今天咱直接說“干貨”: 這個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟,今后必火↓↓ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 七省(區(qū))今年開展支持政策創(chuàng)新試點(diǎn) 未來將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍 對(duì)于試點(diǎn)省份,有政策創(chuàng)新↓↓ 財(cái)政補(bǔ)助 貸款貼息 10倍貸款額度 都是“真金白銀”的支持 國(guó)家支持誰?具體怎么支持?給多少資金?下面就一起看看三部門剛剛出臺(tái)的通知。 繼去年六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》之后,近日,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)! 所謂“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”,就是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。通常是各主體獨(dú)立經(jīng)營(yíng),聯(lián)合發(fā)展,龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各成員具有明確的功能定位。 哪些省份在試點(diǎn)范圍內(nèi)? 根據(jù)《通知》: 2018年,選擇河北、內(nèi)蒙古、安徽、河南、海南、寧夏、新疆等省(區(qū))作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)省份。 2019—2022年,將根據(jù)情況積極擴(kuò)大試點(diǎn)省份范圍。 國(guó)家重點(diǎn)支持誰? 在試點(diǎn)地區(qū),首先,要大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展;然后,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合政策要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體列為重點(diǎn)支持對(duì)象。 換句話說,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體之后,獲得國(guó)家支持的可能性將更高,得到財(cái)政補(bǔ)助的金額也可能更多。雖然組成了聯(lián)合體,但最后的實(shí)惠是落在企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等成員身上的。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員”這個(gè)身份,將為你的未來發(fā)展增加“砝碼”。 支持政策有哪些創(chuàng)新? 一是政策傾斜:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要建立和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄,引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策向符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體傾斜。 二是項(xiàng)目支持:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員申報(bào)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,給予貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資等支持。 三是金融支持:農(nóng)業(yè)銀行要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員積極提供貸款融資等金融服務(wù)。 接下來詳細(xì)說說支持方法。 1.支持申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 《通知》明確提出:試點(diǎn)省份每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)共贏。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員獲得符合相關(guān)政策要求的貸款,優(yōu)先安排貼息。 但是,國(guó)家的支持也不是你聯(lián)合干啥都行,而是有明確范圍的: 對(duì)龍頭企業(yè),重點(diǎn)支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、物流和其他新業(yè)態(tài); 對(duì)農(nóng)民合作社,重點(diǎn)支持其提升農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展能力,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn); 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng),重點(diǎn)支持其提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)水平。 對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員開展高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的項(xiàng)目要加大支持力度。 小貼士: 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目 扶持資金高達(dá)百萬的項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目每年都可以申報(bào),去年的申報(bào)工作是7月份發(fā)通知啟動(dòng)的,當(dāng)年開始申報(bào)下一年的項(xiàng)目,也就是說2017年開始申報(bào)的是2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。 咱們就以去年的申報(bào)工作為例說一說。去年發(fā)布的《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》明確,扶持的項(xiàng)目領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。而在資金扶持方式上分為兩種,一是財(cái)政補(bǔ)助,二是貸款貼息。 在財(cái)政補(bǔ)助方面,通常單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。在金額上,各省份都不太一樣。舉個(gè)例子,福建規(guī)定,對(duì)于2018年財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政申請(qǐng)額度,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的中央財(cái)政補(bǔ)助資金20-50萬元,農(nóng)民合作社單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金50-100萬元,涉農(nóng)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金100-200萬元。 在貼息貸款方面,貼息資金的額度也是要看各省份的規(guī)定。例如,云南規(guī)定2018年單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬元。 但需要注意的是,同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi),對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目,只能選一種申報(bào)。 您可以點(diǎn)擊看去年的通知:一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就能拿上百萬的財(cái)政扶持資金!新一年申報(bào)又啟動(dòng)! 2.農(nóng)業(yè)銀行將優(yōu)先放貸 《通知》要求:農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員通過增信、擔(dān)保等方式申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。 在貸款利率方面,原則上執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率,并允許根據(jù)市場(chǎng)情況適當(dāng)上下浮動(dòng),比例一般不超過5%。 為了解決抵押擔(dān)保難的問題,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融資需求,農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審貸、優(yōu)先安排信貸規(guī)模。對(duì)于納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目貼息支持范圍的,農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先放貸。 3.建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信機(jī)制 在政策創(chuàng)新上,各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員等共同出資,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信機(jī)制。 對(duì)于與農(nóng)業(yè)銀行合作建立增信機(jī)制的,原則上按照存放在農(nóng)業(yè)銀行資金額度的10倍對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員進(jìn)行放貸。 對(duì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員提供貸款擔(dān)保的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予支持。 地方可結(jié)合本地實(shí)際,將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目資金向符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員適當(dāng)傾斜。 4.加大投入,進(jìn)行投資 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)出資的財(cái)政股權(quán)投資基金、農(nóng)業(yè)銀行出資的各類產(chǎn)業(yè)投資基金,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員中積極篩選符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行投資,進(jìn)一步引導(dǎo)各類社會(huì)資本、金融資本加大投入,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展提供資金支持,并幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員建立產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)合理、治理健全的機(jī)制。 聯(lián)合發(fā)展力量大!合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè),還不快快行動(dòng)?! |
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