一、 近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,我國的教育取得了跨越式的發(fā)展。教育發(fā)展的表現(xiàn)之一就是民辦教育不斷的壯大,特別是民辦中小學(xué),越來越成為家庭在孩子入學(xué)、升學(xué)時的重要考量。 筆者所在城市,有資料說,民辦初中學(xué)校已將公辦初中擠出綜合排名的前十。家長選擇初中學(xué)校,先考慮的就是民辦學(xué)校,去年,一所民辦初中,招生500名學(xué)生,有近5000名學(xué)生報名考試。而民辦小學(xué)招生,家長為了上學(xué),頭天晚上就有家長排隊報名。有位朋友,為了讓女兒上一所民辦小學(xué),托人找關(guān)系花了兩萬元,才讓孩子得以入學(xué)。 筆者的老家,以前的村頭學(xué)校破舊,學(xué)校又建新址,樓房建的漂亮,有了宿舍樓、餐廳、圖書館和實驗室。操場有了藍球架,有乒乓球案,有了多種體育器材,許多的老教師退休了,上面派來了年輕的新教師,大都是新畢業(yè)的大學(xué)生。讓人意外的是,鄉(xiāng)村學(xué)校的條件變好,學(xué)生卻沒有。 學(xué)生去哪里了?一部分隨打工的父母進了城,一大部分的學(xué)生進了縣城和鎮(zhèn)上民辦學(xué)校。每天早上,在鄉(xiāng)村不太寬闊的水泥路上,各色的校車,趕趟似的從路邊和村學(xué)校門口接上學(xué)生,晃悠悠的離去。晚上,又晃悠悠的將學(xué)生送回來。 二、 我國的教育,從幼兒園開始、經(jīng)歷小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個階段。 其中,幼兒園向來公辦較少,人們更多的接受了幼兒園收費的現(xiàn)狀。 高中,承接初中教育,不屬于義務(wù)教育的范疇。高中學(xué)校,一是招生要考試,二是學(xué)生要收費。民辦高中和公辦高中間競爭性不大,公辦高中在民辦高中面前,有絕對的優(yōu)勢。 大學(xué),自不待言,好大學(xué),都是公辦大學(xué)。近年來,民辦大學(xué)也有好學(xué)校,但其與高中學(xué)校的格局差不多,不能與公辦大學(xué)平分秋色。 小學(xué)和初中,總共九年,是義務(wù)教育。而就是這個免費的九年義務(wù)教育,竟然孕育了民辦小學(xué)、初中學(xué)校興起,沖擊著現(xiàn)有義務(wù)教育的格局,這是一種教育的大變革,是福是禍,尚待評說。 三、 遍觀當(dāng)下城市和鄉(xiāng)村的小學(xué)和初中學(xué)校的現(xiàn)狀,通過公辦小學(xué)和初中的式微,民辦小學(xué)和初中的崛起,筆者感覺,這是一種不正常的現(xiàn)狀,是一種教育變革時期的無序與混亂。民辦中小學(xué)校,就是義務(wù)教育的“攪局者”: 第一、民辦中小學(xué)校,攪亂義務(wù)教育的“免費”機制。 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條規(guī)定:“國家實行九年義務(wù)教育制度。實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,保證義務(wù)教育制度實施。”可見,小學(xué)、初中是不應(yīng)該收取學(xué)生費用的,學(xué)生可以一分錢不交從一年級一直上完九年級。這,是受法律保障的! 而民辦學(xué)校,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》,可以向?qū)W生收取一定的費用,義務(wù)教育階段也不例外。這部法律,成為民辦中小學(xué)校生存、發(fā)展、無限的壯大的“造血”依據(jù)。義務(wù)教育階段收取費用,也是有法可依! 當(dāng)一件商品,擺在消費者面前,免費的商品肯定受歡迎。 而教育不是商品,面對收費與不收費的學(xué)校,家長會做怎樣的選擇? 