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安徽黃山市的東黃山國際小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批，標(biāo)志著東黃山國際小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。項(xiàng)目總投資246229萬元，今年擬投資6億元。 東黃山國際小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)，黃山風(fēng)景區(qū)東大門區(qū)域，該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括9條城市交通主干路，11條城市交通次干路，總長34.88公里；公交站場二座，譚家橋客運(yùn)中心站占地58582平方米，核心區(qū)公交場站占地19858平方米，總建筑面積8858平方米；占地總面積216600平方米的悠游之心公園一處；供水規(guī)模為2.2萬立方米/日的水廠一座，近期建設(shè)1.2萬立方米/日；處理能力2萬立方米/日的污水處理廠一座，近期建設(shè)1萬立方米/日；麻川河前門橋至譚家橋大橋河道整治，長約2.3km；干子河G205上游塘壩至麻川河匯入口河道整治，長約2.75km；富城新村二期安置房配套安置240戶，總建筑面積6.307萬平米；管溝工程、給排水工程和其他配套工程。 《黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017－2030年）》已于2017年11月07日經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，加強(qiáng)公眾參與，為使規(guī)劃更具科學(xué)性、合理性，現(xiàn)將《黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017－2030年）》予以公示。自公示之日起30日內(nèi)，歡迎社會各界人士對該規(guī)劃提出意見和建議。若公眾對本規(guī)劃有何意見和建議，請及時(shí)聯(lián)系以下單位：
通訊地址：譚家橋鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目辦
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譚家橋鎮(zhèn)人民政府
二〇一七年十一月十六日
《黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017－2030年）》公示文件
一、規(guī)劃總則
1、規(guī)劃范圍
規(guī)劃分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)規(guī)劃層次。
（1）鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍
鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍劃定為譚家橋鎮(zhèn)行政管轄范圍，面積約157平方公里。
（2）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍
鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍北臨岔路口村，南至G205國道，西鄰G3合銅黃高速，東至S103省道，總用地面積約為18.68平方公里。
2、規(guī)劃目的
隨著皖南國際文化旅游示范區(qū)的建設(shè)和黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略實(shí)施，以及黃山風(fēng)景名勝區(qū)東海景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，譚家橋鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位和空間布局都面臨著新一輪的機(jī)遇和變化。為指導(dǎo)譚家橋鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)、山上與山下的良性互動，促進(jìn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）的有關(guān)規(guī)定，特制定《黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）
3、規(guī)劃依據(jù)
（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；
（2） 《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令[2005]第146 號）；
（3） 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；
（4） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）；
（5） 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；
（6） 《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；
（7） 《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；
（8） 《安徽省小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制管理辦法》；
（9） 《黃山市城市總體規(guī)劃（2008-2030年）》；
（10） 《黃山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2005—2020年）》；
（11） 《黃山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編（2016-2030年）》；
（12） 《黃山區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2012—2020年）》；
（13） 《黃山市旅游公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2010—2030年）》；
（14） 《譚家橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》；
（15） 《譚家橋鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
（16） 國家、安徽省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，黃山市、黃山區(qū)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)定。
4、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2017—2030年。
其中，近期建設(shè)規(guī)劃為2017—2022年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2023—2030年。
二、總體定位
以“文化旅游融合創(chuàng)新”為特色的美麗中國建設(shè)先行示范區(qū)、國際一流山水休閑度假旅游目的地。
