城市房屋銷售合同糾紛法庭庭審上，明明房屋逾期數(shù)年未完工交付，樓內(nèi)消防設(shè)施、地下車庫、門禁設(shè)施均無法使用，而作為被告開發(fā)商的代理律師，拿著連簽字日期都沒有，只有開發(fā)商和建筑商兩方簽字蓋章的竣工驗收報告，信誓旦旦的答辯稱：爭議樓房已經(jīng)一年前就已經(jīng)竣工驗收合格。

　　根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。”

　　作為開發(fā)商一方的代理律師，不可能不知道這個規(guī)定，也不可能不知道自己代理的開發(fā)商所建樓房根本沒經(jīng)政府主管部門驗收，而卻敢在法庭上公然答辯稱已經(jīng)竣工驗收合格。而法官拿著這份根本不符合法定形式、不符合現(xiàn)實狀況的證據(jù)，還得叫原告質(zhì)證，提供反證，提供法律依據(jù)……

　　自己明知是沒有效力、內(nèi)容不實的證據(jù)，卻用來證明自己觀點進而提交給法庭，交給對方質(zhì)證，這在中國法庭上，每天都在發(fā)生。因為舉證者知道，這樣的虛假證據(jù)在中國民事訴訟中，最多就是對方不認(rèn)可法官不采信而已，對查明案件事實乃至舉證者責(zé)任，沒有絲毫影響。萬一遇上不懂法的對方當(dāng)事人認(rèn)可了該證據(jù)，法官又沒有到現(xiàn)場勘驗，虛假證據(jù)就被法院認(rèn)可了。這種有賺無賠的舉證策略，已經(jīng)成為中國法庭的司空見慣。

       一年多前，美國Marquette大學(xué)的哲學(xué)博士、Fordham 大學(xué)的法學(xué)博士，后任西門子中國公司高級法律顧問的敬禮先生，寫過一篇《中國法庭已成為騙子的天堂》文章。文中對比其在中國和美國打官司的經(jīng)歷，發(fā)出驚呼：“在中國的仲裁和民事訴訟中，當(dāng)事人和證人可以肆意撒謊、作偽證、造假文件，而不受任何懲罰和制裁，也不產(chǎn)生對自己不利的任何后果。在司法程序中對謊言和偽證的這種無底線的縱容導(dǎo)致了一系列惡果、不義、低效、以及社會資源的巨大浪費。”

　　筆者也曾經(jīng)遇到過，民間借貸糾紛中，原告拿著載有被告和擔(dān)保人簽字的欠條主張二十萬元欠款，被告仔細看了簽字，稱記不起有這筆欠款了，不過看簽字像是自己簽的；擔(dān)保人則堅稱自己記得很清楚，根本沒簽過這樣的保證書并要求鑒定。筆跡鑒定結(jié)果出來，欠條上的保證人名字并非保證人本人書寫，再鑒定，被告名字也非本人書寫。法院最后也只是駁回原告訴訟請求而已，對提供虛假證據(jù)的原告，未作出任何處罰。

　　民事訴訟法明確規(guī)定，“ (一)偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的; ”法院“可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:”法律規(guī)定的很明確，何以造成中國法庭上偽證、假證如此猖獗？其中既有法官對于偽證、假證法律認(rèn)定業(yè)務(wù)能力的問題，也有法官乃至法院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。法官或法院領(lǐng)導(dǎo)通常認(rèn)為，民事案件就是當(dāng)事人之間的你來我往，法官沒必要牽扯進去，一旦認(rèn)定或處罰了偽證者，容易引發(fā)法官、法院與當(dāng)事人之間的矛盾，惹火燒人就不好了。

　　結(jié)果就是，“對于偽證，法院一般最多只是批評教育或訓(xùn)誡，很少采取罰款或拘留等妨害民事訴訟的強制措施?！薄??導(dǎo)致結(jié)果就是，我國的法律以及廣大法官，實際上是在無限地縱容民事訴訟當(dāng)事人和證人撒謊、造假和提交假證據(jù)。從實際的效果來看，這等于是在鼓勵當(dāng)事人和證人撒謊和作偽證。”尤其是離婚案件，主張借款方找了五六個證人證明借款事實，主張未借款方找了五六個證人主張已還款或未借款，法官審判臺上一坐就是一天，光證人質(zhì)證就得進行好幾天。

　　最高法院2018年人大工作報告里稱，2013至2017年，地方各級人民法院受理案件8896.7萬件，同比分別上升58.6%?！叭嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)量呈逐年攀升態(tài)勢，一些法院辦案壓力巨大，有的法官長年超負荷工作，身心狀況堪憂?！鄙鐣\信的必然產(chǎn)生了大量糾紛，而訴訟誠信的缺失和缺少懲戒力度，成了法院訴訟成本過低、案件數(shù)量激增、法官疲于應(yīng)付的重要原因。

　　最近，媒體報道，不少法院已經(jīng)開始對訴訟、執(zhí)行中虛假訴訟、陳述、作證行為作出司法處罰，如長沙望城區(qū)法院在審理一起交通事故案件中，原告曾某庭審中對其實際誤工時間、收入發(fā)放形式等問題作出陳述，并提交了相應(yīng)證明材料。后法官核實曾某的用人單位，發(fā)現(xiàn)他的當(dāng)庭陳述系虛假陳述且該公司出具的證明材料不實，遂對曾某作出罰款1000元的決定。

　　回到前文所述的房屋銷售案件，作為開放商及其代理律師，不可能不知道其方所建的樓房未經(jīng)行政機關(guān)驗收，未達到竣工交付使用條件。舉證者應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。對這樣的當(dāng)事人及代理人，法院完全可以以其提交的證據(jù)不實進行司法處罰。一旦處罰實施，下次其哪敢再信口開河，需要法庭開庭半天你來我往的質(zhì)證竣工手續(xù)是否合法？

　　立法層面，我國民訴法規(guī)定了證人如實陳述案情的義務(wù)，也應(yīng)該增加案件當(dāng)事人如實陳述案情的義務(wù)、罰則及賠償責(zé)任。因當(dāng)事人虛假陳述造成的對方損失，法院在本訴中應(yīng)該一并作出處理，讓虛假陳述一方承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任和民事責(zé)任同時，造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。