附件1

賀州市律師協(xié)會(huì)

律師代理涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)工作規(guī)范

中共中央決定，從2018年起，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。為引導(dǎo)和規(guī)范本市各律師事務(wù)所在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中，正確代理涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)工作，規(guī)范律師的辯護(hù)行為，為貫徹落實(shí)中華全國律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見》精神，經(jīng)賀州市律師協(xié)會(huì)辦公會(huì)議討論，特制定本規(guī)范。

一、本市各律師事務(wù)所接受涉黑惡勢力犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人或嫌疑人、被告人近親屬委托指派律師進(jìn)行辯護(hù)代理工作的，按照本規(guī)范要求辦理。

二、律師事務(wù)所及律師應(yīng)準(zhǔn)確把握中央關(guān)于開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭部署要求，掌握涉黑惡勢力犯罪案件性質(zhì)和《刑法》、《刑事訴訟法》以及相關(guān)的法律規(guī)定，嚴(yán)守法律法規(guī)，在高度自律基礎(chǔ)上，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力維護(hù)司法公正。

三、律師事務(wù)所承辦涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作，必須嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)制度，按律師執(zhí)業(yè)規(guī)范要求辦理委托辯護(hù)手續(xù)。嚴(yán)禁律師私自收案、私自收費(fèi)；嚴(yán)禁辯護(hù)律師向委托人承諾案件辦理結(jié)果或采取勝訴收費(fèi)方式向委托人變相做出承諾。委托人提出不符合律師執(zhí)業(yè)規(guī)定的相關(guān)要求，經(jīng)承辦律師解釋后委托人仍堅(jiān)持其意見的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)不予接受該委托事務(wù)。

四、接受涉黑惡勢力犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人或嫌疑人、被告人近親屬委托前就委托事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，承辦律師應(yīng)當(dāng)就雙方權(quán)利義務(wù)、律師辯護(hù)工作內(nèi)容、律師辦案紀(jì)律、辯護(hù)注意事項(xiàng)、委托費(fèi)用、委托權(quán)限、委托期限等內(nèi)容向嫌疑人、被告人或嫌疑人、被告人近親屬進(jìn)行書面告知，并制作接待筆錄，由委托人簽名確認(rèn)。

五、承辦律師與委托人達(dá)成初步意向后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件接待協(xié)商筆錄向本所主任提交接案的書面報(bào)告，經(jīng)本所主任簽字同意后辦理委托辯護(hù)代理手續(xù)。案件接待協(xié)商筆錄及接案報(bào)告原件應(yīng)當(dāng)與案卷材料一并歸檔備查。

【依據(jù)：中華全國律師協(xié)會(huì)律發(fā)通（2018）9號(hào)《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見》二、依法履行辯護(hù)代理職責(zé)-“律師擔(dān)任黑惡勢力犯罪案件的辯護(hù)人或訴訟代理人，必須遵守律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，簽訂書面委托合同、收取費(fèi)用各項(xiàng)制度”。三、切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所監(jiān)督管理作用-（二）建立集體研究制度-“辦案過程中，做無罪辯護(hù)或改變案件定性時(shí)，律師事務(wù)所要組織集體研究，依法提出案件處理方案和辯護(hù)代理意見”。

律師接案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于律師與委托人協(xié)商過程中有關(guān)工作是否規(guī)范。考慮到涉黑惡勢力案件的復(fù)雜性，有關(guān)協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)予以記錄，以防范該案辦理過程及結(jié)案后律師與委托人之間發(fā)生的爭議，避免委托人借口與律師有口頭約定而擴(kuò)大律師的義務(wù)和責(zé)任。

涉黑惡案件人員構(gòu)成極為復(fù)雜，律師執(zhí)業(yè)沖突回避必須有律師所統(tǒng)一把關(guān)。同時(shí)因?yàn)槁蓭煹呢?zé)任與律師所的責(zé)任在一定范圍很難清晰劃分，因此律師所主任對(duì)涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)必須強(qiáng)調(diào)】

六、律師事務(wù)所審批本所律師承辦的涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作，所指派的辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）同一名律師沒有為兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)的情況；

（二）同一名律師沒有為兩名或兩名以上的雖未同案處理，但涉嫌的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)的情況；

（三）所指派的律師政治素質(zhì)過硬，熟知和遵守《刑事訴訟法》規(guī)定的刑事案件辦理程序，具有刑事辯護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）案件接待協(xié)商過程沒有違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象和行為。

