恩格斯評(píng)價(jià)意大利詩人但丁說：“他是中世紀(jì)的最后一位詩人，同時(shí)又是新時(shí)代的最初一位詩人?！盵1]如果仿照這樣的說法來評(píng)價(jià)中國(guó)古代的政治家，那么，我們可以說，陶澍是中國(guó)古代的最后一位杰出的政治家，同時(shí)又是中國(guó)近代的最初一位政治家。”

　　清末著名名士張佩綸的《澗于日記》紀(jì)錄說，光緒五年十一月二十一，他與當(dāng)時(shí)洋務(wù)派領(lǐng)袖張之洞在一起評(píng)論人才說：“道光以來人才，當(dāng)以陶文毅為第一。”他們認(rèn)為，賀長(zhǎng)齡、魏源、林則徐、曾國(guó)藩、左宗棠、胡林翼、李鴻章、閻敬銘，甚至琦善、蔣攸銛?shù)?，都在不同方面稟承陶澍的影響。他們把陶澍比作黃河發(fā)源的昆侖山、長(zhǎng)江發(fā)源的岷山。他們還說，當(dāng)時(shí)在世的左宗棠、閻敬銘、李鴻章都沒有全面繼承陶澍：左宗棠“雖大功告成，而計(jì)才太刻，相度不宏，絕無傳衍衣缽者”;閻敬銘“得其精，而規(guī)模太窄“;李鴻章“學(xué)其大而舉措未公”[2]。兩張的評(píng)論，顯然有值得商榷的地方。例如把琦善、蔣攸銛也列為受陶澍影響的人物，就頗不恰當(dāng)。他們都是陶澍的前輩。蔣攸銛擔(dān)任四川總督時(shí)，就曾經(jīng)大力推薦擔(dān)任川東兵備道的陶澍;而陶澍擔(dān)任兩江總督的當(dāng)年，他就去世了。陶澍擔(dān)任巡撫時(shí)，琦善擔(dān)任兩江總督，當(dāng)時(shí)合作得比較好，后來卻政見相左。但是，我們也不得不承認(rèn)，兩張獨(dú)具慧眼，看出了陶澍在中國(guó)近代史上承前啟后的歷史地位，看出了陶澍是中國(guó)古代與近代之交最卓越的政治家。

　　陶澍(1779——1839)，字子霖、號(hào)云汀，湖南省長(zhǎng)沙府安化縣人。嘉慶七年(1802年)進(jìn)士，歷任翰林院編修、國(guó)史館纂修、四川鄉(xiāng)試副考官、監(jiān)察御史、戶科給事中、川東兵備道、山西省按察使、安徽省布政使、安徽巡撫、江蘇巡撫，官至兩江總督，兼理兩淮鹽政。晚年自號(hào)“髹樵”、“桃花漁者”。道光十九年(1839年)農(nóng)歷六月二日病逝于官邸，享年61歲。晉贈(zèng)太子太保，謚“文毅”。

　　陶澍具有多方面的才能。他是詩人，傳世的詩歌將近1600多首，保存在《印心石屋詩鈔》(初集、二集)、《撫吳草》以及《陶文毅公全集·詩集》中，關(guān)切國(guó)計(jì)民生，風(fēng)格類似杜甫、韓愈。他是散文家，傳世的散文有400多篇，保存在《印心石屋文鈔》及《陶文毅公全集·文集》中，文筆清秀，尤以考據(jù)見長(zhǎng)。他是學(xué)者，有《蜀輶日記》、《陶淵明集輯注》、《陶靖節(jié)年譜考異》等專著。但是，他主要是一位卓越經(jīng)濟(jì)改革家，他保存在《陶云汀先生奏疏》、《陶云汀先生題稿》中的1156篇奏疏，集中反映了他的政績(jī)。

　　陶澍不僅是清朝后期中國(guó)經(jīng)世學(xué)派在政治領(lǐng)域的杰出代表，而且是經(jīng)世派轉(zhuǎn)變?yōu)檠髣?wù)派的關(guān)鍵人物，他的思想與政治實(shí)踐開了中國(guó)近代洋務(wù)派經(jīng)濟(jì)改革的先河，并為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)作了人才準(zhǔn)備。陶澍還是湖南近代人才群體崛起的先導(dǎo)者。

一、中國(guó)經(jīng)世學(xué)派的杰出政治代表

　　陶澍是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后中國(guó)經(jīng)世學(xué)派在政治領(lǐng)域的杰出代表。

