誡勉談話六個(gè)月影響期最早來源于2015年6月28日施行的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》（中組發(fā)〔2015〕12號(hào)）第十九條“受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。 ”《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)第一條明確交代了制定《實(shí)施細(xì)則》的目的“為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，促進(jìn)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)””，制定根據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)。由此，我們至少明白一點(diǎn)：《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》是《實(shí)施細(xì)則》制定根據(jù)之一。

2005年12月19日施行的《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）并未規(guī)定誡勉談話的影響期。

《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）有兩點(diǎn)值得注意：一是《暫行辦法》第一條規(guī)定《暫行辦法》的目的是“為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理”制定，制定《暫行辦法》的根據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。故有必要對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》關(guān)于誡勉談話的規(guī)定追根溯源。 　　

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定：發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委（黨組）、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由組織（人事）部門或者紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。該條有兩點(diǎn)值得注意：一是該條適用對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部；二是如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題？《暫行辦法》第三條列舉了七種情況：

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

（四）搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的'形象工程'、'政績(jī)工程'，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

（五）不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

（六）不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

（七）其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

請(qǐng)讀者注意三點(diǎn)：

一、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第四十六條關(guān)于解釋權(quán)的規(guī)定，就會(huì)發(fā)現(xiàn)解釋權(quán)由中央紀(jì)委商中央組織部共同行使，但不是由某一家單獨(dú)行使；而2015年11月2日施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四十六條規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。換言之，中央組織部對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》不再享有解釋權(quán)。

二、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)誡勉談話適用條件存在很大不同。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十一條將原來的誡勉談話細(xì)化為提醒談話、誡勉談話兩類?！包h組織發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話；發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討，經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。”換言之，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)誡勉談話的適用條件規(guī)定發(fā)生了變化，前者規(guī)定誡勉談話適用于苗頭性、傾向性問題，后者規(guī)定苗頭性、傾向性問題處理方式是提醒談話，對(duì)輕微違紀(jì)問題，才適用誡勉談話。

三、《實(shí)施細(xì)則》第十三條對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定的誡勉談話作了擴(kuò)大解釋。如前所述，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定的誡勉談話僅適用于苗頭性問題，但《實(shí)施細(xì)則》作了擴(kuò)大解釋：“領(lǐng)導(dǎo)干部存在雖構(gòu)不成違紀(jì)但造成不良影響的問題，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部存在雖構(gòu)不成違紀(jì)但造成不良影響的問題”，實(shí)際上屬于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定的誡勉談話。“雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)政紀(jì)處分的”，實(shí)際上屬于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十一條規(guī)定的誡勉談話。

(一)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；  　　

(二)執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格的，個(gè)人決定應(yīng)由集體決策事項(xiàng)或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；  　　

(三)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠，用人失察失誤的；  　

(四)法治觀念淡薄，不依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的；  　　

(五)違反規(guī)定干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；  　　

(六)不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定的；  　　

(七)脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群關(guān)系的

(八)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)匯報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的；  　　

(九)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格的；  　　

(十)紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對(duì)身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的　

(十一)在巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的；  　　

(十二)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德活動(dòng)的；

(十三)其他需要誡勉的情形。  　

對(duì)《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》作出的規(guī)定，中央紀(jì)委法規(guī)室是如何看待的呢？如前所述，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第四十六條規(guī)定，應(yīng)由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。換言之一，如果《實(shí)施細(xì)則》由中央紀(jì)委商中央組織部聯(lián)合發(fā)文，則誡勉談話的困惑將徹底解開。

根據(jù)《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是由組織人事部門作出的誡勉決定，則通常存在六個(gè)月的影響期。那么，紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的誡勉決定，是否也有六個(gè)月的影響期呢？2015年6月28日，《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》施行后，2015年10月19日中央紀(jì)委法規(guī)室就誡勉談話的影響期以及對(duì)晉職晉級(jí)、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)的影響作出如下答復(fù)：關(guān)于誡勉談話的影響期以及對(duì)晉職晉級(jí)、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)的影響，各級(jí)各地各部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件中均有不同規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。比如，根據(jù)中央組織部出臺(tái)的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。因此，誡勉談話的影響期應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中依據(jù)有關(guān)規(guī)定來判定。事實(shí)上，細(xì)心的讀者如果反復(fù)研讀中央紀(jì)委法規(guī)室答復(fù)中的最后一句話：“誡勉談話的影響期應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中依據(jù)有關(guān)規(guī)定來判定。”就能得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論（此處省略三百字……；只可意會(huì)、不可言傳）。

　由此可見，關(guān)于誡勉談話影響期的困惑已經(jīng)解開，中央組織部制定的《實(shí)施細(xì)則》第十三條對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定的誡勉談話作了擴(kuò)大解釋?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》施行后，誡勉談話適用條件，又發(fā)生變化，且條例規(guī)定只有中央紀(jì)委才有解釋權(quán)。在這種情況下，誡勉談話的影響期困惑或許還將持續(xù)存在。如果中央紀(jì)委就誡勉談話作出明確的解釋或規(guī)定，或者中央組織部對(duì)此前制定的《實(shí)施細(xì)則》及時(shí)作出修正，那么，誡勉談話的影響期將會(huì)明朗許多。