現(xiàn)場為限。

1．0．3 涉及高處作業(yè)的工種相當(dāng)多，有關(guān)施工安全的范疇亦相當(dāng)廣，關(guān)于人身安全的各種安全措施，各類工具和設(shè)備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定等，業(yè)已有不少國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，陸續(xù)明令公布，均應(yīng)遵照執(zhí)行，本規(guī)范不予重復(fù)。

2．1 術(shù) 語

    術(shù)語的條文僅列出本規(guī)范內(nèi)常見的，且容易混淆、誤解和日常施工中概念模糊的基本術(shù)語。在原規(guī)范基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前高處作業(yè)現(xiàn)狀及有關(guān)現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對原規(guī)范的術(shù)語解釋給以進(jìn)一步明確，同時增加了“落地式操作平臺”的術(shù)語解釋。術(shù)語中所給出的英文譯名是國外某些標(biāo)準(zhǔn)擬定的。

2．2 符 號

    本次修訂在原規(guī)范基礎(chǔ)上，對符號進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充。

3．0．1 本條結(jié)合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB 50656-2011第12．0．5條的規(guī)定，明確要求高處作業(yè)施工安全技術(shù)措施必須列入施工組織設(shè)計(jì)，同時明確了所應(yīng)包括的主要內(nèi)容。
    對于專業(yè)性較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大的項(xiàng)目或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的高處作業(yè)，強(qiáng)調(diào)要求編制專項(xiàng)方案，以及專項(xiàng)方案必須經(jīng)過相關(guān)管理人員審批。

3．0．2 為加強(qiáng)檢查、保障安全，要求對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方能投入使用。

3．0．3 系參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號令)第二十七條、《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB 50870-2013第1．0．7條的規(guī)定而定。

3．0．4、3．0．5 處于通道附近的洞口、坑槽在夜間僅靠防護(hù)欄桿、蓋板等防護(hù)設(shè)施，可能不足以起到防護(hù)作用，故規(guī)定用紅燈示警，以加強(qiáng)防護(hù)作用。為加強(qiáng)檢查、保障安全，要求對安全防護(hù)標(biāo)志等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方能投入使用。系參酌《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB 50870-2013第1．0．9條及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號令)第三十二條的規(guī)定而定。

3．0．6 高處作業(yè)中，除安全技術(shù)設(shè)施和人身防護(hù)用品外，操作時涉及的物料、廢料、工具等，都存在高處墜落的可能而引起傷亡事故，故對相應(yīng)的安全防范措施作出規(guī)定。

3．0．7 高處作業(yè)的防火措施，按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB 50720-2011的規(guī)定執(zhí)行。

3．0．8 本條在原條文給出的惡劣氣候現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，增加了近年頻發(fā)的沙塵暴氣候，但因我國幅員遼闊，氣候條件復(fù)雜，仍難全部囊括；6級以上強(qiáng)風(fēng)指風(fēng)速超過10．8m／s～13．8m／s的風(fēng)；在高處作業(yè)施工過程中除遇到本條羅列的氣候條件外，遇到其他可能導(dǎo)致高處作業(yè)安全隱患增加的氣候條件亦應(yīng)按相關(guān)要求采取安全保障措施。

3．0．9 安全技術(shù)措施，施工期間原則上不得變動和拆除。因施工作業(yè)要求必須臨時拆除的，為施工安全考慮，規(guī)定必須采取相應(yīng)的替換措施，并予以及時恢復(fù)。

3．0．10、3．0．11 這幾條明列了安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時應(yīng)檢查的各項(xiàng)資料、項(xiàng)目及驗(yàn)收的要求。

3．0．12 安全防護(hù)設(shè)施本身的安全與否，更關(guān)系施工的安全，故規(guī)定要專人檢查并建立保養(yǎng)制度。

3．0．13 高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施的正確使用，對確保高處作業(yè)的安全具有重要意義。

