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【干貨】關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目——工程決算審計(jì)的實(shí)務(wù)操作(三)

 whoyzz 2018-03-27

在上一期的文章中小編有為大家分享到《【干貨】關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目——工程結(jié)算審計(jì)(二)》,有興趣的朋友可以前往回顧。

在本期,小編將為大家?guī)淼氖恰靖韶洝筷P(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目——工程決算審計(jì)的實(shí)務(wù)操作(三)


一、審核程序

基本建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算審核程序具有三個(gè)基本特征:屬于財(cái)政部門審查性質(zhì)要體現(xiàn)財(cái)政審查的要求:審核實(shí)施與審核處理、審核報(bào)告三者緊密結(jié)合:委托方式具有特殊性。

具體程序分述如下:

1.1審核委托

1.1.1財(cái)政授權(quán)項(xiàng)目審核任務(wù)

凡是政府投資或是國有資產(chǎn)形成的基本建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算審核,統(tǒng)一由財(cái)政部門安排審核任務(wù),指定一家編制(或?qū)徍耍﹩挝粚?shí)施,然后辦理委托手續(xù)。這是因?yàn)樨?cái)政部門是政府投資和國有資產(chǎn)形成的基本建設(shè)工程的財(cái)務(wù)主管單位,它代表政府行使財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能,是投資性質(zhì)所決定的。

1.1.2接受業(yè)務(wù)委托

建設(shè)單位根據(jù)財(cái)政部門指定且具有審查資格的編制(或?qū)徍耍﹩挝?,與之簽訂“業(yè)務(wù)約定書”明確雙方的責(zé)任和工作要求,商定審核費(fèi)用。

1.2審核準(zhǔn)備

編制(或?qū)徍耍﹩挝唤邮軜I(yè)務(wù)委托后,即進(jìn)入審核準(zhǔn)備階段,著手開展如下工作:

成立審核小組,提出審核人員名單,確定主審人員;

調(diào)查了解工程項(xiàng)目的基本情況:工程進(jìn)度、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)收支及帳務(wù)處理等,摸清被審核單位的條件是否已經(jīng)具備;

探測工程建設(shè)中的主要問題,特別是財(cái)務(wù)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng);

向建設(shè)單位提出審核所需資料(可以列出清單交建設(shè)單位);

分析情況,擬訂審核計(jì)劃,明確審核目標(biāo)、實(shí)施的方法、步驟、人員分工、審核應(yīng)掌握的重點(diǎn)問題,以及時(shí)間安排等;

與建設(shè)單位聯(lián)系確定具體實(shí)施時(shí)間、方法;

1.3審核實(shí)施

實(shí)施方式通常是就地實(shí)施,也可以送達(dá)審核。就地實(shí)施方式下需要做好的工作:

1.3.1取得審核資料,主要是①綜合性資料;②會(huì)計(jì)資料(賬冊、憑證、報(bào)表);③書面情況介紹,可以結(jié)合聽取口頭介紹。

1.3.2踏勘工程項(xiàng)目竣工狀況,了解完工工程實(shí)體、竣工驗(yàn)收的資產(chǎn)狀態(tài)。

1.3.3綜合性資料審查。對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)總投資概算、招投標(biāo)方式、施工、監(jiān)理、開工、竣工及工程驗(yàn)收、設(shè)施試運(yùn)行等相關(guān)資料進(jìn)行符合性審查,查明工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序是否規(guī)范、合理,存在什么問題。

1.3.4審查會(huì)計(jì)帳目,對工程項(xiàng)目全部財(cái)務(wù)收支全過程審核逐項(xiàng)審查建設(shè)成本、資金來源(撥款貸款和其他來源)、債權(quán)、債務(wù)、設(shè)備材料采購(收進(jìn)、付出、結(jié)存)、工程價(jià)款結(jié)算、工程結(jié)余資金及竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況,查明財(cái)務(wù)處理的法規(guī)、政策依據(jù)、會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確,資金、財(cái)產(chǎn)是否賬實(shí)一致。

1.3.5實(shí)物測試,核查庫存情況,包括貨幣資金(銀行存款、現(xiàn)金)庫存設(shè)備、器材的賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)是否一致,發(fā)現(xiàn)差異,查明原因,結(jié)合檢查內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,賬控物是否嚴(yán)密,手續(xù)制度是否完備。

1.3.6檢查財(cái)務(wù)決算應(yīng)辦未辦事項(xiàng),有無財(cái)務(wù)收支已發(fā)生而未進(jìn)賬,賬實(shí)差異及壞賬損失未處理,尚有的尾工工程,待清理的賬款及懸案等待處理的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

