2017年，有大班額36.8萬個班，占全部班級的10.1%，這一年減少了8.2萬個大班額，和上年比下降了18.3%。超大班額，全國有86000個班，占全部班級的2.4%。2016年一年，我們減少了56000個班，下降的比例是很大的，39%以上，近40%。

2018年要基本消除66人以上的超大班額，也就是說要解決2.4%、86000個的問題。

2020年基本消除大班額，就是56人以上的班，解決36.8萬個、占比10.1%的問題。

城市學(xué)校出現(xiàn)"大班額"現(xiàn)象主要原因是因為"生多校少"，學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展不同步，同時教育發(fā)展不均衡和盲目擇校現(xiàn)象也是不可忽視的重要因素。有學(xué)生家長表示，之所以舍近求遠(yuǎn)，把孩子送到名氣較大的學(xué)校，甘心忍受"大班額"的擁擠，就是因為這些學(xué)校的升學(xué)率高。于是不少家長通過找熟人、托關(guān)系，想方設(shè)法把孩子放在名校就讀，比如提前將孩子的戶口落在名校所在學(xué)區(qū)等。在邵陽市區(qū)甚至出現(xiàn)了一個戶主掛十多個甚至幾十個小孩的現(xiàn)象。 由于城鄉(xiāng)教育存在較大差距，不少家庭條件較好的農(nóng)民家長也千方百計地讓孩子擠進(jìn)辦學(xué)條件好、升學(xué)率高的城區(qū)學(xué)校。湖南永州市某中學(xué)校長說，最頭疼的是每學(xué)年開學(xué)新生報到時，原本學(xué)校的招生計劃已定，但往往會有很多"計劃外"的學(xué)生要求入學(xué)。不是學(xué)校想招這么多學(xué)生，而是優(yōu)質(zhì)教育資源相對緊缺，家長們?nèi)羰强粗辛四乘鶎W(xué)校，就會通過各種途徑，把孩子送到學(xué)校來。"我們告訴家長，教室坐不下了，但他們稱'就是買站票'也要進(jìn)來，不在乎大班額。"學(xué)校只好把這部分學(xué)生臨時分派到已編定的班級中，班額因此迅速膨脹。

在城市擴(kuò)容過程中，學(xué)校建設(shè)與城市建設(shè)不同步也是造成城區(qū)學(xué)校大班額的主要原因。

例如在湖南省，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，城市新建4000居民以上的住宅區(qū)，必須配置小學(xué)，8000居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計劃，新建、擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳納教育設(shè)施配套費(fèi)。不少地方城市建設(shè)、學(xué)校建設(shè)沒有與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。有些縣城人口是十年前的兩倍以上，但學(xué)校數(shù)量、規(guī)模卻還是一如從前，其建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市建設(shè)。此外，由于財政投入相對不足，有些城市學(xué)校自身為了節(jié)約師資、降低辦學(xué)成本，就相應(yīng)地減少開班數(shù)，這也是造成"大班額"的一個重要原因。

某小學(xué)三年級學(xué)生劉歡說，在師生互動過程中，盡管自己舉手想回答問題，但很難有機(jī)會。但劉歡的語文老師胡老師說，老師也有苦衷，一節(jié)課只可能讓10多位同學(xué)參與討論發(fā)言，一個90多人的班級，要讓每一個學(xué)生都發(fā)言，確實很難。一位小學(xué)數(shù)學(xué)老師說，由于他所教的班有80多名學(xué)生，當(dāng)時開學(xué)幾周了，他還叫不全學(xué)生的名字。由于班額過大，教師的工作量也大大增加。寄宿班班主任說，她教的班有76名學(xué)生，每天她5點(diǎn)多起床，要到晚上11點(diǎn)多才能休息，一天10多個小時的超負(fù)荷工作讓她疲憊不堪。

不僅如此，"大班額"現(xiàn)象還在一定程度上影響了社會風(fēng)氣。學(xué)生首先是選擇好的學(xué)校，然后選班級，接下來擇名師，由此，就會滋生出找親托友，甚至走后門拉關(guān)系等現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)越來越濃。在班級管理上，也會帶來一些弊端。有些教師將不聽話的學(xué)生排在后面，家長與老師關(guān)系不協(xié)調(diào)的學(xué)生也要坐后排，有的老師甚至把編排座位作為與家長交換利益的條件。

