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申請民事行政訴訟監(jiān)督案件要符合哪些條件,檢察院才會受理!

 文豪學(xué)者 2018-03-04

'案件二審了我不服可以向檢察院申請監(jiān)督嗎?”、“我到法院起訴,法院不予立案怎么辦,你們檢察院管嗎?”…其實(shí)這些問題歸結(jié)起來,從當(dāng)事人的角度而言,他們關(guān)心的是什么樣的案件可以向檢察院申請民事行政訴訟監(jiān)督,從檢察院的角度而言我們關(guān)心的則是當(dāng)事人申請民事行政訴訟監(jiān)督是否符合受理?xiàng)l件。

今天就與大家詳細(xì)說說,檢察院受理民事行政訴訟監(jiān)督案件要符合哪些條件。

一、案件是否屬于檢察院管轄范圍

法律規(guī)定檢察院受理民事行政訴訟監(jiān)督案件類型分為三類:一是裁判結(jié)果監(jiān)督;二是執(zhí)行活動監(jiān)督;三是審判程序違法監(jiān)督。當(dāng)事人申請民事行政訴訟監(jiān)督的案件首先得屬于檢察院的管轄范圍。

目前,裁判結(jié)果監(jiān)督類案件與執(zhí)行活動監(jiān)督案,通常有裁判或裁定等有形文書為載體,審判程序違法類監(jiān)督案則多是訴訟中的行為,通常需要申請者自證行為的發(fā)生。

根據(jù)《民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第九十九條,人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院民事審判程序中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院提出檢察建議:

(一)判決、裁定確有錯(cuò)誤,但不適用再審程序糾正的;

(二)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的;

(三)符合法律規(guī)定的起訴和受理?xiàng)l件,應(yīng)當(dāng)立案而不立案的;

(四)審理案件適用審判程序錯(cuò)誤的;

(五)保全和先予執(zhí)行違反法律規(guī)定的;

(六)支付令違反法律規(guī)定的;

(七)訴訟中止或者訴訟終結(jié)違反法律規(guī)定的;

(八)違反法定審理期限的;

(九)對當(dāng)事人采取罰款、拘留等妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施違反法律規(guī)定的;

(十)違反法律規(guī)定送達(dá)的;

(十一)審判人員接受當(dāng)事人及其委托代理人請客送禮或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托代理人的;

(十二)審判人員實(shí)施或者指使、支持、授意他人實(shí)施妨害民事訴訟行為,尚未構(gòu)成犯罪的;

(十三)其他違反法律規(guī)定的情形。

上述條款規(guī)定的情形是檢察院可以受理的審判人員違法行為監(jiān)督案件的情形,受理部門通常也會比照上述條款來確定是否為檢察監(jiān)督案件。

二、案件是否應(yīng)由本級檢察院受理

當(dāng)事人申請監(jiān)督的案件需提交給有管轄權(quán)的檢察院,否則亦不能獲得受理,所以了解各類案件的受理檢察院至關(guān)重要。

三、不同類型案件的具體受理?xiàng)l件

(一)裁判結(jié)果監(jiān)督類案件

1、再審前置。當(dāng)事人在生效裁判作出后的法定期間內(nèi),已向再審法院申請?jiān)賹彙?012年民事訴訟法修改,對檢察監(jiān)督變動較大的將申請?jiān)賹徸鳛樯暾埍O(jiān)督的前置條件。2012年生效后的裁判,當(dāng)事人必須先向法院申請?jiān)賹?,否則檢察院不予受理。

2、再審被駁回或法院逾期未作出裁定。當(dāng)事人申請?jiān)賹徍螅ㄔ赫趯彶榈陌讣?,檢察院不予受理;逾期未對再審申請作出裁定的,當(dāng)事人需證明法院受理再審的時(shí)間,并說明法院逾期的情況。

3、當(dāng)事人認(rèn)為再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。申請人對法院作出的再審判決、裁定仍不服或者認(rèn)為再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的,當(dāng)事人均只能向檢察院申請監(jiān)督,而無其他救濟(jì)途徑。

(二)執(zhí)行活動監(jiān)督類案件

1、異議、復(fù)議前置。根據(jù)《關(guān)于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》,比照裁判結(jié)果監(jiān)督類案件,執(zhí)行監(jiān)督也將法院內(nèi)部監(jiān)督作為了前提。當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向執(zhí)行法院提出書面異議,對異議裁定不服的,可以向上一級法院申請復(fù)議。只有經(jīng)過異議、復(fù)議的案件,才能申請檢察院監(jiān)督,才符合受理?xiàng)l件。

2、未提出異議、復(fù)議,但有正當(dāng)理由的。異議、復(fù)議前置為申請執(zhí)行監(jiān)督的基本前提,但有正當(dāng)理由的可以不經(jīng)異議、復(fù)議程序。法律對正當(dāng)理由沒有做進(jìn)一步規(guī)定,由檢察院根據(jù)實(shí)際情況作出解釋。例如法院對異議未予答復(fù)導(dǎo)致當(dāng)事人喪失復(fù)議權(quán)、當(dāng)事人未經(jīng)合法通知程序喪失異議權(quán)等均屬有正當(dāng)理由。

申請民事行政訴訟監(jiān)督案件要符合哪些條件,檢察院才會受理!

四、不具有法律規(guī)定的不予受理情形

檢察院受理民事行政監(jiān)督案件除了要符合上述條件外,案件還不能具有法律規(guī)定的不予受理情形,否則亦不能受理?!侗O(jiān)督規(guī)則》第三十一條、第三十二條規(guī)定了裁判結(jié)果監(jiān)督類案件不予受理的八個(gè)條件,歸納為以下幾類:

1、不符合再審前置條件:一是未向法院申請?jiān)賹?;二是雖申請?jiān)賹彽^了法定六個(gè)月的期限;三是正處于再審審查程序且未逾期;四是已裁定再審且未審結(jié)。

2、不符合可監(jiān)督性實(shí)體裁定:一是判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件,財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外;三是管轄權(quán)異議裁定;二是撤銷仲裁裁決案件。

3、不符合一次性審查原則:一是檢察院已經(jīng)做出決定的案件;二是法院作出的生效裁判、調(diào)解書為檢察院抗訴或發(fā)出再審檢察建議后作出的。

《民事訴訟法》第二百零九條將一次性審查作為了民事檢察監(jiān)督的基本原則,避免一個(gè)案件經(jīng)過三審后在檢察院依然多次審查,浪費(fèi)司法資源。

4、一審生效判決:依法可以上訴而未上訴的民事判決、裁定,檢察院原則上不予受理。

對一審判決申請監(jiān)督案件,六類情形可以受理:

(一)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(二)審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法行為的;(三)人民法院送達(dá)法律文書違反法律規(guī)定,影響當(dāng)事人行使上訴權(quán)的;(四)當(dāng)事人因自然災(zāi)害等不可抗力無法行使上訴權(quán)的;(五)當(dāng)事人因人身自由被剝奪、限制,或者因嚴(yán)重疾病等客觀原因不能行使上訴權(quán)的;(六)有證據(jù)證明他人以暴力、脅迫、欺詐等方式阻止當(dāng)事人行使上訴權(quán)的;(七)因其他不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因沒有提出上訴的。

法律枯燥需要慢慢理解和消化,這些知識對打算向檢察院申請民事行政訴訟監(jiān)督的當(dāng)事人非常有用哦,最后強(qiáng)調(diào)一下檢察院負(fù)責(zé)民事行政訴訟監(jiān)督案件受理的部門叫控告申訴檢察部門,不要找錯(cuò)。

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