1.3.7竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的審核。對已編制的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表及文字說明,進(jìn)行賬與表數(shù)字稽核,表表之間勾稽關(guān)系的復(fù)查,建設(shè)成本分配與交付使用資產(chǎn)成本計(jì)算的審核及文字說明內(nèi)容的合理性與完整性的審查,尚未編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的則審核財(cái)務(wù)決算日的資金平衡表。

1.3.8匯總審核工作底稿,分類匯集審核資料。按照審核程序?qū)⒏黝惞ぷ鞯赘宸诸悈R總,歸集審核發(fā)現(xiàn)的問題,檢查審核證據(jù)是否充分齊全,問題是否查清,主審人審閱提出意見。

1.3.9整理反饋材料,將審核實(shí)施結(jié)果整理成書面匯報(bào)材料,能夠反映工程項(xiàng)目總體狀況和審核發(fā)現(xiàn)的問題,初擬出處理意見。

1.4審核反饋

將審核實(shí)施結(jié)果向授權(quán)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)委托單位如實(shí)反饋情況,聽取意見,便于進(jìn)一步擴(kuò)大審核成果妥善處理問題。

1.4.1向財(cái)政部門口頭匯報(bào)審核情況和發(fā)現(xiàn)的問題,并提出初步處理意見,聽取財(cái)政部門看法,商酌有關(guān)問題的處理,必要時(shí)再征求建設(shè)單位主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見,做好政策咨詢等工作。

1.4.2向建設(shè)單位反饋審核結(jié)果,聽取建設(shè)單位的認(rèn)定和否定意見,發(fā)現(xiàn)與事實(shí)還有出入的問題,進(jìn)一步核實(shí)情況取足證據(jù),得出最終結(jié)論。

1.5審核處理

在反饋和復(fù)查的基礎(chǔ)上,取得建設(shè)單位認(rèn)同后,落實(shí)有關(guān)問題的處理。

1.5.1財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理:①尚未進(jìn)賬的成本費(fèi)用;②不屬于工程項(xiàng)目列支的費(fèi)用;③需要補(bǔ)辦審批手續(xù)的財(cái)務(wù)事項(xiàng);④賬實(shí)差異,盤盈盤虧;⑤懸宕賬款;⑥缺口資金(尚未到位的投資);⑦債權(quán)債務(wù);⑧涉稅事項(xiàng);⑨其他。按照相關(guān)法規(guī)、政策進(jìn)行調(diào)整。

1.5.2會(huì)計(jì)賬務(wù)的調(diào)整:①與財(cái)務(wù)處理相關(guān)的賬項(xiàng)調(diào)整,按處理結(jié)果調(diào)賬;②成本費(fèi)用項(xiàng)目之間的賬項(xiàng)調(diào)整,包括一級(jí)賬戶和明細(xì)賬戶發(fā)生額的調(diào)整;③其他賬戶發(fā)生額、余額調(diào)整。

1.5.3審核竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

建設(shè)單位根據(jù)審核處理后的賬薄記錄,編制(或調(diào)整)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和文字說明,審核小組予以指導(dǎo)、幫助;

審核小組審核竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

1.6審核報(bào)告

二、審核報(bào)告

2.1使用要求

工程竣工財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告不同于注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)中的會(huì)計(jì)報(bào)表審核報(bào)告,由于用途的不同,報(bào)告的形式、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)也有不同要求,使用者對報(bào)告的需求主要是:能夠反映工程總體財(cái)務(wù)狀況(投資其及使用結(jié)果,財(cái)務(wù)收支與建設(shè)成本形成,工程概算、預(yù)算的執(zhí)行等);較為詳細(xì)的反映審核發(fā)現(xiàn)的問題與處理意見;提出投資效益評價(jià)與建議。

2.2報(bào)告形式

在實(shí)際工作中,通常采用的報(bào)告格式有兩種,一種是詳式審核報(bào)告,以正文詳細(xì)表述報(bào)告內(nèi)容,并以附件補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容;另一種是簡式審核報(bào)告,以正文概要敘述報(bào)告內(nèi)容,而以附件詳細(xì)補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容,根據(jù)需要分別采用。

2.3注意的問題

形式的選擇,因項(xiàng)目情況而定,不必強(qiáng)求一致,還需通過實(shí)踐探索取得經(jīng)驗(yàn),力求形式完善,方便報(bào)告使用者易看、易懂、易用。