【依據(jù)：中華全國律師協(xié)會(huì)律發(fā)通（2018）9號(hào)《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見》二、依法履行辯護(hù)代理職責(zé)-（一）依法接受委托。-“同一名律師不得為兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)；不得為兩名或兩名以上的雖未同案處理，但涉嫌的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)；同一律師事務(wù)所在接受兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托，分別指派不同的律師擔(dān)任辯護(hù)人的，須告知委托人并經(jīng)其同意”。

由于涉黑惡案件重大辯護(hù)內(nèi)容必須律師所討論，同一律師所為同案兩個(gè)以上被告辯護(hù)嫌疑人之間的利害關(guān)系無法回避。如一個(gè)案件中幾個(gè)被告的主從關(guān)系問題以及相關(guān)事實(shí)中各自行為的認(rèn)定問題等。同一律師所同案為幾個(gè)被告辯護(hù)是發(fā)生委托人投訴、有關(guān)部門懷疑律師串供等問題的根本原因。因此，不建議同一律師所為同案兩個(gè)以上被告辯護(hù)。“同一律師事務(wù)所在接受兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托，分別指派不同的律師擔(dān)任辯護(hù)人的，須告知委托人并經(jīng)其同意”不宜寫在本規(guī)范中。具體可有各律師所自己把握】

七、律師事務(wù)所批準(zhǔn)本所律師承辦涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作，律師所主任應(yīng)當(dāng)在承辦律師提交的書面接案報(bào)告上簽署意見并簽名。與嫌疑人或嫌疑人近親屬簽署委托合同后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)及時(shí)向轄區(qū)司法局及賀州市律師協(xié)會(huì)備案。承辦律師接到人民法院審理涉黑惡勢力犯罪案件開庭傳票后，應(yīng)在開庭前三日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告轄區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)，以便于司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)決定是否派員旁聽。

八、律師事務(wù)所承辦涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)高度重視庭前準(zhǔn)備工作。承辦律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)見嫌疑人、被告人。承辦律師每次會(huì)見嫌疑人、被告人均應(yīng)當(dāng)制作會(huì)見筆錄。辯護(hù)律師可以為嫌疑人提供法律咨詢，包括：（一）告知其基本訴訟權(quán)利；（二）關(guān)于強(qiáng)制措施的法律咨詢、關(guān)于偵查機(jī)關(guān)訊問方面的法律咨詢、關(guān)于犯罪構(gòu)成與證據(jù)方面的法律咨詢等。律師為嫌疑人提供法律咨詢應(yīng)當(dāng)依法、客觀，不得詆毀、抹黑司法機(jī)關(guān)及司法公信力。

九、辯護(hù)律師會(huì)見時(shí)應(yīng)向犯罪嫌疑人、被告人介紹刑事訴訟程序；告知其在刑事訴訟程序中的權(quán)利、義務(wù)；與犯罪嫌疑人、被告人就相應(yīng)階段的辯護(hù)方案、辯護(hù)意見進(jìn)行溝通。

十、辯護(hù)律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守看守所有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)允許，不得直接向犯罪嫌疑人、被告人傳遞藥品、財(cái)物、食物等物品，不得將通訊工具提供給犯罪嫌疑人、被告人使用，不得攜犯罪嫌疑人、被告人的親友會(huì)見。

十一、承辦律師閱卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行案卷材料比對(duì)、分析，形且 成案件情況分析意見。

十二、律師承辦涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理事務(wù)，有下列情況的，應(yīng)當(dāng)向本所主任提出集體討論建議，經(jīng)本所集體討論，并由本所主任簽署同意意見后方可施行：

（一）辯護(hù)律師擬為嫌疑人、被告人申請(qǐng)取保候?qū)?、監(jiān)視居住，或要求變更強(qiáng)制措施、釋放犯罪嫌疑人、被告人，擬向檢察機(jī)關(guān)提出羈押必要性審查意見的；

（二）嫌疑人、被告人對(duì)有關(guān)證據(jù)提出異議，確有證據(jù)證明偵查機(jī)關(guān)違法收集證據(jù)，承辦律師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)或人民法院提出排除非法證據(jù)的意見和建議的；

（三）承辦律師經(jīng)會(huì)見、閱卷后，對(duì)案件的定性有異議、對(duì)全部或部分事實(shí)認(rèn)定有異議，對(duì)嫌疑人、被告人主從地位有異議，擬提出相應(yīng)辯護(hù)意見的；