　　經(jīng)世學(xué)派又稱實(shí)學(xué)派，其特點(diǎn)是主張“通經(jīng)致用”，即發(fā)揚(yáng)儒家學(xué)說的精華，用以解決國(guó)計(jì)民生的大問題，反對(duì)空談?wù)`國(guó)，反對(duì)只把學(xué)問作為獵取個(gè)人功名利祿的狹隘工具。明清之際與清朝初期著名思想家黃宗羲、顧炎武、王夫之、李顒、顏元等都是經(jīng)世思想的代表人物，但是由于各種客觀條件的限制，他們沒有在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出實(shí)際的貢獻(xiàn)。

　　陶澍既具經(jīng)世思想，又生活于可以施展政治抱負(fù)的時(shí)代。陶澍反復(fù)闡明自己的通經(jīng)致用的主張。他說：“通經(jīng)學(xué)古而致諸用。”(《尊經(jīng)書院課藝序》)“有實(shí)學(xué)，斯有實(shí)行，斯有期用?！?《鐘山書院課藝序》)他在《山西晉陽書院告示》中揭露當(dāng)時(shí)士林的風(fēng)氣說：“甫學(xué)咿唔，便規(guī)進(jìn)取。經(jīng)史古文，束之高閣;腐爛時(shí)藝，傳為鴻秘。根柢既薄，轉(zhuǎn)眼就荒。”“今日之士子，即異日之官吏。當(dāng)其為士，尚不能耐苦，又安望身處脂膏能廉于守?當(dāng)其為士，尚不肯究心，又安望躬膺繁劇能勤于職?不廉，不勤，則吏治壞而歸害于民?！睆目陀^環(huán)境看，清初屢興文字大獄，知識(shí)分子自顧不暇。從乾隆末年開始到嘉慶、道光時(shí)代，朝廷多次下諭旨禁止文字獄，宣布廣開言路，于是“人心漸獲解放?！?梁?jiǎn)⒊肚宕鷮W(xué)術(shù)概論》)，經(jīng)世派獲得了施展抱負(fù)的政治機(jī)會(huì)。經(jīng)世派的官吏們，關(guān)心吏治民風(fēng)、河工水利、救災(zāi)賑饑、軍事邊防、鹽課漕運(yùn)等現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)問題，主張改革弊政。也就是說，“經(jīng)世致用”由思想發(fā)展到了具體實(shí)施的階段。

　　陶澍的學(xué)問，以儒家的經(jīng)典為主體，但又廣泛吸收其他各家學(xué)說

　　的精華。他把這些知識(shí)，用于指導(dǎo)實(shí)踐，所以他往往能夠高瞻遠(yuǎn)矚地解決現(xiàn)實(shí)生活中的重大問題。如：魏源在《陶文毅公行狀》中，記述嘉慶二十五年陶澍擔(dān)任川東兵備道的情況說：

　　兵備駐札重慶，扼大江之衡，估舶鱗集，私梟出沒，獷悍繁劇，號(hào)稱難治。公日坐堂皇視事，有訴立訊，剖決如流，數(shù)月滯訟一空。又禁胥役之?dāng)_累，飭行旅之宵柝。巴、達(dá)各縣賑饑，聚眾難散，公令先給半月糧，散遣立盡。私鹽橫行，沿江千百成群。當(dāng)事議令營(yíng)汛開銃擊遏。公謂是必激變，請(qǐng)減價(jià)敵私。計(jì)減四分之一，居民盡食官鹽，私販遂絕。數(shù)郡安堵，而商銷亦倍額，未期年，政聲大作。

　　陶澍處理這次賑災(zāi)、輯私的指導(dǎo)思想就是儒家的政治理論。他還為此事寫了《渝州官署答季壽兼寄漢中嚴(yán)太守》這首七言古詩，詩中明確提出為政必須寬嚴(yán)適當(dāng)：“我聞嚴(yán)家無格鹵，又聞苛政猛于虎。二者寬嚴(yán)貴適中，稍不斟之為亂府。”“苛政猛于虎”出自《禮記 檀弓》，寬嚴(yán)適中、寬猛相濟(jì)的理論見于《左傳 昭公二十年》，都是孔子的政治理論。又如：陶澍深受乾嘉學(xué)派考據(jù)之風(fēng)的影響，他特別留心歷史、地理的考據(jù)。他寫的《蜀輶日記》以及序跋，往往能發(fā)表許多精彩的議論。考據(jù)學(xué)中的思維方法，也被用于從政的實(shí)踐，無論是興修水利、興辦海運(yùn)，還是改革鹽政，他都十分注意實(shí)地調(diào)查、考據(jù)研究。