報(bào)告用詞要通俗易懂,簡潔明了,敘述層次清楚,內(nèi)容寫實(shí)為主,盡量少用或不用難以理解的專業(yè)術(shù)語,適應(yīng)報(bào)告使用者的要求。

披露情況和問題講究實(shí)質(zhì)重于形式,觀點(diǎn)明確不含糊其事,充分把握事實(shí),點(diǎn)明性質(zhì),涉及財(cái)政投資違法違紀(jì)問題要如實(shí)反映按明文規(guī)定處理。

審核建議切合實(shí)際有針對性,便于采納應(yīng)用見實(shí)效。

審核報(bào)告闡述的內(nèi)容相關(guān)數(shù)據(jù)要與建設(shè)單位編報(bào)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表及文字說明一致。

2.4報(bào)告示例

(1)標(biāo)題——基本建設(shè)工程決算審核報(bào)告

(2)收件人——委托人

(3)范圍段——審核范圍、雙方責(zé)任、審核依據(jù)、程序?qū)嵤┣闆r

審核范圍主要說明決算名稱,建設(shè)期間及建設(shè)單位,施工單位,工程質(zhì)量驗(yàn)收情況

(4)意見段

決算審核應(yīng)在意見段中說明工程項(xiàng)目資金來源、支出及結(jié)余或超支等財(cái)務(wù)情況,概算執(zhí)行情況,工程價(jià)款結(jié)算情況,尾工工程及未盡事宜處理情況,項(xiàng)目支出存在的問題,資產(chǎn)交付情況

(5)簽章和地址

簽章應(yīng)由具有工程預(yù)決算審核資格的相關(guān)人員簽署

(6)報(bào)告日期——外勤工作結(jié)束日

(7)附送——竣工財(cái)務(wù)決算表

三、審核重點(diǎn)

審核重點(diǎn)是必須關(guān)注的主要內(nèi)容,也是審核質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在,每個(gè)項(xiàng)目有不同的審核重點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定,通常情況下應(yīng)當(dāng)掌握的重點(diǎn)問題是:

工程建設(shè)總成本 、建筑安裝成本 、借款利息資本化 、建設(shè)單位管理費(fèi) 、收納不合規(guī)票據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算 、印花稅及其他稅金、材料及水電費(fèi)結(jié)算 、長期懸宕賬款 、尾工工程與或有性支出 、試運(yùn)行期費(fèi)用列支、拆遷補(bǔ)償費(fèi) 、工程項(xiàng)目混合建賬 、投資概算執(zhí)行結(jié)果考核

3.1工程建設(shè)總成本

審核的范圍:建安投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資。

審核依據(jù):以批準(zhǔn)概算為準(zhǔn),各種費(fèi)用按概算口徑確定。

費(fèi)用界限:必須是本項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用,否則應(yīng)予剔除。

成本項(xiàng)目歸集:以會(huì)計(jì)制度規(guī)定為準(zhǔn),歸集不當(dāng)?shù)闹痦?xiàng)調(diào)賬。

成本費(fèi)用完整性:財(cái)務(wù)決算日止各項(xiàng)成本費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)是否已歸集齊全(對外投資,被沒收財(cái)物,支付的罰金、滯納金、違約金、賠償金以及捐贈(zèng)、贊助費(fèi)不能進(jìn)成本)。

確認(rèn)建設(shè)總成本明細(xì)科目發(fā)生額同時(shí)確認(rèn)其對應(yīng)賬戶發(fā)生額。

3.2建筑安裝成本

是建設(shè)總成本的主要構(gòu)成之一,問題多發(fā)區(qū)域,需特別關(guān)注。

工程造價(jià)確認(rèn),一般以工程造價(jià)審計(jì)的審定數(shù)為準(zhǔn),但也需進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定,發(fā)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)有不實(shí)之處可以重新審定。

未經(jīng)造價(jià)審計(jì)而直接進(jìn)成本的建安支出要列出清單,待辦審計(jì)手續(xù)后再認(rèn)定,少量小額土建費(fèi)用的認(rèn)定可以不受此限。

單項(xiàng)工程造價(jià)需賬內(nèi)、賬外同時(shí)審查,防止已完工未審計(jì)而不進(jìn)賬的情況發(fā)生。

結(jié)合施工、監(jiān)理合同有關(guān)條款審查,關(guān)注工程款結(jié)算和附加條件執(zhí)行(如獎(jiǎng)勵(lì)、投資等)。