三、發(fā)展目標(biāo)
景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊統(tǒng)籌發(fā)展，文化、旅游、生態(tài)深度融合。近期結(jié)合黃山東大門的開發(fā)開放，將譚家橋建設(shè)成為高端、高質(zhì)、高效的黃山風(fēng)景區(qū)東部旅游服務(wù)基地；遠(yuǎn)期將譚家橋鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜商、宜學(xué)的“一生之城、多彩之城、國際慢城”，成為集原鄉(xiāng)生活、田園康養(yǎng)、文創(chuàng)體驗(yàn)于一體的國際一流休閑度假旅游目的地。
四、鎮(zhèn)域規(guī)劃
1、鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平
2030年規(guī)劃期末譚家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?.9萬人，包括鎮(zhèn)域常住人口1.69萬人，鎮(zhèn)域旅游人口5.21萬人。常住人口城鎮(zhèn)化水平75% 。
2、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)
鎮(zhèn)域規(guī)劃形成“一核兩帶，三片區(qū)多中心”的空間結(jié)構(gòu)。
（1） “一核”指一個(gè)鎮(zhèn)域發(fā)展極核。
（2） “兩帶”：指沿麻川河、S103省道、G3合銅黃高速發(fā)展的鎮(zhèn)域南北拓展帶，未來將作為譚家橋聯(lián)動太平湖景區(qū)的主動脈；沿韓家河的發(fā)展帶，是鎮(zhèn)域極核向鎮(zhèn)域東部延伸的動脈。
（3） “三片區(qū)”：指北部田園文化旅游片區(qū)，中部城鎮(zhèn)核心發(fā)展片區(qū)，南部茶林經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
（4）“多中心”：指鎮(zhèn)域的五個(gè)中心村及多個(gè)具有旅游資源的自然村。
3、村莊布點(diǎn)規(guī)劃
（1）村莊布點(diǎn)體系
規(guī)劃對現(xiàn)狀的4個(gè)行政村、49個(gè)自然村進(jìn)行整合，在規(guī)劃期末形成5個(gè)中心村，25個(gè)自然村的村莊布點(diǎn)體系。
（2）村莊發(fā)展模式
村莊按照發(fā)展需求分為三類：功能置換型、提升拓展型、合并管理型。
功能置換型：梓里、迄溪橋、富城、譚家橋、毛塔、前門、高塘、文雅、竹里、小河口、桐干、下汪、車站、下江、東山下、村里、桃林、墩上。
提升拓展型：溪浩、稱溝灣、下芳、上芳、下長源、上長源、江家、河坑、新田、黃榜嶺、謝家、岔路口、嶺一、嶺二、南山、聶家山、留一、西一、西二。
合并管理型：邵家、章田、碧山、新屋、徐家、羅家、何家、林坑、躍公、留二、留三、留四。
五、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃
1、鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)
黃山風(fēng)景區(qū)東部旅游服務(wù)核心，以“文化旅游融合創(chuàng)新”為特色的國際一流山水休閑旅游城鎮(zhèn)。
2、鎮(zhèn)區(qū)職能
職能一：黃山風(fēng)景區(qū)東部旅游服務(wù)基地
服務(wù)于黃山景區(qū)，分流黃山南大門客流，提高整體服務(wù)水平，將譚家橋鎮(zhèn)建設(shè)成黃山景區(qū)東部旅游服務(wù)基地。
職能二：國際山水休閑旅居目的地
依托大黃山國家公園，鏈接太平湖景區(qū)，譚家橋鎮(zhèn)將建設(shè)成為國際一流的山水休閑旅居目的地。
職能三：國際文化旅游融合創(chuàng)新高地
突出文化引領(lǐng)，建設(shè)具有國際影響力的文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)深度融合發(fā)展的最佳創(chuàng)新示范區(qū)。
3、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模
（1） 人口規(guī)模預(yù)測
到2030年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5.76萬人，其中包括鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.26萬人，鎮(zhèn)區(qū)旅游人口4.5萬人。
（2） 建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年），鎮(zhèn)區(qū)總建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?89.39公頃。其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為149.55公頃，旅游服務(wù)用地規(guī)模為539.84公頃。
4、空間布局
譚家橋鎮(zhèn)區(qū)將規(guī)劃形成“一核一環(huán)三片區(qū)多組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。
“一核”是指以運(yùn)動功能為主體，將鎮(zhèn)區(qū)中部的譚家山打造為生態(tài)核心。
“一環(huán)”是指由慢行系統(tǒng)與公共交通聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)三大片區(qū)的生態(tài)活力環(huán)。
“三片區(qū)”是指以山水綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為分隔，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為三大片區(qū)：其中
徽鄉(xiāng)文化生活片區(qū)是指以生態(tài)居住、公服配套、交通集散、文化體驗(yàn)為主導(dǎo)功能。結(jié)合麻川河沿岸設(shè)置文旅休閑、文化體驗(yàn)等功能。結(jié)合高速出入口設(shè)置交通樞紐及旅游集散中心。
國際時(shí)尚文旅片區(qū)是指以綜合服務(wù)、康養(yǎng)旅居、休閑度假、文創(chuàng)體驗(yàn)為主導(dǎo)功能。結(jié)合黃山景區(qū)東大門設(shè)置綜合服務(wù)站，沿麻川河與干子河設(shè)置文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及水岸商街，充分利用山體緩坡建設(shè)高端度假產(chǎn)品。
海派知青旅居片區(qū)是指以現(xiàn)狀海派特色街區(qū)為基礎(chǔ)，以知青文化為底蘊(yùn)，衍生出以海派休閑、生態(tài)田園、戶外教育為主導(dǎo)功能的片區(qū)。
“多組團(tuán)”是指構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)“三片區(qū)”的多個(gè)功能組團(tuán)。
5、綜合交通
立足譚家橋鎮(zhèn)“國際一流山水休閑旅游城鎮(zhèn)” 目標(biāo)定位，建設(shè)便捷高效、舒適宜人、綠色智慧的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理的可持續(xù)發(fā)展。
