中安在線訊、據(jù)安徽商報消息 有效防治中小學(xué)生欺凌，確保學(xué)生身心安全、健康成長。省教育廳日前出臺加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案，對學(xué)生欺凌事件“零容忍”。省教育廳對中小學(xué)生欺凌作出了明確界定，不僅肢體傷害算欺凌，通過語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方傷害等行為都算欺凌。

語言及網(wǎng)絡(luò)手段欺負(fù)也是欺凌

學(xué)生欺凌事件可能對受害者造成嚴(yán)重傷害，近年來備受關(guān)注。省教育廳在方案中明確，對學(xué)生欺凌事件堅持教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基，在學(xué)生欺凌事件的處置上要依法依規(guī)，將按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，實施“零容忍”，對實施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。

學(xué)生欺凌常常被嬉戲打鬧等形式掩蓋。省教育廳在方案中對中小學(xué)生欺凌作出了明確界定：中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

“在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理?！笔〗逃龔d還要求，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關(guān)愛和保護(hù)，不讓弱勢學(xué)生群體及所有青少年學(xué)生受到欺凌傷害。

學(xué)校原則上10日內(nèi)完成調(diào)查

防治學(xué)生欺凌，我省要求學(xué)校要成立由校長負(fù)責(zé)，教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員共同組成的學(xué)生欺凌治理委員會，高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表參加。

省教育廳明確，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置?？h級防治學(xué)生欺凌工作部門則負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求。

我省還將建立中小學(xué)生欺凌事件及時逐級報備制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，學(xué)校和家長要及時溝通，對嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報備，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置，組織專業(yè)人員對涉及學(xué)生進(jìn)行心理咨詢教育和安撫。省教育廳同時要求，相關(guān)部門要維護(hù)未成年人合法權(quán)益，防止泄露有關(guān)學(xué)生隱私及其家庭信息，防止事態(tài)蔓延，堅決避免被欺凌學(xué)生受到二次傷害。

校園公共區(qū)域24小時視頻監(jiān)控

校園及周邊是學(xué)生欺凌經(jīng)常發(fā)生的地方。省教育廳要求學(xué)校嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強(qiáng)不良傾向?qū)W生、宿舍、晚自習(xí)等重點學(xué)生、重點區(qū)域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學(xué)校。

學(xué)校還應(yīng)完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，做到校園重點場所、公共區(qū)域24小時無空缺。我省將通過加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

我省還將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，公安機(jī)關(guān)將在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌隱患苗頭，及時預(yù)防處置。同時，通過加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時段、學(xué)生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌問題，采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長，及時干預(yù)，震懾犯罪。

設(shè)置并公布學(xué)生欺凌舉報電話

對學(xué)生欺凌早發(fā)現(xiàn)，早處理，我省將定期開展涉校學(xué)生矛盾隱患排查，設(shè)置并公布學(xué)生欺凌治理舉報電話，發(fā)動教職工、學(xué)生干部排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的隱患，積極化解學(xué)生矛盾糾紛，及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行為不良的學(xué)生，將采取教育與矯正相結(jié)合等方式開展一對一幫扶，聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。

省教育廳明確，教育部門可通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

學(xué)生屢次欺凌可轉(zhuǎn)送工讀學(xué)校

對實施欺凌學(xué)生如何懲戒？記者了解到，情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

對情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡，并可視具體情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

對屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育。對涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，省教育廳明確，教育部門和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分，必要時可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。

對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，有關(guān)部門將對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

教育孩子勿碰欺凌“紅線”

中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。