4．1．1 本條是強(qiáng)制性條文。國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》GB 3608-2008對“高處作業(yè)”的規(guī)定是：“凡距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)”。臨空高度在2m及以上的臨邊部位，如樓面、屋面周邊，陽臺、雨篷、挑檐邊，坑、溝、槽周邊等具有較大的高處墜落隱患，因此，通過設(shè)置防護(hù)欄桿、密目式安全立網(wǎng)及踢腳板或工具式欄板可以保證高處作業(yè)的人員安全，以及防止高處墜落物體傷人等安全事故發(fā)生。防護(hù)欄桿的構(gòu)造應(yīng)符合本規(guī)范“4．3防護(hù)欄桿”一節(jié)內(nèi)相關(guān)要求。

4．1．2 規(guī)定了施工過程中的樓梯口和梯段邊，都必須設(shè)防護(hù)欄桿的要求，此次修訂增加了對外設(shè)樓梯口和梯段邊設(shè)置密目式安全立網(wǎng)全封閉的要求。

4．1．3 工程施工過程中，為防止落物和減少污染，現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59要求在建筑物外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

4．1．4 因施工升降機(jī)、井字架(龍門架)物料提升機(jī)的進(jìn)出口與運(yùn)料通道，都是人、機(jī)、料匯聚作業(yè)且安全風(fēng)險性較高的場所，故作了較嚴(yán)密的規(guī)定。

4．1．5 本條系參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 88及《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 215的相關(guān)規(guī)定而定。

4．2．1 本條是強(qiáng)制性條文。洞口的防護(hù)措施應(yīng)能確實(shí)防止人與物的墜落，各類洞口的防護(hù)應(yīng)根據(jù)具體情況采取加蓋板、設(shè)置防護(hù)欄桿及密目網(wǎng)或工具式欄板等措施。蓋板須有防止移位或固定位置的措施，不允許用施工材料隨意蓋設(shè)。因此，提倡采用工具式、定型化的蓋件。
    本條規(guī)定對邊長大于500mm的非豎向洞口規(guī)定采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板進(jìn)行防護(hù)，因?yàn)閷Χ踢叴笥?00mm的洞口，用非專項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋件不能有效承受墜物的沖擊。一般可采用鋼管及扣件組合而成的鋼管防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)格間距不應(yīng)大于400mm；或采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)格間距不得大于200mm；且防護(hù)網(wǎng)上應(yīng)滿鋪竹笆或木板，蓋板孔洞短邊不大于25mm。防護(hù)欄桿的構(gòu)造應(yīng)符合本規(guī)范“4．3防護(hù)欄桿”一節(jié)內(nèi)相關(guān)要求。

4．2．2 本條僅針對建筑施工過程中的電梯井口防護(hù)要求，不適用于電梯安裝施工過程。

4．2．3 本條僅適用于建筑施工過程。

4．2．4 蓋板的主要作用是防人墜落，不考慮施工堆載，因此作此規(guī)定。

4．2．5 墻面的落地洞口、窗洞等豎向洞口的防護(hù)，較易疏忽，故作此規(guī)定。

4．3．1 對臨邊防護(hù)欄構(gòu)成要素予以明確，防護(hù)欄桿的作用是防止人在各種可能情況下的墜落，故設(shè)上下兩道橫桿，規(guī)定的擋腳板高度180mm系考慮多數(shù)地方的習(xí)慣，對擋腳板的材料不作具體規(guī)定，只要結(jié)實(shí)及固定于立桿即可。
    第一款中原規(guī)定欄桿高度為1．0m～1．2m，此次修訂時根據(jù)征求意見稿的反饋意見并參酌現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59中的相關(guān)規(guī)定修改為1．2m，同時對下桿的高度也作了規(guī)定。
    第二款當(dāng)欄桿高度超過1．2m需增加中橫桿時，對中橫桿間距作了規(guī)定。
    第三款欄桿，關(guān)于立桿間距，《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011第6章“構(gòu)造要求中”，由6．1．1-6．1．2條內(nèi)附表“表6．1．1-2常用密目式安全立網(wǎng)全封閉式單排腳手架的設(shè)計(jì)尺寸”可知，在立桿橫距(單排腳手架為外立桿軸線至外墻面距離)1．2m、步距(上下水平桿間距)1．5m、荷載為2＋0．35(kN／m²)時，立桿縱距(腳手架縱向相鄰立桿之間的軸線距離)l_a最大為2m；以上基本風(fēng)壓為0．4kN／m²。
    當(dāng)防護(hù)欄桿立桿間距(同腳手架“縱距”)為2m時候，一般情況下欄桿結(jié)構(gòu)僅承受側(cè)面風(fēng)壓及結(jié)構(gòu)本體自重；且防護(hù)欄桿上下水平桿間距(同腳手架“步距”)較腳手架的“步距”小得多，安全保障程度較高。當(dāng)防護(hù)欄桿承受“任何方向的最小1．0kN／外力作用”時并承受0．4kN／m²基本風(fēng)壓時(按照最不利情形：防護(hù)欄桿僅為雙立桿，外力水平作用于一側(cè)立桿頂部)建立模型，進(jìn)行受力分析與計(jì)算，計(jì)算結(jié)果顯示防護(hù)欄桿本體的強(qiáng)度及變形均滿足要求。

