這樣的信訪案例還有很多很多。就在記者來采訪前，他已接待了村民來訪十幾例。在他分管信訪工作以來的7年時間里，共參與解決了各類矛盾糾紛和信訪案件高達287起。他始終堅持群眾利益無小事，要把群眾當親人來對待。在他的努力下，陽邑的信訪工作由亂到治，秩序持續(xù)好轉。他便是陽邑鎮(zhèn)人大主席楊海剛。

　　20歲剛出頭的他，一走出校門就進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，仍然保持著勤學好問，孜孜不倦的學習勁頭兒。2002年7月走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位后，先后分管過基層黨建、安全生產、計劃生育、黨風廉政建設、文明生態(tài)村建設和信訪穩(wěn)定等工作。他針對部分農村黨組織渙散，“兩室”建設不規(guī)范的情況，他向鎮(zhèn)黨委、政府建議制定出臺了《陽邑鎮(zhèn)農村干部千分考核辦法》和《陽邑鎮(zhèn)安全生產管理規(guī)定》幾個專件，以此作為對農村干部和安全生產管理的指導性文件。《陽邑鎮(zhèn)農村干部千分考核辦法》從黨建工作、綜治、計劃生育、新農村建設、殯葬改革、農村民主政治建設、禁燒防火、辦實事、重點工作、領導班子評定十個方面細化各項工作。通過千分考核讓各個村一目了然地看到自身的差距。時任鎮(zhèn)黨委主要領導給予了高度肯定，《邯鄲日報》刊文介紹了“陽邑鎮(zhèn)農村干部千分考核辦法”，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都學習借鑒陽邑的做法，出臺了各自的考核辦法，對一個時期內提升農村干部的監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用。

　　在擔任組織委員時，他發(fā)現各個黨支部在出具發(fā)展黨員的材料中，紙張大小不一、格式各異，內容極不規(guī)范，他結合工作實際，對會議紀錄、政審材料、征求黨內外群眾意見等內容，逐項制定表格，統(tǒng)一模板，黨支部或發(fā)展對象只需要逐項填空就可以。同時對計劃生育證明進行了規(guī)范，避免少數人搞文字游戲、鉆空子。他的模板得到了市委組織部組織科的高度贊譽。

　　“只有我們把群眾放在心上，群眾才能把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才能把我們當親人”，這句話說起來容易做起來難。在他擔任八年組織委員期間，經歷了三次換屆。每次換屆前，哪個村子能順利換屆？誰可以當選書記、主任？他推測的準確率都能高達90%以上！這源于他天天與黨員和群眾打交道，對各個村情的熟知程度。平日里他經常深入到村里和黨員群眾家中，村民白天沒有時間的，他便晚上去訪談。楊海剛就這樣一邊與他們拉家常，一邊為他們排憂解難。當時全鎮(zhèn)有1100多名黨員，他認識的就有700多人。

　　久而久之，好多群眾都把他當做最信任的人。到鎮(zhèn)里辦事，不論是不是他職權范圍內的事，也不論是不是工作時間，許多村民都習慣先到他的辦公室，他都能熱情接待，耐心解釋，群眾要找的人沒在單位時，楊海剛便主動電話聯系，妥善安排，絕不讓群眾跑冤枉路。十九大召開期間他因為說話多嗓子疼，有四個信訪群眾竟然先后給他送去了消炎止疼藥物。這個時候，他感到所有的付出都是值得的。

　　剛開始分管信訪工作的那幾年，正是陽邑鎮(zhèn)訪量最多的幾年。面對信訪群眾這個特殊群體，雖然每天重復著接待、調查、說服、化解各個環(huán)節(jié)，但楊海剛始終堅持熱情接待、耐心傾聽，從心理上與群眾拉近距離。最初的3年間，早上六七點，群眾就來敲門；晚上10點多了，還有群眾在他辦公室。尤其是普陽鋼廠“1·4”事故后，積累的信訪矛盾特別多，一天內他竟接待70多人次上訪，周末從未休息過，吃住在單位和熬夜是常有的事，按點吃飯更是奢侈的事情，脫發(fā)便是從那時候開始的。他常說：“上訪戶都是帶著氣、帶著期盼來的，到鎮(zhèn)里來問題能不能解決暫且不說，但起碼能聽句暖心的話，氣就能消一半，對解決問題有很大的幫助?！彪m然楊海剛說自己是個暴脾氣，但接待來訪群眾都是耐心地聽其講解，等他們情緒穩(wěn)定后再和他們一起理性分析，并且事后還要主動約訪，讓群眾知道鎮(zhèn)里一直惦記著他的事。正是他不厭其煩地宣講政策、耐心細致地分析案情，信訪戶從他的身上看到了解決問題的態(tài)度和決心，很多上訪戶便放棄了上訪之路，理性解決了矛盾糾紛。

