《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 “十三五”行動計劃》曾顯示，到2015年底，96.93%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、92.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80.97%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60.28%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

并明確，到2020年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力；85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。

如今，全國各地早已或正陸續(xù)出臺相關(guān)文件，深入落實中醫(yī)館建設(shè)方針，甚至將其列為不得不完成的任務(wù)。老百姓也為家門口就有中醫(yī)館為他們的健康保駕護航而慶幸和感激，并培育了大批中醫(yī)鐵粉。

例如新疆，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長阿不都熱依木·玉蘇甫曾在2月8日召開的自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局電視電話會議上介紹，“5年來，已經(jīng)在全區(qū)500多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)特色診療區(qū)，即中醫(yī)館，由于中醫(yī)藥的群眾基礎(chǔ)好，且簡、便、驗、廉，取得了很好的社會效益。”

并且，2018年，新疆還將著手120所基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)館建設(shè)，并將優(yōu)先安排22個貧困縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館建設(shè)，為貧困患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“中醫(yī)也是醫(yī)改的一部分，一定要實現(xiàn)大醫(yī)學（即西醫(yī)加中醫(yī)）的同步推進。”阿不都熱依木·玉蘇甫還說，比如現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建設(shè)，基層能力的提升，薪酬制度的改革，分級診療的推進，家庭醫(yī)師簽約的覆蓋，未來都會有中醫(yī)藥的積極參與，讓老百姓們有更多選擇，有更適宜的治療。

比如遼寧，曾在1月30日召開的2018年全省中醫(yī)藥工作會議上透露，2018年，遼寧省將進一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，全省基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)館比例達到55%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類醫(yī)師占比達到20%。

目前，遼寧全省93%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、67%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和50%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

還有廣東，據(jù)2月2日召開的2018年全省中醫(yī)藥工作會議透露，廣東省已組建136個中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，完成1416個基層中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）項目建設(shè)，粵東西北地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

截至去年底，廣東全省有中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)20663個，比2012年增長20.8%；中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)52917張，占全省10.7%，比2012年增長52.5%。

其他如山西、貴州、海南、四川、山東、重慶等地，就不一一列舉了。

而在民營中醫(yī)館方面亦是如此。近年來，國家鼓勵發(fā)展中醫(yī)，中醫(yī)館、中醫(yī)診所的開設(shè)已改為“備案制”，意味著長期以來影響中醫(yī)診所發(fā)展的高門檻降低了，加之現(xiàn)代人中醫(yī)保健意識的增強，民營資本嗅到“商機”后紛紛扎了進來。

更何況，中醫(yī)館這類輕資產(chǎn)項目更容易吸引投資者。在實體經(jīng)濟相對疲軟的時期，輕資產(chǎn)項目風險相對較小，企業(yè)可通過大夫資源、標準化復制、精細化管理等一系列軟實力來實現(xiàn)盈利。

例如南京，據(jù)了解，去年，僅在秦淮區(qū)登記備案的中醫(yī)診所、中醫(yī)館就多達89家。建鄴區(qū)去年也新增6家中醫(yī)診所和1家中醫(yī)門診部，另有兩家中醫(yī)門診部升級為中醫(yī)院，整個南京一年新增了百家。

君和堂中醫(yī)館館長李瑤不無擔憂地表示，眾多中醫(yī)館的出現(xiàn)，對市場整體培育是有好處的，也給原有的中醫(yī)館提供了成長空間。但另一方面，中醫(yī)館的運營不是那么容易的。在這個圈子里，她看多了中醫(yī)館的“潮起潮落，開張關(guān)門”。民營中醫(yī)館生存下去是需要有良好的模式和理念的，可是，在利益驅(qū)動下，為了生存下去，會出現(xiàn)“偽中醫(yī)”或者劣質(zhì)中藥材，如此行為對中醫(yī)行業(yè)殺傷力很大，大家對中醫(yī)的信任度會下降，那么，就會毀了一個行業(yè)。

但不管是公立基層中醫(yī)館還是民營中醫(yī)館，都難逃一個共同難題——中醫(yī)人才，高質(zhì)量的專業(yè)團隊才能滿足患者的多樣化需求。

近年來，基層中醫(yī)藥人才缺乏已成普遍現(xiàn)象。“數(shù)十年來，中醫(yī)人才的儲備量達不到目前需求量的1/5。很多基層中醫(yī)館硬件設(shè)施很好，但缺乏中醫(yī)人才；大型綜合醫(yī)院想建中醫(yī)科、國醫(yī)堂，還是缺中醫(yī)人才。據(jù)了解，每年國家培養(yǎng)的大量中醫(yī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，考研、讀博的大約占20%；做醫(yī)藥代表、保健行業(yè)的大約有40%；考公務(wù)員或經(jīng)商的大約有20%；最后留在醫(yī)療崗位的≤20%，而這2成中，最后堅守在基層的＜10%?！毕嚓P(guān)人士分析說。

對此，有業(yè)內(nèi)表示，除了一方面大力培養(yǎng)中醫(yī)人才以外，對于那些此前沒有中醫(yī)服務(wù)基礎(chǔ)的基層醫(yī)療機構(gòu)，大可不必強制建立中醫(yī)館。如果中醫(yī)館不考慮實際基礎(chǔ)和居民需求而建，勢必會造成一定財力、物力、人力的浪費。

而對民營中醫(yī)館來說，許多中醫(yī)館的悄然消失，也并不是市場需求的不旺盛，而是中醫(yī)團隊尚且無法吸引更多的患者。

比如一家中醫(yī)館，他們在成立初期，因為團隊尚未穩(wěn)定，期間也有醫(yī)生的流動，所以客流不多，門診量每天僅一二十個。后來，他們在打造團隊上花了更多的力氣，醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平高了，患者自然而然找上門來，日均門診量達到一二百個。

其次，在解決人才問題的同時，還必須要“誠”、要“正”、要“善”，就如同做人一樣。雖然中醫(yī)館不是活的生命，但早已被賦予了生命屬性，沒有一個患者會拒絕帶有溫暖和善意的中醫(yī)館，自然也會推動其走入良性循環(huán)。