4．3．2 欄桿立桿的固定，本規(guī)范考慮了幾種主要場合及不同材質(zhì)，以穩(wěn)固堅(jiān)牢為原則，欄桿不宜有懸臂部分，桿件周圍均應(yīng)有40mm以上的凈空，以保證其安全。
    當(dāng)基坑周邊采用板樁時，如用鋼管做立桿，鋼管立桿應(yīng)設(shè)置在板樁外側(cè)。

4．3．3 對不同材質(zhì)的防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格要求，曾經(jīng)過多次討論，并向各地征求了意見，根據(jù)我國目前施工現(xiàn)場的具體情況作了此項(xiàng)規(guī)定，此次修訂中參酌現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59的規(guī)定取消毛竹作防護(hù)欄桿桿件。當(dāng)采用原木作為防護(hù)欄桿桿件時，參考了現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 164有關(guān)要求，杉木桿梢徑不應(yīng)小于80mm，紅松、落葉松稍徑不應(yīng)小于70mm；欄桿立桿梢徑不應(yīng)小于70mm，并應(yīng)采用8號鍍鋅鐵絲或回火鐵絲綁扎，綁扎應(yīng)牢固緊密，不得出現(xiàn)瀉滑現(xiàn)象。鐵絲不得重復(fù)使用。
    第一款采用腳手鋼管是由于我國施工現(xiàn)場普遍使用腳手鋼管作設(shè)備材料，腳手鋼管規(guī)格應(yīng)滿足現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    第二款對其他型材的規(guī)格，是由于使用得很少而未作具體規(guī)定。本款僅作原則規(guī)定。

4．3．4 本條規(guī)定是參考美國國家標(biāo)準(zhǔn)(ANSI)和國際勞工署(ILO)兩項(xiàng)資料的規(guī)定制定。

4．3．5 防護(hù)欄桿張掛安全網(wǎng)是為防止施工材料等物的墜落傷人。

5．1．1 施工現(xiàn)場的登高與攀登設(shè)施必須編入施工組織中，這在許多文件中均有規(guī)定。

5．1．2 規(guī)定梯面上作業(yè)和上下時的總重量以1．1kN計(jì)算，是將人與衣著的重量750N，酌量乘以動荷載結(jié)合安全系數(shù)1．5而定。對于超過荷載的特殊作業(yè)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

5．1．3 禁止兩人同時在梯子上作業(yè)，系參照國家標(biāo)準(zhǔn)《便攜式金屬梯安全要求》GB 12142-2007第8．2條與《便攜式木梯安全要求》GB 7059-2007第7．2條而定。
    根據(jù)相關(guān)的腳手架規(guī)范的規(guī)定，腳手架應(yīng)專門設(shè)置供人上下的斜道，因此規(guī)定腳手架上禁止使用梯子登高作業(yè)。

5．1．4～5．1．8 各種梯子的構(gòu)造及有關(guān)要求均已有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，故本規(guī)范從略。梯子的形式甚多，除本節(jié)列舉的三類外，尚有伸縮梯，支架梯、手推梯及竹梯等多種，均應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查和驗(yàn)算。
    關(guān)于梯子使用的安全規(guī)定，本條列出幾項(xiàng)重點(diǎn)措施，以求重視。梯子的梯腳不得墊高，系防止受荷后下沉或不穩(wěn)定，斜度不應(yīng)過大，系防止作業(yè)時滑倒；固定式直梯高度超過3m時應(yīng)加設(shè)護(hù)籠，超過8m時必須設(shè)置梯間平臺，系參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》GB 4053．1規(guī)定而定。