　　陶澍以經(jīng)世思想為指導(dǎo)，在五大方面作出了突出政績(jī)：賑災(zāi)、水利、吏治、漕運(yùn)、鹽政。

　　自道光三年至十年，陶澍擔(dān)任安徽、江蘇巡撫的八年期間，安徽、江蘇兩省水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，哀鴻遍野。據(jù)《清實(shí)錄》統(tǒng)計(jì)，陶澍共主持大的賑災(zāi)事項(xiàng)34次，遍及兩省各縣。陶澍賑災(zāi)的特點(diǎn)是能夠全面了解情況，制定周密的方案，以民為本。如：《縷陳災(zāi)務(wù)積弊折子》，分析了胥吏、鄉(xiāng)保、刁棍等借賑災(zāi)而中飽私囊、魚肉百姓的十項(xiàng)積弊，提出治弊四法?！犊|陳江蘇辦災(zāi)章程折子》提出十二條賑災(zāi)章程，全面關(guān)心災(zāi)民的當(dāng)前生活及災(zāi)后生產(chǎn)。

　　陶澍知道天災(zāi)頻繁的重要原因之一是水利不修，于是他實(shí)地考察，興修水利。他先后疏?；春?、洪澤湖、黃浦江、吳凇江、瀏河、得勝河、澡港、白茆河、孟瀆、練湖。這些水利工程，改良了兩江地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，提高了抗災(zāi)能力，“吳中稱為數(shù)十年之利”(《清史稿 陶澍傳》)。

　　吏治是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。陶澍在京城擔(dān)任御史時(shí)就寫了《請(qǐng)端吏治之源折子》，痛陳官場(chǎng)因循、怠玩的積習(xí)，矛頭直指總督、巡撫等方面大臣。他自己出任地方大員以后，非常重視整頓吏治。他說：“為政首在得人，安民必先察吏。”(《甄別并酌量調(diào)補(bǔ)折子》)他首先嚴(yán)于律己，不僅拒絕賄賂，而且主動(dòng)減少俸祿。他響亮地提出：“矢公勤以率群僚，別賢否以端吏治，除稂莠以安良善，別猾蠹以慎勾稽?！?《恭報(bào)接受安徽藩篆折子》)“要半文不值半文，莫道人無知者;辦一事須了一事，如此心乃安然?！?《謝邑人公舉先君子崇祀鄉(xiāng)賢書》)他嚴(yán)于治吏，賞罰分明，善于培養(yǎng)人才、提拔人才，同時(shí)罷免那些不能盡職或沒有能力的官吏。如：安徽省錢糧嚴(yán)重虧空，通過五次清查，仍然糾葛不清。陶澍到任后，分別情況，秉公處理，奏定章程，嚴(yán)格制度，使三十多年的庫款豁然一清，使沒有問題的官吏能夠?qū)Ｐ闹蚊瘛?/p>

　　漕糧運(yùn)輸，是清王朝的生命線。朝廷每年要從南方運(yùn)送約400萬石漕糧供應(yīng)京師。兩江三省的漕糧幾乎占整個(gè)漕糧的一半，而且浙江、江西、湖廣的漕糧，也要經(jīng)過江蘇北上。到了嘉慶、道光年間，“漕運(yùn)已成不治之癥”(林則徐《復(fù)陳恭甫書》)。一是漕運(yùn)機(jī)構(gòu)日益龐大，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)钠於〖肮倮簟Ⅰ乒?、奸商互相勾結(jié)，弄虛作假，夾私盜賣，對(duì)百姓乃至對(duì)地方官盤剝勒索;二是運(yùn)河淤塞，水患不斷。于是，陶澍從四個(gè)方面改革漕運(yùn)：一是刪浮費(fèi)、禁勒索，二是裁陋規(guī)、嚴(yán)制度，三是治江河、浚運(yùn)道，四是細(xì)策劃、倡海運(yùn)。這些措施既保證了漕運(yùn)，又減輕了人民負(fù)擔(dān)。特別是提倡海運(yùn)，實(shí)際上開了近代運(yùn)輸改革的先河。

