黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，特別是要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。那么，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問題由誰處理？怎么處理？為此，筆者梳理了一些資料，以供讀者參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)體制

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員干部，以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第六條第（二）項(xiàng)）。

二、線索處置

紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第十三條）。

三、初步核實(shí)

各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)……；涉及常務(wù)委員的，報(bào)告上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行初步核實(shí)……(《中國共產(chǎn)黨章程》第四十六條第四款)

紀(jì)檢機(jī)關(guān)可以受理和初步核實(shí)同級(jí)黨委委員的違紀(jì)問題”（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十條）。同時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問題，如被反映人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上黨委或紀(jì)委委員職務(wù)的，一般應(yīng)由與其最高職務(wù)同級(jí)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第五條）。 

根據(jù)黨的干部管轄權(quán)限，各級(jí)紀(jì)委是可以受理并初核同級(jí)黨委委員的問題線索，但涉及常務(wù)委員時(shí)，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)委受理、初核。

四、立案審查

各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，……如果需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)在向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告的同時(shí)向上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告；涉及常務(wù)委員的，……需要審查的，由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)它的同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)(《中國共產(chǎn)黨章程》第四十六條第四款)。

對(duì)黨員的違紀(jì)問題實(shí)行分級(jí)立案

黨的中央以下各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員(基層黨委、紀(jì)委為書記、副書記)違犯黨紀(jì)的問題，與黨委常務(wù)委員同職級(jí)的黨委委員違犯黨紀(jì)的問題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，上一級(jí)紀(jì)委在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十七條第（二）項(xiàng)）。

這意味著，如果立案對(duì)象是常務(wù)委員及與其同職級(jí)的黨委委員，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，其他黨委委員由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。

對(duì)符合立案條件的，承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查報(bào)告，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第二十六條第一款）。

五、紀(jì)律處分

對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分（《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條第一款）。

(一)同級(jí)黨委委員

1、給以警告、嚴(yán)重警告處分

……對(duì)地方各級(jí)黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)它的同級(jí)黨的委員會(huì)備案（《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條第二款）。

……給黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員以警告、嚴(yán)重警告處分，報(bào)上一級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)，然后由這一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨委備案(《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定》)。

2、給以留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、開除黨籍處分

對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會(huì)議閉會(huì)期間，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)過上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，由這一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)（《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條第三款）。

對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通，形成處理意見（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第四十條第二款）。

注意事項(xiàng)：各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)無權(quán)對(duì)黨的中央委員會(huì)或地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員（即使是下級(jí)黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員）給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分。

（二）同級(jí)紀(jì)委委員

對(duì)……黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，給予警告、嚴(yán)重警告處分，由各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)和上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，由本人所在委員會(huì)的三分之二以上的多數(shù)決定，報(bào)告同級(jí)黨委，同時(shí)報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)……地、市以下紀(jì)律檢查委員會(huì)的書記、副書記、常委，報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)審核，由這一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定》)。