3. 3借款利息資本化

列支范圍:概算中規(guī)定有銀行借款,又是本項(xiàng)目實(shí)際使用的借款發(fā)生的利息支出。

統(tǒng)貸統(tǒng)用的借款進(jìn)入本項(xiàng)目的利息,先查明分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是否合理,以及本項(xiàng)目實(shí)際占用的借款額度與時(shí)間,再確認(rèn)支出數(shù)。

資本化截止時(shí)限,項(xiàng)目批準(zhǔn)籌建開始,至工程交付使用時(shí)止,最長不超過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月,超過時(shí)限的報(bào)財(cái)政審批同意。

不屬于本項(xiàng)目使用的借款利息一律剔除,延期還款的罰息、滯納金不能列支,特殊情況發(fā)生的借款先審核后慎重確認(rèn)。

銀行存款利息不作收入,沖減利息支出。

3.4建設(shè)單位管理費(fèi)

真實(shí)性審查,確認(rèn)賬面發(fā)生的管理費(fèi)是本項(xiàng)目使用的實(shí)際費(fèi)用,剔除應(yīng)由行政(生產(chǎn))負(fù)擔(dān)的管理費(fèi),屬于待攤投資的其他項(xiàng)目開支的應(yīng)予轉(zhuǎn)出。

控制標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部(2002)394號(hào)文件規(guī)定,分檔計(jì)算,業(yè)務(wù)招待費(fèi)為管理總額的10%之內(nèi),對照標(biāo)準(zhǔn)劃出超支或節(jié)約數(shù),分析原因,超支部分需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可才能列支。

實(shí)行新項(xiàng)目新辦法,老項(xiàng)目老辦法,即2002年10月1日以前的工程項(xiàng)目按原財(cái)政部(1998)4號(hào)文件執(zhí)行。

管理費(fèi)發(fā)生時(shí)限為從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止(竣工財(cái)務(wù)決算日與竣工驗(yàn)收交付使用日一致)。

3.5收納不合規(guī)票據(jù)

在建安成本審核中逐筆清查建筑安裝發(fā)票,非本地發(fā)票詳細(xì)列出清單(單位、工程項(xiàng)目、結(jié)算總額、缺發(fā)票金額)。

在設(shè)備投資審核中注意采購金額與發(fā)票金額是否一致,尚缺器材發(fā)票的詳細(xì)扎錄。

按不合規(guī)票據(jù)應(yīng)納稅金計(jì)算涉稅金額。

確定期限(一般為發(fā)現(xiàn)之日起十五天內(nèi))由建設(shè)單位向?qū)Ψ綋Q取合規(guī)票據(jù),逾期不能換取或索取的應(yīng)由建設(shè)單位(票據(jù)收受者)負(fù)責(zé)補(bǔ)稅、罰款(不能進(jìn)入成本)。

3.6工程價(jià)款結(jié)算

審核方法:將建安工程分項(xiàng)目和結(jié)算對象列出工程價(jià)款結(jié)算數(shù)(應(yīng)付、已付、未付、應(yīng)扣、欠付)清理有關(guān)賬戶發(fā)生額、余額;征詢、核對賬戶余額,取得證明;發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或重復(fù)支付的查明原因加以糾正。

對照合同條款,有無遺漏的結(jié)算事項(xiàng)。

建安投資、不合規(guī)票據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算三者結(jié)合一起連貫檢查,有甲供材料、代墊水電費(fèi)的要同時(shí)扣收甲供材料、水電費(fèi)款項(xiàng)。

檢查工程價(jià)款結(jié)算制度上的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

3.7印花稅及其他稅金

特別關(guān)注印花稅漏交

清查各類經(jīng)濟(jì)合同(施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供貨)應(yīng)交未交的印花稅。

清查工程收入(房租、出借資金利息收入、罰款、賠償金收入等)應(yīng)交未交的營業(yè)稅、所得稅。

列出“涉稅事項(xiàng)清單”計(jì)算應(yīng)交稅金,提出繳款期限。

3.8材料、水電費(fèi)結(jié)算

查材料收、發(fā)、存管理制度,存在在哪里薄弱環(huán)節(jié)。

稽核材料收入、領(lǐng)用、庫存數(shù),核對施工單位收取,扣回?cái)?shù),如有出入,查明數(shù)量金額,提出處理意見。

水電費(fèi)實(shí)際代付數(shù)與扣回?cái)?shù)之差額按合同規(guī)定處理。

工程價(jià)款結(jié)算的發(fā)票金額應(yīng)包括材料、水電費(fèi)、少開漏開的要補(bǔ)足發(fā)票金額 。

材料收付不建賬的需由建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施進(jìn)行清理后再作審核,先查明建設(shè)單位與施工單位之間的結(jié)算往來,再審查建設(shè)單位材料的賬務(wù)處理,核實(shí)建設(shè)成本。