　　陶澍五大政績(jī)中，最突出的是鹽政改革。清朝實(shí)行從明朝繼承下來的鹽政制度很不合理。鹽稅是歷代王朝的主要財(cái)政來源之一，故食鹽的販運(yùn)歷來由朝廷嚴(yán)格管理。商人運(yùn)銷食鹽，必須向朝廷納課，由戶部發(fā)給憑照，叫做“鹽引”或“鹽鈔”。明朝萬歷年間實(shí)行綱鹽制，即扶植一批富商充當(dāng)“綱商”，規(guī)定他們每年可以領(lǐng)運(yùn)多少鹽引，其他人不能參與販運(yùn)。綱商所壟斷的鹽引，叫做“引窩”或“根窩”。清朝繼承明朝的綱鹽制，鹽引由綱商所壟斷。這種不合理的體制，利于總商把持壟斷，利于官吏的中飽私囊、因循敷衍，勢(shì)必造成鹽價(jià)昂貴。綱商掌握了食鹽的專賣權(quán)，可以故意抬高鹽價(jià);或者根本不販運(yùn)食鹽，而是高價(jià)出賣“引窩”，坐收漁利;并巧立名目，勒收浮費(fèi)。同時(shí)，管理鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的官僚機(jī)構(gòu)特別龐大，利用產(chǎn)銷的每個(gè)環(huán)節(jié)，層層向商人勒索;而綱商則巴結(jié)官府，主動(dòng)行賄，把賄賂等各項(xiàng)開支，加倍計(jì)入成本。陶澍奏疏及有關(guān)資料記載說，淮鹽的出場(chǎng)價(jià)每斤僅銅錢一二文或三四文，加上繳納給國(guó)家的鹽課，成本價(jià)也不超過七文，運(yùn)到漢口出賣，每斤達(dá)到六七十文，甚至八九十文(《復(fù)陳兩淮鹽務(wù)積弊折子》)。

　　到了道光十年陶澍擢升兩江總督時(shí)，兩淮鹽務(wù)幾乎完全癱瘓。一是官鹽滯銷、私鹽猖獗。百姓買不起官鹽，就只好買私鹽。當(dāng)時(shí)販賣私鹽的不僅有鹽梟，更有官吏、官商、旗丁、船戶，而且官吏、官商、旗丁等還受到特權(quán)保護(hù)。二是稅收虧欠、庫儲(chǔ)全空。官鹽賣不出去，年復(fù)一年，虧欠應(yīng)該上繳的稅銀達(dá)四千多萬兩，而且把朝廷發(fā)下的一千多萬兩借本也花光了。三是鹽價(jià)昂貴、民不聊生。奸商、水手等不僅抬高鹽價(jià)，還在食鹽中摻和污泥、皂莢、蛤灰。普通老百姓就成了盤剝的犧牲品，“以致江廣之民，膏血盡竭于鹽。家貧小戶，往往有兼旬彌月堅(jiān)忍淡食，不知鹽味者?！?《敬陳鹽務(wù)積弊折片》)

　　鹽政敗壞已經(jīng)危及清王朝的經(jīng)濟(jì)生命線。當(dāng)時(shí)，清政府的稅收白銀，鹽課約占20%以上，而兩淮鹽課又占全國(guó)鹽課的一半以上，“淮鹽課額，甲于天下。……以一隅抵?jǐn)?shù)省之課，正雜各項(xiàng)，數(shù)至七八百萬兩”(陶澍《瀝陳淮鹺疲困、辦理竭蹶情形折子》)。道光十年，皇帝不得不派戶部尚書王鼎、侍郎寶興為欽差大臣，抵達(dá)江寧，與總督陶澍商議對(duì)策。他們共同認(rèn)識(shí)到：“通綱情形全屬渙散，已等于停運(yùn)停銷?！薄吧礁F水盡，不可收拾?！?陶澍與欽差會(huì)稿《會(huì)籌兩淮鹽務(wù)大概情形折子》)以致王鼎不得不向皇帝建議，由總督陶澍兼管鹽政。陶澍受命于危難之際，提出了鹽務(wù)章程十五條，包括裁減浮費(fèi)、裁選總商等主要內(nèi)容(《會(huì)籌鹽務(wù)章程折子》)。接著，又在《籌議加斤減價(jià)、兼疏積引折子》中提出了“減價(jià)敵私”的經(jīng)濟(jì)手段，然后在淮北滯銷口岸實(shí)行“票鹽”，讓每個(gè)老百姓都可以依法請(qǐng)票，販賣官鹽，徹底打破官商的壟斷。改革之初，阻力很大。《清史稿·陶澍傳》說：“窩商、蠹吏、壩夫、岸胥，一旦盡失其中飽需索之利，群議沸騰。言官摭浮言，屢事彈劾?！碧珍ε疟娮h，毅然堅(jiān)持，終于成功。他擔(dān)任兩淮鹽政八年，到道光十九年因病重卸任時(shí)，兩淮鹽務(wù)出現(xiàn)了大好局面。一是鹽銷，官鹽價(jià)格大大降低，鹽引暢銷;二是課裕，不僅完成了每年征收上繳國(guó)庫的鹽課銀，而且償還了歷年的積欠;三是民便，貧苦百姓買得起食鹽，貧苦灶民避免了中間盤剝，不少私梟化為良民;四是商利，打破官商蠹吏的壟斷，保護(hù)了普通商人的合法利益。后來，淮南、河?xùn)|、閩浙等地的鹽場(chǎng)，也實(shí)行票鹽。故研究中國(guó)鹽業(yè)的專家說：“綜觀歷代鹽政，極為繁復(fù)。其辦理較有成效者，除春秋之管仲、唐之劉晏、清之陶澍外，幾不多見?！?曾向豐《中國(guó)鹽業(yè)之動(dòng)向》，載《東方雜志》34卷7期)