　　2012年4月，杏花村村民因拖欠工程款糾紛多次進京赴省上訪，市、鎮(zhèn)領導做了大量工作，法院也依法作出了裁定，但其仍一意孤行，多次進京非訪，被公安機關勞動教養(yǎng)1年零3個月。2013年6月，期滿釋放回家后的第三天，該村民來到楊海剛的辦公室，見面的第一句話就是：“楊海剛，我真想殺了你！”面對威脅，楊海剛義正辭嚴地回答道：“你多次違法上訪，是法律對你的制裁，不是某個人的行為。”在之后的一年多時間里，楊海剛一次次地到其家里釋法明理，耐心細致地做其思想工作，幫助其解決實際困難。功夫不負有心人。該村民終于認識到了自己的錯誤，明確表態(tài)不再上訪，并和楊海剛成了忘年交的好朋友。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然有分工，但更主要的是合作。在“三邊”整治中，磁陽路普陽段任務總量最大，難度也最大。有的違建戶依仗家族勢力大，橫勁十足，號稱“天不怕、地不怕”。由于前期工作進展緩慢，鎮(zhèn)黨委安排楊海剛接任工作組組長。受命后，楊海剛帶領大家頂烈日、冒酷暑，夜以繼日地給拆除戶做工作、講政策，找突破口。某違建戶在當初“三年大變樣”有補償款前提下都沒有被拆除，此次“三邊”整治更是僵持不下。楊海剛便只身一人去其門市做工作，通過一次又一次的政策解讀，該戶終于同意拆除其違章建筑。拆遷工作終于撕開了口子，先后共拆除違建、臨建等近5000平方米，且沒有出現一例阻工和上訪現象。為此他獲得了市里“三邊整治先進個人”的榮譽稱號。

　　磁陽路整治剛剛告一段落，鎮(zhèn)黨委又讓他牽頭負責陽邑東街橋溝上的違建拆除。該處違建涉及30間門市房和6戶民房，難度可想而知。但楊海剛說：“既然把這個硬骨頭給了我，我就一定要克服困難，堅決拿下！”

　　在領導和同事眼里，楊海剛絕對是個靠得住、信得過、能扛大活硬活的好干部，周末從未正常休息過，加班加點已經習以為常，但對家人，他始終是不稱職的兒子、丈夫和爸爸。去年6月，愛人生病，因為工作忙，楊海剛一直沒時間陪她去看醫(yī)生，本來說好的7月3日要陪她去醫(yī)院檢查，結果7月2日陽邑鎮(zhèn)有群眾到北京上訪，值班人員勸不回來，鎮(zhèn)主要領導安排他去接訪。等7月5日回到家里時，愛人告訴他昨天已經到醫(yī)院進行了檢查，醫(yī)生要求馬上住院治療。等他們趕到醫(yī)院時，主治醫(yī)生劈頭蓋臉地責問楊海剛：“你是要工作還是要人？你愛人現在只有4.8g血，隨時都有危險！”楊海剛心里無限愧疚，眼淚都要流出來了，還能說什么呢？

　　是啊，誰都知道，基層工作是個苦差事，必須要有吃苦耐勞的精神。但楊海剛卻發(fā)自肺腑地說道：“有人說鄉(xiāng)鎮(zhèn)很苦，有人說鄉(xiāng)鎮(zhèn)很累，但我卻喜歡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，而且無怨無悔。這28年時間里，支撐我做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的動力，是每一位群眾充滿期盼的眼神，是每解決一起糾紛時群眾溢于言表的感激?！?/span>