參議院。。。參議院雖然人數(shù)少,但是參議院的每一張選票的權(quán)力要大于眾議院。對于參議員當(dāng)選能力的要求要高于眾議員。同時(shí), 參議員的形式更加官方與正式, 并且任期更加平等。參議員執(zhí)政期限要長。也就是說, 美國建國的法律特定設(shè)定參議院的政治權(quán)力要高于眾議院。在初始,參議員的產(chǎn)生由各州立法機(jī)構(gòu)決定, 而不是和眾議員一般選舉產(chǎn)生。每隔二年,參議院的1/3 席位 要經(jīng)過重新選舉,這樣參議員的更動(dòng)不集中。較少的變動(dòng)也為參議院帶來了比眾議院更多的總體權(quán)力。 雖然參議院在某種程度上權(quán)力大于眾議院,美國法律體系有一系列防范措施保證二院的彌補(bǔ)與合作, 以達(dá)到社會(huì)總體牟利。 參眾兩院的主要區(qū)別可以概括如下: 1、總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院。參議院有權(quán)在特定條件下復(fù)選副總統(tǒng)。 2、眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案,有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。但彈劾案須經(jīng)參議院審判。 3、副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長;而眾議院議長是全院大會(huì)選舉產(chǎn)生。 美國實(shí)行'三權(quán)分立',立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)的行使有著嚴(yán)格的界限。同時(shí),美國又是一個(gè)聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦和各州根據(jù)憲法享有和行使各自的權(quán)力。美國立法體制的主要內(nèi)容:國會(huì)和州議會(huì)分別是行使聯(lián)邦和州立法權(quán)的主體。根據(jù)聯(lián)邦憲法第一條,聯(lián)邦政府的所有立法權(quán)力被賦予由兩院(眾議院和參議院)組成的國會(huì)。兩院的議員都由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議院由每州出兩名參議員組成,共100人。參議員任期六年,每逢雙數(shù)年便舉行選舉,改選參議員的三分之一。參議院主席由副總統(tǒng)擔(dān)任,但除了在表決相持不下時(shí),副總統(tǒng)并是沒有表決權(quán)。眾議院由各州按人口比例分配名額選出,共435名眾議員。眾議員任期兩年,期滿全部改選。眾議院選出自己的會(huì)議主持者眾議院議長。美國國會(huì)每隔兩年舉行一次中期選舉,也就是說,眾議院中全部435個(gè)席位都要改選,參議院要改選其中的1/3。一般說來,在職總統(tǒng)所在黨總要在中期選舉中失去一些席位。 眾議院一般被認(rèn)為較參議院更具黨派色彩。眾議院也有其獨(dú)有的權(quán)力:倡議歲入法案之權(quán)、彈劾政府官員、以及在選舉人團(tuán)僵持不下時(shí)選舉總統(tǒng)。然而,所有這些權(quán)力都可由參議院反制(counter-check)。參議院一般較眾議院及眾議員更具威望。參議員任期較長、人數(shù)較少、且(多數(shù)情況下)較眾議員代表更多的選民。 參議院公認(rèn)較眾議院更為審慎;參議員名額較少且任期較短,容許學(xué)院派看法與黨派之見,較眾議院少受公共輿論壓力。參議院擁有若干表列于憲法而未授予眾議院的權(quán)力。其中最重要的是,美國總統(tǒng)批準(zhǔn)條約或任命重要人事時(shí),須'采酌參議院之建議并得其認(rèn)可'(美國憲法第一修正案) 這也就顯示了美國各個(gè)政府機(jī)構(gòu)之間的決定性關(guān)系是彼此的牽制與平等。 |
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