5．1．9 對鋼柱的接柱作業(yè)，取消了使用梯子，主要是考慮梯子的作用是上下，不應(yīng)用作施工操作。

5．1．10 設(shè)置扶梯等防護(hù)設(shè)施，是為了減少安裝屋架時的懸空作業(yè)。

5．1．11 規(guī)定深基坑施工時人員的上下通道，防止施工人員從非規(guī)定通道上下，減少安全事故的發(fā)生，現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59中也有明確規(guī)定。

5．2．1 由于懸空作業(yè)的條件并不相同，這條僅作原則上的規(guī)定，具體可由施工單位自行決定，用以保證施工安全。

5．2．2 第一款規(guī)定將結(jié)構(gòu)構(gòu)件盡量在地面安裝，并裝設(shè)進(jìn)行高空作業(yè)的安全設(shè)施，是為了盡量避免或減少在懸空狀態(tài)下的作業(yè)；
    第二款的規(guī)定是為了施工的安全和方便，并且制作構(gòu)件時一并制作高處作業(yè)安全設(shè)施亦較容易處理；
    第三款、第四款是常見的關(guān)于懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施；
    第五款的規(guī)定是鼓勵使用和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、定型化產(chǎn)品的安全防護(hù)設(shè)施。

5．2．3 本條是強(qiáng)制性條文。安裝中的管道，特別是橫向管道，并不具有承受操作人員重量的能力，操作時嚴(yán)禁在其上面站立和行走。

5．2．4 懸空作業(yè)常見安全技術(shù)措施。

5．2．5 第一款禁止在連接件、支撐件和模板上攀登，是防止因受力過大產(chǎn)生變形、折斷等情況造成墜落危險。第二款、第三款系參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 162的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．2．6、5．2．7 系參照《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》、現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB 50870有關(guān)規(guī)定而制定。

5．2．8 第一款，防護(hù)欄桿高度與屋面坡度關(guān)系，原定坡度以25°為界，現(xiàn)換算成比例改為1：2．2；
    第二款，屋面施工時，既處于懸空作業(yè)狀態(tài)，又往往處于臨邊作業(yè)狀態(tài)，稍不注意就容易發(fā)生高處墜落事故，本條對在屋面施工中較易發(fā)生事故之處作出規(guī)定，以謀重視。

5．2．9 《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》GB 23525-2009規(guī)定，座板式單人吊具適用于對建筑物清洗、粉飾、養(yǎng)護(hù)，并規(guī)定不適用于高處安裝和吊運(yùn)作業(yè)。在修訂過程中，各地對高處作業(yè)使用座板式單人吊具意見不一，經(jīng)多方征求意見作此規(guī)定。

6．1．1 本條規(guī)定操作平臺應(yīng)通過設(shè)計(jì)計(jì)算并編制專項(xiàng)方案后搭設(shè)，是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場操作平臺發(fā)生事故的重要原因，常常是因沒有編制專項(xiàng)施工方案或有方案不執(zhí)行。施工現(xiàn)場的操作平臺，根據(jù)用途可分為只用于施工操作的作業(yè)平臺和進(jìn)行施工作業(yè)亦進(jìn)行施工材料轉(zhuǎn)接用的接料平臺(或稱卸料平臺、轉(zhuǎn)料平臺等)。本規(guī)范修訂時，根據(jù)施工現(xiàn)場應(yīng)用的操作平臺，列舉了移動式操作平臺、落地式操作平臺、懸挑式操作平臺。在審查會上，對目前國內(nèi)已出現(xiàn)的伸縮式卸料平臺，審查專家認(rèn)為作為國外專利，該產(chǎn)品目前國內(nèi)雖已有廠家在生產(chǎn)，但應(yīng)用尚不多，建議待國內(nèi)應(yīng)用成熟后再放入本規(guī)范中。
    本條參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59的相關(guān)條款而定。規(guī)定各類落地式操作平臺應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，計(jì)算內(nèi)容包含強(qiáng)度、穩(wěn)定性及抗傾覆驗(yàn)算。