（四）審查起訴期間，承辦律師認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，或者符合《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)提出不起訴的意見或者對(duì)于經(jīng)一次或二次補(bǔ)充偵查的案件仍證據(jù)不足，不符合起訴條件，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)提出不起訴的意見的；

（五）法院審理階段，承辦律師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院召開庭前會(huì)議以及就案件管轄問題、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)、是否適用簡易程序、是否公開審理、開庭時(shí)間、申請(qǐng)通知證人出庭作證、申請(qǐng)鑒定人出庭作證、申請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員出庭、是否延長審限、申請(qǐng)查看訊問過程的同步錄音、錄像提出意見的；

（六）承辦律師擬為犯罪嫌疑人、被告人作無罪辯護(hù)的。

承辦律師擬為犯罪嫌疑人、被告人作無罪辯護(hù)的，還應(yīng)報(bào)所在地司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)備案。

十三、承辦律師在辯護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)偵查部門、審查起訴機(jī)關(guān)遺漏了涉及案件結(jié)果的重要證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向偵查部門、審查起訴機(jī)關(guān)或人民法院提出意見和建議，要求偵查部門、審查起訴機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)充偵查。非經(jīng)律師事務(wù)所本所主任書面同意，律師不得自行調(diào)查；非經(jīng)人民檢察院或人民法院許可，以及被害人或被害人近親屬、被害人提供的證人同意，承辦律師不得自行向其征集與本案有關(guān)的材料。

十四、承辦律師在法院開庭時(shí)應(yīng)當(dāng)充分尊重法官和檢察官，服從法庭案件審理程序。承辦律師認(rèn)為法庭審理程序存在瑕疵的，可以向法庭提出意見和建議，但不得以抗議、罷庭等過激方式進(jìn)行。承辦律師認(rèn)為法庭存在妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)庭后及時(shí)向市律師協(xié)會(huì)維權(quán)中心提出維權(quán)申請(qǐng)，由市律師協(xié)會(huì)進(jìn)行核實(shí)協(xié)調(diào)處理。

十五、承辦律師應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，就證據(jù)資格、證明力以及證明目的、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明體系等發(fā)表質(zhì)證意見。承辦律師發(fā)表辯護(hù)意見所依據(jù)的證據(jù)、引用的法律要清楚、準(zhǔn)確。承辦律師的辯護(hù)意見應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，論據(jù)充分，論證有力，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，用詞準(zhǔn)確，語言簡潔，以理性平和的心態(tài)做好辯護(hù)工作，保障律師作用充分發(fā)揮和庭審順利進(jìn)行。

十六、休庭后，承辦律師應(yīng)當(dāng)盡快整理書面辯護(hù)意見提交法庭。案件辦理完畢后，承辦律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出辦案小結(jié)，整理裝訂案卷材料歸檔。

【依據(jù)：以上規(guī)定是中華全國律師協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<律師辦理刑事案件規(guī)范>的通知》（律發(fā)通〔2017〕51號(hào)）中有關(guān)規(guī)定的引用】

十七、嚴(yán)禁律師事務(wù)所或者承辦律師對(duì)案件進(jìn)行歪曲，或者進(jìn)行有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論；嚴(yán)禁律師事務(wù)所或者承辦律師惡意炒作案件或者以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式，或者借個(gè)案研討之名制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度。

十八、嚴(yán)禁律師事務(wù)所或者承辦律師煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害國際安全。

十九、嚴(yán)禁律師事務(wù)所或者承辦律師違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料以及在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料；嚴(yán)禁律師事務(wù)所或者承辦律師泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、委托人和其他當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及委托人不愿意泄露的其他情況和信息。

二十、市律師協(xié)會(huì)不定期對(duì)本市律師事務(wù)所代理涉黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的律師違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，及時(shí)進(jìn)行懲戒立案調(diào)查，經(jīng)核實(shí)的，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師給予相應(yīng)的行業(yè)處分；律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到妨礙、侵犯情形的，律師協(xié)會(huì)及時(shí)與辦案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，保障維權(quán)工作及時(shí)有效進(jìn)行。

【以上規(guī)定是中華全國律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見》二、依法接受委托-（四）依法規(guī)范執(zhí)業(yè)行為有關(guān)內(nèi)容的引用】