東北新聞網(wǎng)訊(記者 張新婷)6月14日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，沈陽市政府副市長王廣生從七個方面對沈陽市在優(yōu)化營商環(huán)境建設、糾正“四風”和解決群眾“辦事難”問題專項整治工作中的做法、進展和成效作了介紹。

政務窗口服務質(zhì)量專項整治

圍繞“窗口有無冷、硬、橫、推現(xiàn)象”“有無排隊等候現(xiàn)象”，沈陽市委、市政府組成聯(lián)合檢查組，對全市直接服務企業(yè)和群眾的窗口單位進行明察暗訪。各級窗口單位全面公開辦事信息和服務承諾，全面推行延時錯時服務，進一步明確服務標準，完善服務規(guī)范，切實把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”作為座右銘，實現(xiàn)為民服務全天候、無空隙。

亂收費亂罰款亂檢查專項整治

開展規(guī)范涉企處罰專項整治，發(fā)布沈陽市《2018年度涉企行政檢查計劃》，涉及檢查企業(yè)485家，涉及檢查事項64項。制定出臺《沈陽市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，并將涉企一般程序行政處罰全部納入備案管理。公布2018年市本級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，規(guī)范各地區(qū)各部門依法依規(guī)進行收費服務，凡是清單之外的收費基金項目，一律不得向企業(yè)進行征收。

壟斷性服務行業(yè)專項整治

推進壟斷行業(yè)的降費改革和服務提升，在去年燃氣、供水配套工程費下調(diào)31.8%和11.8%的基礎上，將新建樓盤使用燃氣壁掛爐采暖或集中釆購燃氣熱水器燃氣工程設計費、監(jiān)理費整體下調(diào)50%，已惠及56個項目3.6萬戶，節(jié)省建設資金成本0.7億元，力爭將供水配套工程施工設計費、監(jiān)理費再下降10%。建立沈陽市電力市場化交易用戶申報準入審核平臺，擴大直購電交易范圍，今年以來，全市累計共有251個用戶獲批具備直購電資格，進一步降低企業(yè)用電成本。簡化供電服務報裝手續(xù)，深度融合營業(yè)、配電、調(diào)度等專業(yè)數(shù)據(jù)，企業(yè)“獲得電力”手續(xù)從8個縮減至3個。

政府和企業(yè)失信專項整治

重點圍繞政府投資類項目欠款、招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈、政府和企業(yè)誠信等方面開展專項整治。今年以來，共清理償還政府拖欠工程款5.3665億元，解決全市凈地不凈問題25個;會同法院梳理排查政府失信案件46件，已解決32件;解決全市招商政策承諾不兌現(xiàn)問題22個。

中介機構(gòu)服務專項整治

重點圍繞中介事項多、服務能力弱、市場開放度低、監(jiān)管不到位、準入門檻高等方面開展專項整治。經(jīng)過四輪清理，市本級中介服務事項由年初的169項縮減為59項，降幅65.08%;涉及行政審批中介服務事項的部門由2017年底的22個委辦局減少到16個。

政策落實“最后一公里”專項整治

重點圍繞政策不透明、公開不到位、執(zhí)行過程繁瑣、兌現(xiàn)條件苛刻等方面開展專項整治。對市直單位上報的近千條政策，按照創(chuàng)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、人才政策、融資支持、市場拓展、稅收政策、發(fā)展環(huán)境等九方面予以分類梳理，從扶持方向、內(nèi)容、責任部門、辦理細則等企業(yè)關注方面，對政策逐一進行解讀。

企業(yè)、群眾“辦事難”問題專項整治

1.降低辦證費用

市區(qū)兩級政務服務中心行政事業(yè)性收費項目均按照相關標準收取費用，并將收費標準和相關收費依據(jù)在窗口顯著位置進行公開，便民服務收費事項均保證不高于市場價。和平、沈河、大東等區(qū)政務服務中心以及市公安局出入境管理中心等13家窗口服務單位已實現(xiàn)為群眾提供照相服務，電子照片取消收費。

2.壓縮辦證時限

市直部門審批機構(gòu)全部整建制進駐政務服務中心，實現(xiàn)了審批職能集中、審批事項集中、審批人員集中，做到了事項進駐到位、窗口授權(quán)到位、業(yè)務辦理到位，實現(xiàn)了“大廳之外無審批”。沈陽市臨時身份證、機動車駕駛證補證等10類業(yè)務實現(xiàn)即辦即給;公民因私護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證由10個工作日壓縮至6個工作日;新建商品房轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)注銷登記即時辦結(jié)，不動產(chǎn)抵押登記由3個工作日縮短至1個工作日，二手房轉(zhuǎn)移登記由8個工作日縮短至4個工作日;新建商品房、二手房辦證下移至各區(qū)分中心辦理，實現(xiàn)百姓辦證不出區(qū)。

3.優(yōu)化涉企服務

出臺了《沈陽市進一步優(yōu)化投資建設項目審批實施辦法(試行)》(沈政發(fā)[2018]18號)，共計40條改革措施，全面削減審批事項，重新構(gòu)建審批流程，大幅壓縮審

批時限，推動建設項目早落地、早開工。目前，沈陽市投資建設項目審批時限已由原來35-47個工作日壓縮至25個工作日左右。

4.推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺化工作機制

沈陽市搭建商事主體綜合服務平臺，歸集商事主體信息，建立了登記審批與12類行業(yè)、59種經(jīng)營范圍、146項行業(yè)許可審批的網(wǎng)上協(xié)同流程，實現(xiàn)了登記注冊與許可審批的“證照聯(lián)辦”“一證零表”，大幅提高審批效率。建立“表單共享、材料共享、流程共享”的綜合審批業(yè)務體系，推行一個窗口統(tǒng)一收件、申報材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批事項協(xié)同辦理、許可證照集中發(fā)放，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“填寫一張表單、提交一套材料、面對一個窗口、完成多項審批”，著力解決辦事流程繁瑣、材料反復提交、服務方式單一等方面問題。目前，平臺已上線運行為190家企業(yè)提供了登記服務。

下一步，沈陽市將努力讓“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為沈陽這座城市的鮮明標簽和靚麗名片，努力在優(yōu)化營商環(huán)境建設方面在全省打頭陣、當先鋒、作表率。