3.9長期懸宕賬款

不能落實(shí)債權(quán)的應(yīng)收款項(xiàng),未處理的物資報(bào)損和壞賬損失,報(bào)廢工程占用資金等。

逐筆審查,逆向追溯原因,查明數(shù)量金額,落實(shí)責(zé)任。

屬于經(jīng)辦人員或施工單位責(zé)任的留置賬面繼續(xù)追究和回收賬款,確實(shí)無法追究單位和個(gè)人責(zé)任的損失,報(bào)經(jīng)財(cái)政或主管部門批準(zhǔn)列作待攤投資。

3.10尾工工程與或有性支出

尾工工程進(jìn)成本數(shù)根據(jù)項(xiàng)目投資總概算的5%掌握,超過5%的不能辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

尾工工程支出,應(yīng)有概算內(nèi)容和具體支付項(xiàng)目,經(jīng)審核確認(rèn)需實(shí)際支付的款項(xiàng)。

或有性支出沒有確切的政策依據(jù)和計(jì)算依據(jù)原不能以“預(yù)提費(fèi)用”名義進(jìn)入成本,此類費(fèi)用一般應(yīng)予剔除。

3.11試運(yùn)行期費(fèi)用列支

試運(yùn)期時(shí)間確認(rèn),根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定,引進(jìn)設(shè)備的試運(yùn)期按合同規(guī)定,超過期限并已符合驗(yàn)收條件的視同投產(chǎn)。

經(jīng)過核實(shí)的試運(yùn)期成本費(fèi)用減除產(chǎn)品銷售凈收入后的差額作增加或沖減建設(shè)成本,列入負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)。

試運(yùn)行成本費(fèi)用的收入與支出另行單獨(dú)設(shè)賬的應(yīng)作延伸檢查。

3.12拆遷補(bǔ)償費(fèi)

要熟悉拆遷補(bǔ)償?shù)恼呒氨卷?xiàng)目有關(guān)規(guī)定,拆遷補(bǔ)償合同,明確拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w項(xiàng)目內(nèi)容、支付標(biāo)準(zhǔn)、期限等。

有安置房補(bǔ)償?shù)牟榍灏仓梅抠徣朊娣e(套數(shù)/平方)金額,安置分配的面積(套數(shù)/平方)金額,超面積部分處理面積(套數(shù)/平方)金額,以及與安置相關(guān)費(fèi)用(補(bǔ)貼)支出,應(yīng)支付數(shù)與已支付數(shù),結(jié)出未支付數(shù)。

安置拆遷由專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拆遷費(fèi)用另列賬目的,拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)列支應(yīng)作延伸審核,項(xiàng)目承擔(dān)部分有無出入。

拆遷補(bǔ)償有遺留問題的查明情況和原因,提出合理介定項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。

發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),把握實(shí)質(zhì)性問題,深入取證,及時(shí)匯報(bào)。

3.13工程項(xiàng)目混合建賬

按照財(cái)政部財(cái)建(2003)724號(hào)文規(guī)定“一個(gè)建設(shè)單位同時(shí)承建多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算”,但是,一些建設(shè)單位常常是混合建賬,統(tǒng)一核算,分不清資金來源,使竣工財(cái)務(wù)決算發(fā)生困難。

在遇到部分項(xiàng)目已竣工,部分項(xiàng)目繼續(xù)在建的情況下,如何辦理已竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算,要視賬務(wù)運(yùn)作的具體情況而定,方法上可以先查明竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目的成本費(fèi)用,交付使用資產(chǎn)及其相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、并做好調(diào)賬處理,然后相應(yīng)地確定本項(xiàng)目投資來源,從總賬到明細(xì)賬雙向分割出本項(xiàng)目的資金占用和資金來源,產(chǎn)生本項(xiàng)目決算日資金平衡表,在建設(shè)單位確認(rèn)之后,再進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審核,同時(shí)關(guān)注在建項(xiàng)目賬實(shí)、賬賬的一致性、真實(shí)性,對今后的核算方法如何改進(jìn)提出意見。