與此同時，名校的班額過大，也造成薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校生源減少。在一些郊區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校有的教室只有30人左右，有不少教室竟然是空的。并且這些學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍薄弱，教師教起來很費(fèi)力，導(dǎo)致不少農(nóng)村教師不能安心工作，紛紛想辦法進(jìn)城，由此造成農(nóng)村教師隊伍的不穩(wěn)定，從而加速了教育的不均衡發(fā)展。

各級政府要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，真正將教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略落實在行動上，做到城市學(xué)校建設(shè)與城市住房建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，從而促進(jìn)教育均衡發(fā)展是解決"大班額"現(xiàn)象的根本途徑。應(yīng)實施對農(nóng)村教育的"傾斜工程"，把有限的教育資金重點(diǎn)投向農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實行省級示范性學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校之間探索接對子的幫扶模式，大力開展城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村，鼓勵和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校工作。對農(nóng)村中小學(xué)教師的職稱評聘實行政策傾斜，城鎮(zhèn)教師評聘中小學(xué)高級職稱的教師必須有從事規(guī)定年限的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)經(jīng)歷的規(guī)定。各中小學(xué)必須嚴(yán)格按規(guī)定計劃招生，對超過規(guī)模招生、形成新的"大班額"的，校長將予追究責(zé)任。

科學(xué)制訂招生計劃，按照相對就近的原則劃定服務(wù)范圍，科學(xué)合理地調(diào)整和劃分學(xué)區(qū)，使轄區(qū)內(nèi)義務(wù)段學(xué)校的生源大體均衡。嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)隨意流動，禁止公辦學(xué)校擅自接收已被其他學(xué)校錄取的新生。對超規(guī)模招生形成的新的"大班額"以及班級人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)且不采取有效措施進(jìn)行規(guī)范管理的學(xué)校，予以通報批評。

公安部門加強(qiáng)和規(guī)范戶籍管理，防止隨意掛戶，教育行政部門在劃定學(xué)校招生范圍時，不能單以戶口為依據(jù)。

解決好進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題，教育行政部門結(jié)合本轄區(qū)每個學(xué)校能夠提供給農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)資源的實際狀況，統(tǒng)籌安排好農(nóng)民工子女入學(xué)問題，不過多地向個別學(xué)校集中，以避免造成過大的入學(xué)壓力。

大班額由于學(xué)生眾多，加上學(xué)生自制力較差，因此組織教學(xué)是一個令人頭疼的問題。針對小學(xué)生爭強(qiáng)好勝、愛出風(fēng)頭的心理特點(diǎn)，我將學(xué)生按優(yōu)中差搭配，每4人分一組，在課堂上以各種形式的競賽作為催化劑，讓各個小組比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律，既激起了他們高漲的學(xué)習(xí)興趣，又維持了良好的課堂秩序，長期堅持，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理的意識大大增強(qiáng)。

在每個小組中，組織學(xué)生定期競選組長，主要負(fù)責(zé)全組學(xué)習(xí)各個方面的工作，如組織討論、交流、記錄、匯報、檢查作業(yè)等。課后組長還可充當(dāng)"小老師"，幫助教師指導(dǎo)組員改錯，為他們講解一些簡單的問題。這種學(xué)習(xí)方式為每一位學(xué)生提供了大量的發(fā)言機(jī)會，得以面對面地與同伴進(jìn)行交流，學(xué)生能對照自己的練習(xí)情況或糾正別人、或改進(jìn)自己的解法，表現(xiàn)突出者，還能競選上組長。而教師可在各小組間巡回指導(dǎo)提示，或加入某個小組與學(xué)生一起討論探究。這樣既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的成就感，又培養(yǎng)了學(xué)生的自信心，大大調(diào)動了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性。同時也使得教師及時準(zhǔn)確地了解所有學(xué)生對知識掌握的程度，得以及時調(diào)整教學(xué)策略，從而彌補(bǔ)了大班額教學(xué)的局限性。

經(jīng)與學(xué)生平等對話后協(xié)商決定，新授課提問一般以接受能力較強(qiáng)的優(yōu)生和中等生回答為主，學(xué)困生要認(rèn)真傾聽別人的想法并與自己的對照，以檢查自己的想法是否正確，同時用心體會優(yōu)生解法的算理;而練習(xí)課與復(fù)習(xí)課則讓學(xué)困生充分表達(dá)自己的見解，優(yōu)生和中等生加以補(bǔ)充、修正。作業(yè)也分幾個層次，除了課本上的習(xí)題外，另設(shè)幾道稍加難度的附加題由學(xué)生自己選擇，不做不會挨批評，但做對了就在全班表揚(yáng)，并可以當(dāng)小老師為其他同學(xué)講解自己的算法。這樣安排，既照顧了優(yōu)生急于表達(dá)自己見解的心情，同時也使得學(xué)困生有展示自己的機(jī)會，生生之間互相體諒，共同進(jìn)步。

