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認罪認罰從寬制度對律師辯護帶來的影響|認罪認罰從寬制度|律師|辯護

 唯楚有才102 2018-03-14

  原標題:認罪認罰從寬制度對律師辯護帶來的影響

  2016年9月3日第十二屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《全國人大常委會關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定》(以下簡稱《決定》),依據(jù)全國人大常務(wù)委員會的《決定》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部于同年11月11日制定了《關(guān)于在部分地區(qū)開展試點案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  2017年12月23日,最高人民法院院長周強代表兩高向全國人大常委會所作的《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作情況的中期報告》中,指出試點取得了“寬嚴相濟刑事政策得到充分體現(xiàn),促進社會和諧穩(wěn)定”、“司法資源得到合理配置,促進了刑事訴訟效率明顯提升”、當事人訴訟權(quán)利得到有效保障,促進了司法公正”的效果。

  可以預(yù)測,這項試點工作在不久的將來,極有可能在全國范圍內(nèi)推開,并帶來相應(yīng)訴訟制度的修改和完善。這必將對律師的辯護工作帶來巨大的影響,有必要未雨綢繆,進行必要的討論和研究。

  一、對律師案件預(yù)期判斷能力提出更高的要求

  為鼓勵、引導(dǎo)有罪的犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰,不少試點地區(qū)建立了階梯式從寬量刑機制,即認罪階段不同,減少的刑罰量不同,認罪越早,從寬幅度越大。個人認為,這符合認罪認罰從寬制度本來目的,不同階段的認罪認罰對司法資源節(jié)約的程度不同,理應(yīng)得到不同的優(yōu)惠待遇。

  這就對律師案件預(yù)期結(jié)果的判斷能力提出了更高的要求,過去一些走著瞧、看著辦的做法就有可能讓當事人錯失得到更大幅度從寬處理的機會。實踐中一些讓犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰,但律師做無罪辯護或者對檢察機關(guān)量刑建議提出異議的做法就有可能引發(fā)爭議。

  雖然在兩高三部《辦法》中只規(guī)定未成年犯罪嫌疑人、被告人對認罪認罰有異議的,不能適用認罪認罰從寬制度,但北京地區(qū)的試點方案中,有“犯罪嫌疑人、被告人認罪,但經(jīng)審查認為可能不構(gòu)成犯罪,或者辯護人做無罪辯護”不適用認罪認罰從寬制度的規(guī)定。

  在這種情況下,如果律師不能依據(jù)所掌握的情況對案件走向和預(yù)期結(jié)果做出準確的預(yù)測和判斷,就不能在當事人作出選擇時提供有效的法律意見,幫助當事人作出最佳選擇。一是可能讓當事人選擇發(fā)生錯誤,失去得到最大限度從寬處理的機會,二是本能獲得無罪或者更輕的判決,因為預(yù)測判斷的失誤接受了檢察機關(guān)的量刑建議。這些都會對當事人的實體性利益帶來損害。

  二、對律師量刑辯護和協(xié)商能力提出了更高的要求

  當犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰后,律師辯護的著眼點就在被告人可能適用的刑罰上,進一步準確地說,就在于檢察機關(guān)的量刑建議上,如何讓檢察機關(guān)提出最有利于當事人的量刑建議就成為認罪認罰案件辯護的核心點。這是因為在《辦法》中規(guī)定,認罪認罰案件,人民法院一般應(yīng)當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。這就要求律師具有很強的量刑辯護能力和與檢察機關(guān)溝通協(xié)商的能力。

  律師除了應(yīng)當對有關(guān)《量刑指導(dǎo)意見》進行深入細致學(xué)習(xí)和研究,嫻熟掌握各種量刑規(guī)則外,還應(yīng)當學(xué)會類案的收集、整理和研判,在既往案例中尋求到量刑辯護的支撐點,增強與檢察機關(guān)協(xié)商、溝通的能力。

  在實務(wù)操作中,充分利用程序性辯護,說服檢察機關(guān)接受己方量刑請求不失是一個好的辦法,力爭在法律所允許的框架內(nèi)尋求雙方的平衡點,“對抗——協(xié)作”將會成為審查起訴階段的常規(guī)模式。過去一些制造程序麻煩,糾纏程序細節(jié)但對實體沒有多大影響的做法將會逐步退出歷史舞臺。有攻有守,有勇有謀,進退自如,游刃有余,將成為律師急需學(xué)習(xí)的技巧和方法。只有這樣,才能夠讓當事人切實獲得實體上的利益。

  三、辯護重心由法庭審理向?qū)彶槠鹪V階段位移

  如前所述,認罪認罰案件,人民法院一般應(yīng)當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。而且依據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定,對適用速裁程序的案件,不僅送達期限不受刑事訴訟法規(guī)定的限制,而且不進行法庭調(diào)查、法庭辯論。這就意味著不少案件(依據(jù)《辦法》規(guī)定,基層人民法院管轄的可能判處三年以下有期徒刑的案件,都可以適用速裁程序)辯護在審查起訴階段就已經(jīng)結(jié)束,最終結(jié)果已基本鎖定,只是等待法院的確認。

  這就意味著律師在很多案件上,辯護的重心由法庭審理向?qū)彶槠鹪V階段位移,從如何說服法官變成如何說服檢察官接受己方意見。

  四、程序日趨透明,不少律師故弄玄虛的做法將失去市場

  在實踐中,不少律師會利用自己的專業(yè)知識和所掌握的信息優(yōu)勢,故意夸大案件的后果,以此對當事人施加影響獲取更多的律師費。但在認罪認罰程序中,這種做法將會失去存在的空間。

  依據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定,檢察機關(guān)在聽取犯罪嫌疑人意見時,會向犯罪嫌疑人提出明確的量刑建議。量刑建議一般應(yīng)當包括主刑、附加刑,并明確刑罰執(zhí)行方式;可以提出相對明確量刑幅度,也可以根據(jù)案件的具體情況,提出確定的量刑建議;建議判處財產(chǎn)刑的,一般應(yīng)當提出確定的數(shù)額。

  尤其是明確刑罰執(zhí)行方式和一般應(yīng)當提出確定數(shù)額財產(chǎn)刑的規(guī)定,會讓不少律師故弄玄虛的做法失去市場。因為檢察官已經(jīng)明確告訴犯罪嫌疑人可能將會面臨的刑罰,律師就自然失去故意夸大案件后果的條件。而檢察機關(guān)的量刑建議,人民法院一般應(yīng)當采納,律師也無法從中得到浮夸的利益。要做好律師,獲取良好的市場口碑,只能選擇專業(yè)和誠實信用。

  (聲明:本文僅代表作者觀點,不代表新浪網(wǎng)立場。)

編輯:sf_xueyan

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