　　魏源《陶文毅公行狀》總結(jié)陶澍一生的政績(jī)說：“公自任督撫以來，如漕務(wù)之創(chuàng)海運(yùn)，三江之修水利，淮南之裁浮費(fèi)、截糧私，淮北之裁壩杠，皆恒情所動(dòng)色相戒，公奮不顧身，力排眾議，卒能創(chuàng)始善終，可久可大。而海運(yùn)、鹽票，尤百世之利，后之籌國(guó)者必將取法焉。”孟森《明清史講義》說：“嘉、道以后，留心時(shí)政之士大夫，以湖南為最盛，政治學(xué)說亦倡導(dǎo)于湖南。……而澍以學(xué)問為實(shí)行，尤為當(dāng)時(shí)湖南政治家之巨擘?！盵3]

二、經(jīng)世派轉(zhuǎn)變?yōu)檠髣?wù)派的關(guān)鍵人物

　　陶澍和林則徐、魏源，是經(jīng)世派轉(zhuǎn)變?yōu)檠髣?wù)派的關(guān)鍵人物。

　　任何社會(huì)運(yùn)動(dòng)，都是各種內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。任何社會(huì)流派的出現(xiàn)，都不可能是無源之水、無本之木。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后清朝開明派官僚與知識(shí)分子所倡導(dǎo)的一場(chǎng)救亡圖存運(yùn)動(dòng)，其領(lǐng)導(dǎo)人物都具有“經(jīng)世致用”思想。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，在本質(zhì)上是經(jīng)世派面對(duì)資本主義列強(qiáng)所作出的政治回應(yīng)。

　　面對(duì)列強(qiáng)的侵略與西方文化的輸入，中國(guó)的有志之士奮起改革、救亡圖存，由經(jīng)世派發(fā)展為洋務(wù)派，由洋務(wù)派發(fā)展成維新派，由洋務(wù)派發(fā)展為革命派，這都是中國(guó)近代歷史的必然。洋務(wù)派與經(jīng)世派以及后來的維新派，具有最基本的共同點(diǎn)，那就是關(guān)心時(shí)務(wù)，把學(xué)問與解決國(guó)計(jì)民生大問題結(jié)合在一起。陶澍、賀長(zhǎng)齡、林則徐對(duì)魏源的任用，頗具有典型意義。魏源貫通經(jīng)學(xué)，跟陶澍是世交。道光五年，陶澍調(diào)任江蘇巡撫，賀長(zhǎng)齡任江寧布政使，而魏源是賀長(zhǎng)齡的幕僚，兩年后魏源成為陶澍的幕僚。在陶澍的領(lǐng)導(dǎo)下，魏源積極參與籌劃賑災(zāi)、興修水利、漕糧海運(yùn)等大事，同時(shí)受賀長(zhǎng)齡之托主編《皇清經(jīng)世文編》。《皇清經(jīng)世文編》匯編了清朝中葉以前中國(guó)社會(huì)處理政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等國(guó)計(jì)民生實(shí)際問題的重要?dú)v史文獻(xiàn)，是經(jīng)世派的經(jīng)世巨著。陶澍逝世第二年發(fā)生鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，琦善主和，林則徐被撤職。翌年，主戰(zhàn)派欽差大臣裕謙奉命辦理浙江防務(wù)，林則徐奉命協(xié)助裕謙，魏源曾經(jīng)進(jìn)入裕謙幕府，積極籌劃抵抗侵略者。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，魏源受林則徐之托編成《海國(guó)圖志》，提出了“以夷攻夷”、“以夷款夷”、“師夷長(zhǎng)技以制夷”，這實(shí)際上是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的基本指導(dǎo)思想。從《皇清經(jīng)世文編》，到《海國(guó)圖志》，實(shí)際上勾畫出了經(jīng)世派發(fā)展為洋務(wù)派的時(shí)代軌跡。

　　為什么說陶澍是由經(jīng)世派發(fā)展為洋務(wù)派的關(guān)鍵人物呢?陶澍在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕已經(jīng)逝世，他沒有直接跟資本主義列強(qiáng)交手，但是他在許多方面作了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的先聲。

