中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，精神病醫(yī)院（康寧醫(yī)院）申請(qǐng)上市的消息刷爆朋友圈，據(jù)悉中國(guó)入院治療精神病的人次年年增長(zhǎng)，隨之而來的是精神病醫(yī)院收入年年遞增，精神病醫(yī)療行業(yè)成為一個(gè)高增長(zhǎng)的行業(yè)。自2009年以來，國(guó)家及各省市均發(fā)布了不少精神衛(wèi)生醫(yī)療政策，在政策紅利下，中國(guó)精神病醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高，精神心理問題與社會(huì)安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯。根據(jù)衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國(guó)重度精神患者超過1600萬(wàn)人，登記在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者達(dá)到429.7萬(wàn)人。與此同時(shí)，我國(guó)精神衛(wèi)生市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)在2019年該市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到650億元。其中，民營(yíng)精神科醫(yī)療市場(chǎng)的規(guī)模預(yù)計(jì)2019年的市場(chǎng)規(guī)模將增至136億元。

中國(guó)精神衛(wèi)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

我國(guó)精神病領(lǐng)域醫(yī)療資源的供不應(yīng)求，資源分布不均，精神醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，2015我國(guó)精神衛(wèi)生服務(wù)資源嚴(yán)重短缺且分布不均，全國(guó)共有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)1650家，精神科床位22.8萬(wàn)張，平均1.71張/萬(wàn)人口（全球平均4.36張/萬(wàn)人口），精神科醫(yī)師2萬(wàn)多名，平均1.49名/10萬(wàn)人口（全球中高收入水平國(guó)家平均2.03名/10萬(wàn)人口），且主要分布在省級(jí)和地市級(jí)城市，精神障礙社區(qū)康復(fù)體系尚未建立。部分地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、治療、隨訪、管理工作不到位，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，貧困患者得不到及時(shí)有效救治，依法被決定強(qiáng)制醫(yī)療和有肇事肇禍行為的患者收治困難。公眾對(duì)焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率低，社會(huì)偏見和歧視廣泛存在，諱疾忌醫(yī)多，科學(xué)就診少。

政策利好精神病醫(yī)療行業(yè)

精神衛(wèi)生是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大的公共衛(wèi)生問題，是重要的民生問題，現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會(huì)問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。但是目前中國(guó)精神衛(wèi)生工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，國(guó)家和各各省市均發(fā)布了精神衛(wèi)生工作規(guī)劃等相關(guān)政策。

2009年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，提出對(duì)中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。2010年2月，衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，同樣要求對(duì)精神病醫(yī)院在投入政策上傾斜。

2011年12月，衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于專科醫(yī)院設(shè)置審批管理有關(guān)規(guī)定的通知》，要求現(xiàn)有醫(yī)療資源不能滿足該專科醫(yī)療服務(wù)需求，可設(shè)置?？漆t(yī)院。也就是說醫(yī)療資源缺乏的精神病專業(yè)醫(yī)院可以申請(qǐng)審批成立。

2012年10月，在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)27年的討論之后，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《精神衛(wèi)生法》，立法規(guī)范開展精神障礙診斷、治療活動(dòng)，《精神衛(wèi)生法》自2013年5月1日起施行。

2015年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，提出以專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、綜合性醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。在省級(jí)區(qū)域及地市級(jí)區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置精神、康復(fù)等市辦?？漆t(yī)院（含中醫(yī)類?？漆t(yī)院）。大力開發(fā)護(hù)理、精神科等急需緊缺專門人才。

2015年6月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委率先發(fā)布了《全國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）》，規(guī)劃提出全國(guó)精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量增加到4萬(wàn)名，其中東部地區(qū)每10萬(wàn)人口不低于3.8名，中西部地區(qū)每10萬(wàn)人口不低于2.8名。同時(shí)要健全基層精神衛(wèi)生防治人員、心理治療師、社會(huì)工作師等精神衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。有效落實(shí)嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率和精神分裂癥患者治療率均達(dá)到80%以上，顯著減少患者肇事肇禍案（事）件。精神障礙康復(fù)工作初具規(guī)模，70%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)有精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)，50%以上的居家患者接受康復(fù)服務(wù)。要努力提高常見精神障礙和心理行為問題防治能力，使公眾對(duì)抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)普遍提高。

2016年11月，住建部、國(guó)務(wù)院發(fā)布《精神專科醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了精神?？漆t(yī)院建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本要求。精神專科醫(yī)院的建設(shè)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植技皡^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照病床數(shù)量的多少，將精神專科醫(yī)院劃分為199床及以下、200床～499床、500床及以上三種建設(shè)規(guī)模。

國(guó)家關(guān)于精神衛(wèi)生醫(yī)療的政策發(fā)布情況

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

近年來，我國(guó)地方政府和人大對(duì)精神衛(wèi)生的重視和關(guān)注，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)精神衛(wèi)生立法工作的進(jìn)行。截至2018年1月我國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)省市地區(qū)就精神衛(wèi)生醫(yī)療的發(fā)展給出了相關(guān)的指導(dǎo)意見以及配套的措施，其中18個(gè)省份均已制定精神衛(wèi)生工作階段性目標(biāo)，并陸續(xù)出臺(tái)具體細(xì)化的地方性精神衛(wèi)生醫(yī)療政策扶持行業(yè)發(fā)展。

到2020年全國(guó)精神衛(wèi)生工作具體規(guī)劃目標(biāo)

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)民營(yíng)精神病醫(yī)院市場(chǎng)前景調(diào)查及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》。