6．1．2 本條所稱的腳手架規(guī)范，指現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 164、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 166及《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 254等。
    操作平臺的構(gòu)造、荷載要求及搭設(shè)與拆除，與腳手架相近，為方便施工現(xiàn)場的使用與管理，故要求符合相關(guān)腳手架規(guī)范的要求。

6．1．3 規(guī)定操作平臺設(shè)置防護(hù)欄桿，為確保平臺上作業(yè)人員的安全；考慮到平臺上作業(yè)人員上下時的舒適性，將登高扶梯的步距定為400mm。

6．1．4 本條參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59關(guān)于卸料平臺的有關(guān)規(guī)定而定。

6．2．1 對面積的規(guī)定是從移動式的特點(diǎn)不宜過大出發(fā)，高度的控制是防傾覆，高寬比的要求是從整體穩(wěn)定性考慮，對荷載的要求是為操作平臺的整體安全而制定。 

6．2．2 立柱底部離地面不得超過80mm，是為了工人在使用操作平臺進(jìn)行施工時，宜將立柱與地坪間墊實(shí)，避免輪子起傳力作用。新增腳輪固定措施等內(nèi)容，是為避免平臺滑移。

6．2．3 系根據(jù)施工中的使用經(jīng)驗(yàn)并明確了移動式操作平臺腳輪的單個承載力、腳輪制動器的力矩限制。

6．2．4 移動式操作平臺在移動過程中，其穩(wěn)定性較差，故明確規(guī)定嚴(yán)禁載人運(yùn)行。

6．2．5 近幾年移動式升降工作平臺發(fā)展速度很快，使用也較為方便。移動式升降平臺不僅要符合前述兩個現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在其使用過程中還要嚴(yán)格按該平臺的使用說明書操作。

6．3．1 對落地式操作平臺，本條列出了五款應(yīng)遵守的規(guī)定，具體搭設(shè)時，尚應(yīng)遵守相關(guān)腳手架規(guī)范的規(guī)定。
    第三款因腳手架不具備承受操作平臺的荷載，為防止影響腳手架的穩(wěn)定及滿足操作平臺架體穩(wěn)定性與安全要求，規(guī)定操作平臺不得與腳手架連接；
    第四款指出了操作平臺架體整體穩(wěn)定需注意的幾項(xiàng)內(nèi)容。
    設(shè)置剪刀撐、斜撐可增強(qiáng)腳手架的縱向剛度，阻止腳手架傾斜，并有助于提高立桿的承載能力；
    第五款對連墻件的設(shè)置提出要求，是因?yàn)檫B墻件對架體穩(wěn)定具有不可忽視的重要作用。

6．3．2 施工現(xiàn)場搭設(shè)操作平臺的材料有鋼管、型鋼或用門架式或承插式鋼管腳手架組裝，對操作平臺搭設(shè)的材料不作明確規(guī)定，要求其符合相應(yīng)的腳手架規(guī)范的規(guī)定，是為方便施工現(xiàn)場對搭設(shè)材料的選擇。

6．3．3～6．3．5 相關(guān)腳手架規(guī)范對架體的計(jì)算有明確規(guī)定，本規(guī)范不再贅述。

6．3．6 第一款，對操作平臺的材料和配件在搭前進(jìn)行檢查，是驗(yàn)證其質(zhì)量是否良好的重要工作；
    第二款，要求在搭設(shè)中分層、分階段進(jìn)行驗(yàn)收，旨在防止產(chǎn)生累計(jì)偏差；
    第三款，相應(yīng)的腳手架規(guī)范已有明確規(guī)定，本規(guī)范僅作原則要求。

6．4．1 本條是強(qiáng)制性條文。懸挑式操作平臺必須與建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)可靠連接，平臺在建筑物、構(gòu)筑物上的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)可采用錨固環(huán)、螺栓等方式可靠連接，防止平臺受外力沖擊而發(fā)生移動。

6．4．2 平臺的額定載荷除了與卸料平臺的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本身有關(guān)外，還與懸臂長度有關(guān)。懸臂長度越大，額定載荷應(yīng)相應(yīng)減小。否則，會導(dǎo)致平臺因超載而傾翻。