由于教學(xué)時要照顧到大多數(shù)學(xué)生，因此對于部分優(yōu)生來說，他們往往會覺得教學(xué)進(jìn)度太慢，索然無味，所以老師經(jīng)常鼓勵他們在掌握好所學(xué)知識基礎(chǔ)上，利用課余時間或練習(xí)課自學(xué)相關(guān)知識，教師只是在其困惑時予以指導(dǎo)。為了給他們營造一個寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，允許這部分學(xué)生在課堂上不聽課，或在教室后面自己看書做題，或到辦公室分組交流。課后再針對他們不理解的知識點(diǎn)予以指導(dǎo)，以培養(yǎng)他們良好的自學(xué)習(xí)慣和質(zhì)疑能力，掌握學(xué)習(xí)的方法。

子曰:"三人行，必有我?guī)熝?。對于一些方便學(xué)生表述的新知識，老師分批請他們提前"備課"，然后充當(dāng)小老師講解給其他學(xué)生聽，并以學(xué)生的姓名命名其發(fā)現(xiàn)的算法(例:**算法)。學(xué)生講課時，教師只是以學(xué)生的身份參與討論，讓學(xué)生用自己的語言交流、合作、學(xué)習(xí)。出乎意料的，這種方式大受學(xué)生歡迎，學(xué)生們離開了束縛已久的座位走上另一個廣闊的舞臺--講臺，個個積極準(zhǔn)備，自信滿滿，聽課的學(xué)生也學(xué)得認(rèn)真，還積極爭取下次講課的機(jī)會。實踐證明，生生交流學(xué)習(xí)絲毫不亞于教師講課的效果，他們往往在互教互學(xué)中自得其樂，既可鍛煉他們的口頭表達(dá)能力，也利于學(xué)生明晰算理，同時培養(yǎng)了他們提前預(yù)習(xí)的好習(xí)慣。

為了給學(xué)生創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，以補(bǔ)充和延伸課堂教學(xué)，老師充分利用課余時間組織豐富多彩的教學(xué)活動，既鞏固了所學(xué)的知識，又開闊了學(xué)生的視野，同時體會到書本知識與生活的密切聯(lián)系，極大的提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

大班額的學(xué)生由于人數(shù)多，教學(xué)時如果"一刀切"或"滿堂灌"，極易養(yǎng)成學(xué)生隨大流、不動腦的壞習(xí)慣。因此我經(jīng)常教育學(xué)生，在掌握知識的基礎(chǔ)上，要相信自己，做到"三大"，即大聲回答問題、大膽指出別人的錯誤、大方說出自己的見解。長期的訓(xùn)練，使得學(xué)生養(yǎng)成勇于質(zhì)疑、大膽糾錯的好習(xí)慣，學(xué)生們經(jīng)常能指出老師在教學(xué)中故意出現(xiàn)的一些失誤，發(fā)現(xiàn)課本與練習(xí)冊中錯印的篇幅，發(fā)明一些有創(chuàng)意的解題方法，提出不懂的問題與大家共同探討，意見相左時還能積極地與其它小組開展辯論。所謂真理越辯越明，在辯論中學(xué)生學(xué)會了辨別、思考和批判，加深了對數(shù)學(xué)知識的理解，同時領(lǐng)會別人一些獨(dú)特的見解，掌握了更多的解題方法。

要想在大班額中取得良好的教學(xué)成績，必須打破"一刀切"的固有思維，在認(rèn)真?zhèn)湔n、講課生動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，最大限制地激發(fā)學(xué)生全員參與的學(xué)習(xí)熱情，在分析問題、討論問題中積極引導(dǎo)學(xué)生大膽質(zhì)疑，使學(xué)生始終保持濃厚的興趣和好奇心。同時，教師要大膽突破大班教學(xué)時空的限制，為不同層次的學(xué)生提供各種學(xué)習(xí)參與機(jī)會，通過師生之間、生生之間的互教、互學(xué)、互動、互補(bǔ)、互進(jìn)，提高整體教學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)"人人學(xué)有價值的教學(xué)，人人都獲得必需的教學(xué)，不同的人在教學(xué)上有不同的發(fā)展。"