四、相關(guān)法規(guī)制度

01 中華人民共和國預(yù)算法

02 中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例

03 中華人民共和國建筑法

04 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

05 中華人民共和國土地管理法

06 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理辦法

07 中華人民共和國城市規(guī)劃法

08 中華人民共和國工程設(shè)計(jì)法

09 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

10 中華人民共和國市政公用事業(yè)法

11 中華人民共和國住宅法

12 中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)法

13 中華人民共和國村鎮(zhèn)建設(shè)法

14 中華人民共和國合同法

15 關(guān)于基本建設(shè)管理的若干規(guī)定

16 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作若干規(guī)定

17 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法

18 關(guān)于編制、審批境外投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的規(guī)定

19 國家計(jì)委關(guān)于大中型和限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批問題的通知

20 國家計(jì)委關(guān)于審批大型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的通知

21 國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定

22 國務(wù)院辦公廳關(guān)于固定資產(chǎn)投資試行資本金制度的通知

23 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定

24 國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定

25 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

26 關(guān)于國內(nèi)合作建設(shè)的暫行規(guī)定

27 關(guān)于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的若干規(guī)定

28 關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

29 關(guān)于補(bǔ)充、修訂部分基本建設(shè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知

30 非工業(yè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)

31 關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知

32 關(guān)于簡化限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目審批程序的規(guī)定

33 國家經(jīng)委關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目管理程序的若干規(guī)定

34 關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)審批管理暫行規(guī)定

35 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

36 建設(shè)用地計(jì)劃管理暫行辦法

37 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

38 城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

39 關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的通知

40 關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概預(yù)算工作的若干規(guī)定

41 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定

42 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目確保工程建設(shè)質(zhì)量的通知

43 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量管理的通知

44 國家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法

45 中國人民建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款辦法

46 關(guān)于國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定

47 關(guān)于對固定資產(chǎn)投資資金來源實(shí)行審查制度的通知

48 關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定

49 關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期銀行貸款計(jì)收利息問題的通知

50 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知

51 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資金管理與監(jiān)督的通知

52 國債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法

53 關(guān)于加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知

54 關(guān)于加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金撥款管理的通知

55 關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)營性基金管理有關(guān)問題的通知

56 財(cái)政部關(guān)于辦理1995年基本建設(shè)貸款貼息工作的通知

57 財(cái)政部關(guān)于辦理1995年國家開發(fā)銀行基本建設(shè)硬貸款貼息工作的通知

58 國家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于中央級(jí)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金的實(shí)施辦法的通知

59 財(cái)政部關(guān)于將部分企業(yè)撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金有關(guān)財(cái)務(wù)處理辦法的通知

60 財(cái)政部關(guān)于將撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知

61 中國建設(shè)銀行關(guān)于將部分企業(yè)撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金有關(guān)建設(shè)銀行會(huì)計(jì)處理的通知

62 國有資產(chǎn)管理局關(guān)于積極配合做好中央級(jí)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金工作的通知

63 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)對國債專項(xiàng)資金違規(guī)問題處理意見的通知

64 國家計(jì)委關(guān)于完善和規(guī)范商業(yè)銀行基本建設(shè)項(xiàng)貸款管理的若干規(guī)定

65 關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目使用銀行貸款評估工作的通知

66 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥款管理的通知

67 國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知

68 國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法

69 財(cái)政性基本建設(shè)資金效益分析報(bào)告制度

70 財(cái)政部投資審計(jì)暫行規(guī)定

71 中華人民共和國會(huì)計(jì)法

72 建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度

73 國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定

74 企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法的通知

75 基本建設(shè)收入管理規(guī)定

76 關(guān)于印發(fā)建設(shè)單位若干財(cái)務(wù)問題的處理辦法

77 關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干意見的通知

78 關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金取消限額管理實(shí)行劃撥資金的通知

79 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定

80 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系(試行)的通知

81 現(xiàn)金管理暫行條例

82 銀行結(jié)算辦法

83 支付結(jié)算辦法

84 銀行賬戶管理辦法

85 違反銀行結(jié)算制度處罰規(guī)定

86 建設(shè)銀行建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法

87 中華人民共和國票據(jù)法

88 中華人民共和國刑法

89 關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定

90 中華人民共和國審計(jì)法

91 中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例

92 中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法

93 中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則

94 財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程

95 國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

96 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工前審計(jì)暫行辦法

97 關(guān)于加強(qiáng)對新開工建設(shè)項(xiàng)目資金來源審計(jì)的通知

98 審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(概算)執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法

99 審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法

100 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定

101 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審計(jì)暫行辦法


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