6．4．3 設(shè)計(jì)斜拉式的懸挑式操作平臺時，一般兩邊各設(shè)兩道斜拉桿或鋼絲繩；如只各設(shè)一道時，斜拉桿或鋼絲繩的安全系數(shù)比按常規(guī)設(shè)計(jì)還應(yīng)適當(dāng)提高，以策安全。

6．4．4 設(shè)計(jì)支承式的懸挑式操作平臺時，一般在兩邊各設(shè)一道斜撐，如平臺較大時，還應(yīng)相應(yīng)增加斜撐與橫梁。

6．4．5 系參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB 50870的相關(guān)條款而定。

6．4．6 懸挑式操作平臺吊運(yùn)時，如不設(shè)置起重吊環(huán)，有可能發(fā)生傾斜，因此要求使用起重吊環(huán)以策安全。

6．4．7 鋼絲繩在使用時應(yīng)采取措施防止剪切傷害，鋼絲繩夾連接方法應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲繩夾》GB／T 5976的要求。

6．4．8 懸挑式操作平臺是人員臨時作業(yè)的場所，周邊的臨邊防護(hù)設(shè)施封閉應(yīng)嚴(yán)密，防止人員、材料的滑落。

6．4．9 在吊運(yùn)安裝時的操作平臺，其安全性較差，因此禁止上下人。

7．1．1 依據(jù)上層高度確定的可能墜落半徑應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》GB／T 3608之規(guī)定。凡必須在可能墜落范圍半徑之內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)的，應(yīng)搭設(shè)能防止墜物傷害下方人員的安全防護(hù)棚。設(shè)置隔離區(qū)是為了防止無關(guān)人員進(jìn)入有可能由落物造成物體打擊事故的區(qū)域。

7．1．2、7．1．3 這兩條是根據(jù)施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)墜落物傷人現(xiàn)象而定。

7．1．4 通道口人員進(jìn)出頻繁，容易出現(xiàn)墜落物傷人現(xiàn)象，可按圖1搭設(shè)。

圖1 施工電梯通道口平臺側(cè)立面示意圖

7．1．5 防護(hù)棚的頂棚在設(shè)計(jì)時并未考慮堆放物料，因此不能承受堆物的荷載，故作此規(guī)定。

7．2．1 第二款當(dāng)建筑物高度大于24m時，墜落物的沖擊力較大，單層防護(hù)棚可能起不到防護(hù)作用，修訂時根據(jù)各方意見，增加了本條規(guī)定；
    第三款規(guī)定防護(hù)棚頂棚的厚度，是為防止因頂棚厚度小而使墜落物擊穿頂棚發(fā)生傷亡事故。

7．2．2 系參照《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的相關(guān)條款而定。

8．1．1 我國的建筑業(yè)發(fā)展很快，對安全網(wǎng)的需求量大大增加，由于安全網(wǎng)的生產(chǎn)制造工藝相對來講比較簡單，因而許多安全網(wǎng)生產(chǎn)廠應(yīng)運(yùn)而生，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)，甚至還有個體戶，既沒有機(jī)械設(shè)備又缺少檢驗(yàn)手段。這樣，如果沒有有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，就無法制止結(jié)構(gòu)不合理或材料低劣的安全網(wǎng)生產(chǎn)，無法對安全網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)來保證其制造質(zhì)量，也無法控制不合格的安全網(wǎng)銷售和使用，更難于保證使用的科學(xué)合理性。為了確保安全網(wǎng)能起到保障作業(yè)者生命安全的作用，必須嚴(yán)格規(guī)定網(wǎng)的選用要求，防止不合格網(wǎng)進(jìn)入施工現(xiàn)場。

8．1．2 本條是強(qiáng)制性條文。密目式安全立網(wǎng)安裝平面垂直水平面，沖擊高度為1．5m，主要是用來防止人和物墜落的安全網(wǎng)。平網(wǎng)安裝平面不垂直水平面，沖擊高度為10m，主要是用來擋住人和物墜落的安全網(wǎng)，它們承受沖擊荷載作用的能力相差5倍，故不允許做平網(wǎng)使用。

8．1．3 本條系參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59有關(guān)規(guī)定而定。