　　洋務(wù)派的核心目的是富國(guó)與強(qiáng)兵，在這兩個(gè)方面陶澍都是先導(dǎo)。

　　首先，陶澍采用經(jīng)濟(jì)手段改革鹽政、改革漕運(yùn)，充實(shí)了國(guó)家抗擊侵略的力量，就是富國(guó)的具體行動(dòng)。當(dāng)然，陶澍在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕已經(jīng)逝世，他的歷史功績(jī)主要是經(jīng)濟(jì)改革。臺(tái)灣學(xué)者劉廣京為《陶澍在江南》(臺(tái)灣近代史研究所1985年出版)寫的序言說：“陶澍和林則徐是道光朝群吏阘茸中兩個(gè)最杰出的人物。林則徐的歷史意義在于認(rèn)真查繳鴉片，不屈不撓，促成不可避免的中英戰(zhàn)爭(zhēng)……陶澍的重要性則在于主持財(cái)政、經(jīng)濟(jì)方面的改革，對(duì)于江南漕、鹽、河三大政尤有其切實(shí)的貢獻(xiàn)。內(nèi)政和外交同樣重要，甚至說內(nèi)政比外交更重要，陶澍與林則徐兩人在歷史上地位的高下是很難判別的。”

　　而且，陶澍的改革主要使用經(jīng)濟(jì)手段，這就使得他的改革具有時(shí)代先進(jìn)性。例如：官鹽滯銷，從表面上看是由于私鹽泛濫。因此，封建朝廷歷來的主要辦法是集中力量嚴(yán)酷地打擊鹽梟。陶澍卻上奏折說：“然臣之所慮，不在于梟徒之冒法販私，而在于小民之情迫食私。鹽價(jià)太貴，則食私者眾，而梟徒有不勝誅者矣。且販私者，不盡在梟徒，商廝、商夥與運(yùn)鹽之江船夾帶實(shí)甚。商力疲乏，彼方藉夾帶以補(bǔ)成本之不足，是官商亦私。私愈多，而引鹽益滯不行矣?！?《籌議鹽務(wù)大概情形折子》)他于是在《籌議加斤減價(jià)、兼疏積引折子》、《請(qǐng)將淮北滯岸試行票引章程折子》等奏折中提出“減價(jià)敵私”的經(jīng)濟(jì)手段，具體辦法就是實(shí)行鹽票，打破綱商壟斷。同時(shí)，他又注意保護(hù)商人正當(dāng)利益，反對(duì)朝廷對(duì)商人的超經(jīng)濟(jì)盤剝。

　　其次，陶澍一直關(guān)注國(guó)家的軍事力量，而且是主張嚴(yán)禁鴉片的政壇領(lǐng)袖人物。道光十八年，鴻臚寺卿黃爵滋上《嚴(yán)禁漏卮以培國(guó)本疏》，主張用重典嚴(yán)禁鴉片，清廷將黃爵滋的奏折交各省督撫籌議。當(dāng)時(shí)，上疏反對(duì)黃爵滋意見的督撫有直隸總督琦善等20人，上疏贊成黃爵滋意見的督撫僅有8人，包括兩江總督陶澍、湖廣總督林則徐、江蘇巡撫陳鑾、安徽巡撫色卜星額等。江蘇巡撫、安徽巡撫是陶澍的下屬，林則徐過去也是陶澍的下屬，陶澍應(yīng)該是禁煙派的領(lǐng)袖人物。陶澍上《籌議嚴(yán)禁鴉片章程折子》，力主嚴(yán)禁，并提出禁煙章程八條，其內(nèi)容跟林則徐的《錢票無甚關(guān)礙宜重禁吃煙以杜弊源片》大都不謀而合。接著陶澍于當(dāng)年十月在江蘇、揚(yáng)州、蘇州、南京及上海東關(guān)等地收繳煙土16000余兩，又強(qiáng)令海船交出煙土41000余兩，一并銷毀。這是全國(guó)最早的大規(guī)模的禁煙、銷煙行動(dòng)，是林則徐“虎門銷煙”的先聲。十二月，他公布《沿海州縣港汊、村莊設(shè)法稽查巡緝章程》，整頓海防，防備侵略。后來，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)決抵抗侵略軍的林則徐、鄧廷楨、關(guān)天培、姚瑩等，都曾經(jīng)是陶澍的部下。本人曾經(jīng)設(shè)想，從道光對(duì)陶澍的信任程度看，如果陶澍不是重病并于1839年逝世，那么，道光很可能是派往廣州禁煙的首選大臣。

