自2017年4月1日起停征強制檢定收費后，計量檢定機構(gòu)不再收取強制檢定計量器具的檢定費。這就需要使用單位，尤其是計量檢定機構(gòu)正確判斷檢定的計量器具是屬于強制檢定、非強制檢定或校準(zhǔn)。但是關(guān)于計量器具的強制檢定、非強制檢定和校準(zhǔn),當(dāng)前確實有許多人員包括檢定機構(gòu)在內(nèi)的一些專業(yè)人員,沒有一個相對明確的概念。下面筆者比較三者之間的異同,希望能幫助大家正確判斷計量器具是否屬于強制檢定。

　　一、首先明確檢定和校準(zhǔn)的異同

　　“檢定”定義是：“查明和確認(rèn)測量儀器符合法定要求的程序,它包括檢查、加標(biāo)記和(或)出具檢定證書”。而“校準(zhǔn)”定義是：“在規(guī)定的條件下,為確定測量儀器或測量裝置所指示的量值,與對應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作”。

　　檢定和校準(zhǔn)都是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動,都是測量儀器的評定形式,但是二者又是確保儀器示值正確的兩種不同方式。

　　檢定和校準(zhǔn)的不同在于:

　　1.法律約束力不同。檢定具有法制性,屬于計量管理的執(zhí)法行為,對象是《計量法》管理范圍內(nèi)的計量器具。而校準(zhǔn)尚無法制性要求,可視為用戶的自覺自愿行為,服務(wù)范圍、服務(wù)收費通過雙方協(xié)議的形式確定。

　　2.溯源方式不同。檢定的溯源由法律法規(guī)規(guī)定,是自上而下地將國家計量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值逐級傳遞給各級計量標(biāo)準(zhǔn)直至普通計量器具,使用單位不可以自行選擇檢定機構(gòu);而校準(zhǔn)是自下而上地將量值溯源到國家基準(zhǔn),可以越級,用戶可根據(jù)需要選擇提供溯源服務(wù)的實驗室、溯源時間。

　　3.依據(jù)與結(jié)果報告的形式不同。檢定必須依據(jù)檢定規(guī)程,作出合格與否的結(jié)論,一般只提供最大允許誤差或誤差極限,出具檢定證書或檢定結(jié)果通知書。而校準(zhǔn)依據(jù)校準(zhǔn)規(guī)范、校準(zhǔn)方法或雙方認(rèn)同的其他技術(shù)文件,校準(zhǔn)結(jié)果通常出具校準(zhǔn)證書,提供具體測量數(shù)據(jù)及測量不確定度,由計量器具使用方根據(jù)校準(zhǔn)結(jié)果對被校準(zhǔn)的器具進行評價,必要時也可確定其某一性能是否符合預(yù)期的要求。

　　4.內(nèi)容不同。計量檢定是對測量器具計量特性及技術(shù)要求符合性的全面評定;校準(zhǔn)一般只評定測量器具的示值誤差和可信度,校準(zhǔn)的內(nèi)容可由使用單位根據(jù)需要自行確定。

　　5.周期不同。計量檢定的周期按法律法規(guī)及檢定規(guī)程的規(guī)定進行,檢定機構(gòu)及使用單位不能自行確定;儀器校準(zhǔn)周期則可以由使用單位根據(jù)使用測量器具的頻率等需要自行確定。

　　二、在明確檢定和校準(zhǔn)異同的基礎(chǔ)上,重點談?wù)動嬃科骶叩膹娭茩z定

　　檢定分為強制檢定與非強制檢定，是對計量器具依法管理的兩種形式。無論強制檢定還是非強制檢定,都屬于法制檢定。

　　《計量法》第九條規(guī)定:社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn),為強制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)。用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強檢目錄的工作計量器具為強制檢定的工作計量器具?！稄娭茩z定的工作計量器具實施檢定的有關(guān)規(guī)定》中指出涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四個方面用于執(zhí)法監(jiān)督的工作計量器具為強制檢定的工作計量器具。

　　強制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)和強制檢定的工作計量器具,統(tǒng)稱為強制檢定的計量器具。強制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)大家不難理解,這里筆者主要談?wù)勅绾闻袛鄰娭茩z定的工作計量器具。

　　從《計量法》第九條規(guī)定可以看出,強制檢定的工作計量器具首要條件是列入強檢目錄,這點非常明確,只有列入強檢目錄的計量器具才能屬于強制檢定。目前,列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》的工作計量器具共有60類117種。

　　滿足首要條件后,第二個條件是看使用領(lǐng)域,只有直接用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面及涉及上述四個方面用于執(zhí)法監(jiān)督的工作計量器具才是強制檢定的計量器具。例如:大家最熟悉的電子秤或天平類的,列入強檢目錄中,如果是在農(nóng)貿(mào)市場或酒店等場所用于貿(mào)易結(jié)算或用于醫(yī)療衛(wèi)生臨床分析及藥品、食品質(zhì)量的測量等,就屬于強制檢定。如果這個電子秤或天平是企業(yè)在生產(chǎn)過程中配料或檢驗工序使用的,那么這臺計量器具也需要檢定,但不屬于強制檢定。強制檢定的工作計量器具的適用范圍具體可見《強制檢定的工作計量器具強檢形式及強檢適用表》。

　　滿足前面兩個條件后,第三個條件是看使用區(qū)域,《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第十一條規(guī)定:使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。也就是說,一般情況下,計量器具的強制檢定由使用地的計量檢定機構(gòu)實施。比如用于貿(mào)易結(jié)算的電子秤,A地制造廠生產(chǎn)的電子秤對A地的計量檢定機構(gòu)來說不能確定為強制檢定的計量器具,不論制造廠在何地,只要在A地使用的電子秤,對于A地計量檢定機構(gòu)來說就屬于強制檢定的計量器具。但是有幾種特殊情況:一是只作首次強制檢定,失準(zhǔn)報廢的竹木直尺、(玻璃)體溫計、液體量提等3種計量器具,由制造廠所在地縣(市)級人民政府計量行政部門所屬或授權(quán)的計量檢定機構(gòu),在計量器具出廠前實施全數(shù)量的首次強制檢定;二是各級人民政府計量行政部門依據(jù)特殊情況,指定計量檢定機構(gòu)實施的另外的強制檢定。

　　符合上述3個條件的計量器具的檢定是否都屬于強制檢定,筆者認(rèn)為還要分不同情況。

　　1.符合上述3個條件的正常檢定周期到期的計量器具的檢定都屬于強制檢定。

　　2.如果檢定周期內(nèi),使用單位對所使用的計量器具性能、準(zhǔn)確度有所懷疑,或者計量器具經(jīng)維修需要計量檢定機構(gòu)進行檢定、校準(zhǔn)的,這兩種情況應(yīng)屬于非強制檢定。計量器具經(jīng)維修的,應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門指定的法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)重新檢定,出具檢定合格證書方可再使用;對計量器具性能、準(zhǔn)確度有所懷疑的,可以自行送有權(quán)對社會開展量值傳遞工作的其他計量檢定機構(gòu)進行檢定或校準(zhǔn)。但這兩種情況,在原強制檢定周期到期時,還需要申請強制檢定。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述,筆者認(rèn)為只有正常檢定周期內(nèi)符合文中所述三個條件的計量器具的檢定才是強制檢定,除此之外均屬于非強制檢定。