民事執(zhí)行實(shí)務(wù)中，我們的執(zhí)行案件常常會(huì)石沉大海，根據(jù)法院執(zhí)行案件的期限為6個(gè)月的民訴法規(guī)定，法院通常會(huì)裁定“終結(jié)本次執(zhí)行程序”。所以，“終結(jié)本次執(zhí)行程序”又稱法院的“結(jié)案神器”。

終結(jié)本次執(zhí)行程序這個(gè)概念，始于中央政法委、最高法院2009年3月19日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)[2009]15號(hào)）。當(dāng)時(shí)因長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行難嚴(yán)重困擾法院工作，最高法院于2008年在全國(guó)范圍內(nèi)舉行了一次為期一年多的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。

這次活動(dòng)中，中央政法委、最高法院于2009年3月19日聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

該通知明確，對(duì)于被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)的，經(jīng)過(guò)法定調(diào)查程序后，可以認(rèn)定為無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件；對(duì)經(jīng)過(guò)法定調(diào)查程序認(rèn)定為無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，可以終結(jié)本次執(zhí)行程序后做結(jié)案處理。后最高法公布的《最高人民法院關(guān)于修訂部分司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)事項(xiàng)的通知》明確終結(jié)本次執(zhí)行程序做為結(jié)案的報(bào)表事項(xiàng)。

《民事訴訟法》修訂后，民訴法司法解釋對(duì)于終結(jié)本次執(zhí)行程序做了更細(xì)的規(guī)定。 第519條規(guī)定：經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，在申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實(shí)并經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

2016年11月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》和今年５月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范近期執(zhí)行工作相關(guān)問題的通知》，對(duì)適用“終本”的要件做了嚴(yán)格要求，案件被裁定“終本”，須同時(shí)符合以下條件：

（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)；

（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；

（三）已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置；

（四）被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。

《通知》更是詳盡地列舉了在財(cái)產(chǎn)調(diào)查時(shí)一般應(yīng)完成的五類調(diào)查事項(xiàng)，要求人民法院對(duì)案件適用“終本”前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》，積極采取措施查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和履行義務(wù)能力，同時(shí)，嚴(yán)厲杜絕濫用“終本”的行為，將立案后不滿三個(gè)月即“終本”的案件，作為日?？己撕脱膊椤⒃u(píng)估工作中重點(diǎn)抽查的對(duì)象。

一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人具有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，經(jīng)執(zhí)行法院核查屬實(shí)，可通過(guò)兩種途徑及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行：

一是申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。

二是適終結(jié)本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，并將查詢結(jié)果告知申請(qǐng)執(zhí)行人。符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。

一般來(lái)說(shuō)，終結(jié)本次執(zhí)行程序后申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行需要提交的材料有：

1.恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書；  

2.原執(zhí)行依據(jù)副本；  

3.原終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書副本；  

4.申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明和授權(quán)委托書以及聯(lián)系方式；  

5.當(dāng)事人信息及可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的相關(guān)證據(jù)材料。  

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