8．2．1 施工現(xiàn)場搭設(shè)的建筑施工安全網(wǎng)必須保證具有足夠的強(qiáng)度、整體穩(wěn)定性。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場不按規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng)，甚至有些安全網(wǎng)的搭設(shè)僅僅是擺擺樣子，應(yīng)付安全檢查，根本不能起到應(yīng)有的防護(hù)作用。

8．2．2 密目式安全立網(wǎng)用系繩必須按規(guī)定綁扎通過開眼環(huán)扣綁扎在支撐架上，才能保證施工安全，不出現(xiàn)防護(hù)漏洞。

8．2．3 密目式安全立網(wǎng)采光不佳，通風(fēng)不良，而井字架、龍門架、物料提升架，因視線不佳、易發(fā)生危險，且網(wǎng)目也易吸收塵埃泥漿，難以維持網(wǎng)面整潔，所以應(yīng)采用立網(wǎng)封閉。

8．2．4 平網(wǎng)的防護(hù)效果好，用于施工中建筑物的一些比較危險的地方如：洞口、通道口等。

A．0．2 防護(hù)欄桿橫桿上桿的計(jì)算中，采用的有關(guān)符號系參照國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50017-2003的規(guī)定而定，如：集中荷載標(biāo)準(zhǔn)值采用F_bk，鋼材的強(qiáng)度設(shè)計(jì)值采用f。
    該規(guī)范第九章塑性設(shè)計(jì)第9．1．1條規(guī)定：“本章規(guī)定適用于不直接承受動力荷載的固端梁、連續(xù)梁以及由實(shí)腹構(gòu)件組成的單層和兩層框架結(jié)構(gòu)”。第9．1．2條又規(guī)定：“按正常使用極限狀態(tài)設(shè)計(jì)時，采用荷載的標(biāo)準(zhǔn)值，并按彈性理論進(jìn)行計(jì)算”。本規(guī)范公式(A．0．2-2)系參照上述規(guī)范公式(9．2．1)而定。關(guān)于容許撓度值，由各地有關(guān)主管部門視不同材料和具體情況自行決定。 
    國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB 50009-2012第3．1．2條規(guī)定：“建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時，對不同荷載應(yīng)采用不同的代表值。對永久荷載應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)值作為代表值。對可變荷載應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求采用標(biāo)準(zhǔn)值、組合值、頻遇值或準(zhǔn)永久值作為代表值?！狈雷o(hù)欄桿上承受的力為活荷載即可變荷載。

A．0．3 原規(guī)范中，僅對防護(hù)欄桿的橫桿計(jì)算作了規(guī)定，修訂時根據(jù)相關(guān)部門的意見，增加了欄桿柱的計(jì)算規(guī)定。
    欄桿柱的采用的有關(guān)符號及公式(A．0．3-1)、(A．0．3-2)、(A．0．3-3)亦參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50017的規(guī)定而定。

B．0．1～B．0．3 移動式操作平臺采用的有關(guān)符號及公式(B．0．1-1)、(B．0．1-2)、(B．0．2)、(B．0．3-1)、(B．0．3-2)均系參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50017的規(guī)定。

C．0．1 鋼平臺應(yīng)由工字鋼、槽鋼等型鋼材料焊接、螺栓連接制成的剛性結(jié)構(gòu)，在選用50mm木板的同等強(qiáng)度材料時，應(yīng)有試驗(yàn)數(shù)據(jù)作依據(jù)。

C．0．2～C．0．5 采用的有關(guān)符號及公式(C．0．2-1)、 (C．0．2-2)、(C．0．3)、(C．0．4-1)、(C．0．4-2)、(C．0．5)均系參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50017的規(guī)定。
    雖然鋼平臺載人載物，但其相對為一個靜止載體，故經(jīng)多次討論論證，將鋼絲繩安全系數(shù)取為8，既能滿足安全性能要求，又能降低工程施工成本。
    鋼絲繩夾的布置：
    鋼絲繩夾應(yīng)按圖2所示把夾座扣在鋼絲繩的工作段上，U型螺栓扣在鋼絲繩的尾段上。鋼絲繩夾不得在鋼繩上交替布置。

圖2 鋼絲繩夾的正確布置方法

    鋼絲繩夾的數(shù)量：
    對于符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用場合，每一連接處所需鋼絲繩夾的最少數(shù)量，見表1：

表1 鋼絲繩夾的最少數(shù)量