　　第三，陶澍在運(yùn)輸、幣制方面也開了近代改革的先河。為了解決漕糧運(yùn)輸問題，陶澍經(jīng)過深思熟慮與周密籌劃，于道光六年實(shí)行海運(yùn)，不僅及時(shí)而安全地運(yùn)送了漕糧，而且調(diào)動(dòng)了商人的積極性，為國(guó)家節(jié)省了大量經(jīng)費(fèi)?？上У氖?，由于保守派的反對(duì)及某些客觀因素，海運(yùn)在第二年就被迫終止。陶澍只好編了《海運(yùn)全案集》，并且親自作序，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，留給后人。陶澍逝世七年之后，即道光二十六年，由于河運(yùn)根本無法供給朝廷的漕糧，道光皇帝才不得不下令復(fù)行海運(yùn)，河海并舉。到光緒年間，終于全部實(shí)行海運(yùn)。又如：道光十三年，陶澍與林則徐在《會(huì)奏查議銀昂錢賤、除弊便民事宜折子》中，提出自鑄銀幣，啟發(fā)了近代幣制改革。

　　陶澍還為近代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)作了人才準(zhǔn)備。陶澍對(duì)八股取士表示不滿，興辦學(xué)院，提拔有真才實(shí)學(xué)的人才。魏源提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”，實(shí)際上為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ);曾國(guó)藩、左宗棠是興辦洋務(wù)的領(lǐng)袖。魏源、左宗棠都是經(jīng)過陶澍培養(yǎng)提拔的人物，曾國(guó)藩?jiǎng)t深受陶澍的影響。這些人都是由經(jīng)世派轉(zhuǎn)化為洋務(wù)派的。

三、湖南人才群體崛起的先導(dǎo)

　　湖南由產(chǎn)生個(gè)別杰出人才到產(chǎn)生人才群體，陶澍起了先導(dǎo)作用。

　　研究湖南文化史上的著名人物，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是唐朝以前，著名人物大多數(shù)是客籍人士，如：屈原、賈誼、張機(jī)、陶侃、杜甫、柳宗元等。二是近代以前，湖南只斷續(xù)地產(chǎn)生個(gè)別杰出人才(如：周敦頤、王夫之)，近代則產(chǎn)生了大批人才群體，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，湖南人才群體都起了中堅(jiān)作用。

　　南京大學(xué)《中國(guó)歷代名人字典》，共收鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前名人3332人，湖南僅22人，占全國(guó)0.66%。蔡冠洛《清代七百名人傳》，收名人714人，其中湖南籍名人51人，占7.28%，名列各省區(qū)的第四位。而51人中，嘉慶以前僅3人;道光及道光以后48人，占94.1%，形成了近代人才群體。

　　陶澍非常重視人才問題。他在《甄別并酌量調(diào)補(bǔ)折子》中說：“臣惟為政首在得人，安民必先察吏。臣自蒞事以來，時(shí)刻留心，以辨別賢否為第一要?jiǎng)?wù)。”(奏疏卷二十四)陶澍每到一處，都注意培養(yǎng)人才，知人善任。林則徐、賀長(zhǎng)齡、賀熙齡、梁章鉅、陳鑾、包世臣、俞德淵、王鳳生、姚瑩、黃冕、李星沅、魏源、左宗棠、胡林翼、湯鵬、鄧顯鶴、關(guān)天培等，都曾經(jīng)受到陶澍的培養(yǎng)、薦引或提拔。故《清史稿 陶澍傳》說：“澍見義勇為，胸?zé)o城府。用人能盡其長(zhǎng)，所拔取多至方面，節(jié)鉞有名。在江南治河、治漕、治鹽，并賴王鳳生、俞德淵、姚瑩、黃冕諸人之力?！?/p>

　　陶澍特別一直關(guān)注湖南的人才問題。當(dāng)他在國(guó)史館擔(dān)任纂修時(shí)，就寫信給湖南朋友說：“此時(shí)館中正在纂輯《儒林》、《文苑》列傳，湖湘自王夫之先生而外，得人者寥寥。弟雖極言之，而亦未能多收。”(《復(fù)黃花耘孝廉書》)他深深感到道光以前湖南缺乏有全國(guó)影響的人才。因此，他培養(yǎng)提拔人才時(shí)，十分注意湖南的人才。