第二、民辦中小學(xué)校,攪亂義務(wù)教育的“減負”布局 有報道說,減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān),我們喊了幾十年,學(xué)生負擔(dān)越減越重。 減負,成了中小學(xué)教育的“魔咒”! 減負,對孩子的全面健康發(fā)展好處多多,教育部門極力推進,公辦學(xué)校認真貫徹實施:小學(xué)生在校時間每天不能超過6個小時,不能給一二年級的小學(xué)生布置家庭作業(yè),考試不能排名,成績不能公布,在公辦學(xué)校,教師們像守護“玻璃蹦蹦”一樣,不敢給學(xué)生一點學(xué)習(xí)的壓力的。不能提前講,不能超綱講,不能布置太多的作業(yè),不能體罰和變向體罰學(xué)生。 一切對學(xué)生的寬大懷柔都是減負的延伸和應(yīng)有之義。面對減負,公辦學(xué)校越來越小心翼翼。 但是,民辦學(xué)校,對減負的事,可以說從來沒有當(dāng)回事。 民辦學(xué)校住校,你還說小學(xué)生在校時間不能超過六個小時,誰來衡量? 民辦學(xué)校考試,就要讓學(xué)生學(xué)習(xí)大量的內(nèi)容,考高分,做排名,因為民辦,教育主管部門過問不得? 民辦學(xué)校入學(xué)選拔,你的孩子成績不好我不能要,有許多成績比你孩子考試分數(shù)高的學(xué)生。小升初考試,在許多地方或明或暗的進行。公辦學(xué)校不能開除學(xué)生,民辦學(xué)校卻可以棄之如敝履。 第三、民辦中小學(xué)校,攪亂義務(wù)教育的“公平”格局。 因為民辦中小學(xué)校的興起,生源流向民辦學(xué)校,而一些優(yōu)秀的師資也流向民辦學(xué)校。 一方面,一些民辦學(xué)校,通過高薪從公辦學(xué)校挖走公辦學(xué)校的名師。這是正常的選擇。另一方面,一些民辦學(xué)校,本身卻有著這樣那樣的公辦學(xué)校的背景,教師通過公辦學(xué)?;蚪逃块T以借調(diào)的名義請過來。這些教師,是國家的正式教師,卻拿著民辦學(xué)校的高薪,成就了民辦學(xué)校,虧欠了公辦學(xué)校。還有哪一個家長會讓自己家的孩子去沒有好教師的公辦學(xué)校。 民辦學(xué)校的學(xué)生,是通過選拔考試進來的,成績肯定好! 民辦學(xué)校的教師,是通過各種方法挖來的,教的肯定好! 民辦學(xué)校的錢多,拿一部分用來進行宣傳,名聲好,招生一定不會差。 義務(wù)教育,一定意義上是公平的教育,因為民辦學(xué)校的到來,還有那一個家長能鎮(zhèn)定,能心平氣和將自己的孩子還送到公辦學(xué)校,和“挖”剩下的教師和“選拔”剩下的學(xué)生一起學(xué)習(xí),難道孩子不是親生,難自己真的沒有供孩子去上民辦學(xué)校的那不算多的學(xué)費? 四、 現(xiàn)在,家長為孩子的學(xué)習(xí)操心,這種焦灼的感覺從孩子上幼兒園開始,在小學(xué)和初中時,這種不安的感覺尤甚。因為,這個階段可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)不一,一邊高喊減負少學(xué)習(xí),一邊考試看分數(shù)。 在學(xué)生無所適從之時,家長已經(jīng)開始精神分裂了! 一篇文章說,民辦中小學(xué)校,正在扼殺義務(wù)教育,正在嚴重破壞著義務(wù)教育的生態(tài)! 因為規(guī)則的不同,民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的競爭,從開始之日時結(jié)局已經(jīng)確實。 民辦中小學(xué)校,在不斷的搗亂義務(wù)教育的過程中,實現(xiàn)彎道超車,這是教育之福,還是教育之禍,可能無需待到最后,結(jié)果就明了了! |
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