（1）對外交通規(guī)劃
在建的東西向蕪黃高速與南北向過境G3合銅黃高速在鎮(zhèn)域中部車站村西側(cè)實(shí)現(xiàn)互通。高速下口與S103省道銜接，并在下口處設(shè)置交通樞紐。
延續(xù)原有一橫G205國道一縱S103省道的公路體系，構(gòu)成放射格局，并通過鎮(zhèn)區(qū)段改線，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)外部連接性，降低鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部干擾性。
（2）鎮(zhèn)區(qū)道路結(jié)構(gòu)
規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路形成“兩橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，
“兩橫”：桐干路和松石緣路
“三縱”：譚家橋路、富城路和西潭路
（3）道路等級規(guī)劃
鎮(zhèn)區(qū)市政道路整體分為三個(gè)等級：
主干路：包括規(guī)劃桐干路、松石緣路、譚家橋路、富城路和西潭路。主干路規(guī)劃道路紅線24-30米；
次干路：包括下江路、車站路、東山下路、梓里路、樞紐一路、譚家山路、前門路、毛塔路、墩上路、聶家山路、高塘路和文雅路。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)次干路紅線為16米；
支路：其他道路聯(lián)絡(luò)線，規(guī)劃道路紅線為10米。
6、綠地系統(tǒng)
以構(gòu)建“一山為核，群山為屏，麻川為脈，綠廊繞城，藍(lán)綠交織，綠核點(diǎn)綴”的綠地系統(tǒng)為目標(biāo)，營造“親山近水，綠樹滿鎮(zhèn)”的小鎮(zhèn)綠意空間。 形成“一山、二脈、三廊、多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 。
一山：韓家山風(fēng)景林地；
二脈：沿麻川河、韓家河構(gòu)建小鎮(zhèn)脈絡(luò)，打造濱河景觀帶，有機(jī)串接老鎮(zhèn)區(qū)和新建區(qū)，將水景滲透到城鎮(zhèn)的景觀，形成水綠交融、生態(tài)宜居、舒適宜游的國際化小鎮(zhèn)；
三廊：利用現(xiàn)狀山體、農(nóng)田形成分隔北、南、東三個(gè)片區(qū)的生態(tài)廊道。
多園：打造不同類型、規(guī)模的公園體系，為居民提供戶外活動空間，為游客提供游憩體驗(yàn)空間。
（1）公園綠地
規(guī)劃布局3處片區(qū)綜合公園，分別為南片區(qū)云中澗生態(tài)公園、北片區(qū)徽韻公園和東片區(qū)夏家湖公園；兩處帶狀公園，韓家河帶狀公園與麻川河帶狀公園。
（2）防護(hù)綠地
主要由沿交通線和水系的防護(hù)林帶、以及基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)綠地等組成。
7、市政設(shè)施
立足“國際一流山水休閑旅游城鎮(zhèn)”的發(fā)展需求，建立系統(tǒng)完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)低碳、智慧管理的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（1）供水設(shè)施規(guī)劃
在鎮(zhèn)區(qū)南部新建一座自來水廠，水源來自石門水庫，規(guī)模2.0萬立方米/日，占地1.0公頃。鎮(zhèn)區(qū)由新建自來水廠及現(xiàn)狀茶林場四隊(duì)供水廠聯(lián)合供水。
（2）排水設(shè)施規(guī)劃
擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，規(guī)模達(dá)1.5萬立方米/日，占地2.0公頃。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水經(jīng)污水管道收集后排入污水處理廠集中處理。
雨水按就近、分散、簡捷、自流的原則，排入附近水體或溝壑。為充分利用雨水資源，可結(jié)合綠地、廣場等布置滲水地面、雨水集水池塘等，截流入滲或儲存利用，可改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源。
（3）電力工程規(guī)劃
近期鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置1座110kV變電站，規(guī)模3X50MVA，占地1.0公頃。
（4）通信工程規(guī)劃
新建郵政局所1處、電信支局1處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)WIFI全覆蓋。
（5）燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃近期使用灌裝天燃?xì)?，遠(yuǎn)期考慮接入西氣東輸主線路，在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)設(shè)置1處能源站，占地1.6公頃，作為鎮(zhèn)區(qū)氣源。
（6）供熱工程規(guī)劃
在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)設(shè)置一座能源站，占地1.6公頃，作為鎮(zhèn)區(qū)熱源。
（7）環(huán)境工程規(guī)劃
鎮(zhèn)區(qū)垃圾以集中收運(yùn)為主，考慮到旅游人口產(chǎn)生的垃圾量，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)域北側(cè)現(xiàn)狀長羅村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī)模50噸/日，占地0.6公頃。
8、綜合防災(zāi)
全面完成所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理，地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占國民生產(chǎn)總值的比例降到最小。
（1）防洪規(guī)劃
鎮(zhèn)區(qū)為一般城鎮(zhèn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)按河洪20年一遇、山洪10年一遇的要求設(shè)置。
（2）抗震規(guī)劃
抗震設(shè)防烈度為六度，以防為主，通過規(guī)劃逐步實(shí)施。
（2）消防規(guī)劃
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置1座一級普通型消防站，占地0.46公頃。道路交叉口60m內(nèi)均應(yīng)設(shè)置消火栓，道路寬度超過40m時(shí)，應(yīng)雙側(cè)布置消火栓，間距不應(yīng)超過120m。
9、實(shí)施措施
（1）強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性
（2）提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定效力
（3）推進(jìn)規(guī)劃編制管理公眾參與
（4）改善規(guī)劃管理體制機(jī)制
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