　　陶用舒教授說，陶澍是湖南近代第一代人才群體的領(lǐng)袖[4]。我同意這個(gè)評(píng)價(jià)。陶澍對(duì)湖南人才群體的成長(zhǎng)所起的巨大的先導(dǎo)作用，主要有三個(gè)方面。一、受陶澍影響或培養(yǎng)的賀長(zhǎng)齡、左宗棠、胡林翼、李星沅等，后來都官至巡撫、總督，成為政績(jī)顯赫的名臣。陶澍與左宗棠的交往，是古今政壇的佳話。左宗棠屢試未中應(yīng)聘主講醴陵淥江書院。道光十六年秋天九月，陶澍到江西檢閱營(yíng)伍后回鄉(xiāng)。經(jīng)過醴陵，在館舍看到左宗棠寫的對(duì)聯(lián)，特地托知縣邀請(qǐng)左宗棠相見。他見左宗棠談吐不凡，目為奇才，縱談到深夜，兩人結(jié)為布衣與卿相的忘年之交。左宗棠十分感動(dòng)，在家書中說：“督部勛望，近日疆臣第一，虛心下士如此，尤有古大臣之風(fēng)度”(《丙申與周夫人書》)。道光十八年，左宗棠會(huì)試落第，至南京見陶澍，陶待若上賓，并扶左坐于公案說：“他日君當(dāng)坐此，名位尚在吾右?！?康有為《敬題陶文毅公遺像并跋》)又結(jié)為兒女親家，托左宗棠撫孤。十九年陶澍病逝。二十年，左宗棠進(jìn)入安化小淹，為陶管家教子，以長(zhǎng)女適陶桄。胡林翼是陶澍朋友胡達(dá)源之子，七歲時(shí)，陶澍見到他，就“目為偉器，以賀夫人所生女琇姿字之”(嚴(yán)樹森《胡林翼年譜》)。后來又教育胡林翼折節(jié)讀書，專門聘請(qǐng)蔡用錫教育胡，使胡終成偉器。故《清史稿 陶澍傳》說：“左宗棠、胡林翼皆識(shí)之未遇，結(jié)為婚姻，后俱為名臣?！?/p>

　　二、受陶澍影響或培養(yǎng)的魏源、鄧顯鶴等，則在思想、學(xué)術(shù)方面取得了巨大成就。魏源自1814年入京，就深受陶澍賞識(shí)，1827年正式進(jìn)入陶澍幕府。陶澍開創(chuàng)海運(yùn)、興辦水利、整頓吏治、改革鹽務(wù)，都倚重魏源，同時(shí)又給魏源充裕的時(shí)間，讓他研究學(xué)問、著書交友，使魏源聲名鵲起，為魏源成長(zhǎng)為著名思想家創(chuàng)造了良好的條件。故魏源特別感激陶澍的知遇之恩，在陶澍病逝后，為他料理后事，整理奏疏與詩文集，撰寫行狀、墓志銘、神道碑。鄧顯鶴是一位特別勤奮的學(xué)者，他編輯整理了《資江耆舊集》、《沅湘耆舊集》、《船山遺書》等，對(duì)光大湖南地方文化有突出貢獻(xiàn)。他的工作得到了陶澍的大力支持。道光十九年，陶澍已經(jīng)重病開缺，臥床不起，見到《資江耆舊集》后卻抱病校訂，撰寫序言，并捐資刻印。

　　三、上述這些人才在陶澍的培養(yǎng)或提拔中走向全國(guó)舞臺(tái)，而他們又各自培養(yǎng)出一大批走向全國(guó)的湖南人才。蕭一山先生說：“不有陶澍之提倡，則湖南人才不能蔚起。”[5]認(rèn)為湖南人才崛起始于湘軍，幾乎是過去學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)識(shí)。因?yàn)橄孳姲l(fā)揚(yáng)湖南人的尚武精神，“扎硬寨、打死戰(zhàn)”(陳獨(dú)秀語)，在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中培養(yǎng)了一批人才，因軍功保舉的武職官員竟達(dá)6319人，其中保舉提督478人，保舉總兵1077人;戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后官至巡撫、總督的有26人。但是，應(yīng)該看到湘軍的領(lǐng)袖人物都曾經(jīng)受到陶澍的培養(yǎng)或影響。左宗棠、胡林翼是陶澍直接培養(yǎng)的人才。曾國(guó)藩雖然未直接受陶澍熏陶，但他是陶澍好友歐陽厚均的學(xué)生，又曾經(jīng)師事陶澍好友唐鑒。他在許多方面心儀陶澍，比如在辦理鹽務(wù)方面，就以陶澍為榜樣。曾國(guó)藩說：“淮北鹽務(wù)，自前督臣陶澍改行票鹽，意美法良，商民稱便。果能率由舊章，行三百年不弊?！?《截?；幢别A鹽設(shè)法治理以復(fù)舊制折》)故蕭一山《清代通史》說：“曾國(guó)藩、左宗棠、胡林翼皆標(biāo)榜經(jīng)世，受陶澍、賀長(zhǎng)齡之熏陶也?！盵6] 李瑚先生說得更明白：“說自曾國(guó)藩起兵以后，湖南省始‘人才輩出’的話，是不夠準(zhǔn)確的。在陶澍周圍的湖南籍人已不少，且多是博學(xué)多識(shí)之士，其中還有著名的改革派思想家，如魏源之流。因此可以說，陶澍上承王夫之經(jīng)世致用思想遺風(fēng)，下啟林則徐、魏源等務(wù)實(shí)變革思想新潮，成為江南地區(qū)領(lǐng)袖群倫的中心人物?！盵7]