《光明日報》24號報道說1月23日召開了今年（2018）的全國教育工作會議，并列舉了教育部長講話所談到的十大關鍵詞，包括：黨建，思政工作，扶貧，“雙一流”建設，教材建設，學前教育，城鄉(xiāng)義務教育一體化，考招改革，教師隊伍，教育保障。這十大關鍵詞的有些比較虛，有些比較面窄，我在這里重點就學前教育、城鄉(xiāng)義務教育一體化、教師隊伍和教育保障四個方面談一些認識和看法。

學前教育：“國務院領導、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學前教育管理體制

講話重申了之前去年9月中辦和國辦印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》中所提出的建“國務院領導、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學前教育管理體制。所謂的“國務院領導、省市統(tǒng)籌、以縣為主”體制也是目前義務教育的管理體制。一般認為，這一體制有兩個特點，一是突出省市的統(tǒng)籌責任，二是強調(diào)以縣為主的管理，缺點也是很明顯，即過度依賴于各縣的財政投入，鑒于各縣的財政能力差別大，也使得各地的教育水平差別很大。許多專家建議義務教育應該以省為主、中央統(tǒng)籌，有的甚至建議義務教育應該由中央財政為主。如果目前學前教育也實行這種體制，也會存在各地區(qū)學前教育過度依賴于各縣投入、各縣學前教育發(fā)展不均衡的問題。

城鄉(xiāng)義務教育一體化：不能是數(shù)字均衡

針對義務教育，有幾個非常重要的亮點：

一是消除66人以上的超大班額，這是教育部早就定下來的任務。我在之前的文章中也談到了80%的縣域已經(jīng)實現(xiàn)了義務教育基本均衡，但是各地的大班額情況還很嚴重。期待今年能夠基本解決超大班額問題。

二是在鄉(xiāng)村教育方面，部長既提到了加強小規(guī)模學校建設，實現(xiàn)小而優(yōu)、小而美，但也提到了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。在之前有關馬云的那篇有爭論的文章中，我提到了不能為了發(fā)展寄宿制學校而撤并小規(guī)模學校，我想這也是教育部的認識，但是基層教育部門有很大的沖動來撤并小規(guī)模學校，這值得警惕。

三是有關延長義務教育年限上面，部長的表態(tài)很奇怪，說要是排查、制止個別地方自行延長義務教育年限的沖動。我倒是認為可以鼓勵有條件的地方自行開展延長免費教育年限的試點，比如說北上廣這些大城市。當然前提是免費，不是強制義務。

四是針對校外培訓補習熱，部長說建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制，來規(guī)范校外教育培訓補習機構。規(guī)范這些校外培訓補習機構是對的，但是更重要的應該是一方面提高公辦教育質量，改革考試招生制度；另一方面可以讓公辦教育提供低價的校外補習，例如課后校內(nèi)托管補習。

教師隊伍建設：待遇最重要

教師隊伍說來說去，就是一個待遇問題。可惜的這次報道出來的講話沒有提到教師待遇，可能待遇問題并不是教育部門能夠解決的。部長提到了以下幾個重要：

一是師德師風問題。通過負面清單，對師德有問題的“一票否決，通過曝光平臺和定期通報來加強懲處。

二是在教師培養(yǎng)上實施教師教育振興行動計劃；

三是在教師培訓上，向貧困地區(qū)和特殊地區(qū)傾斜；

四是說要進一步改革中小學教師編制和職稱制度。

數(shù)了一堆，還是沒能找到能讓中小學老師們興奮的點，可能是相關報道還不全面，但是目前只有《光明日報》作為了相關報道，期待后續(xù)報道吧

教育保障：經(jīng)費使用要見物見人

講話強調(diào)了在保障教育經(jīng)費總量的同時，要優(yōu)化支出結構，擴大社會投入比重。但我想教育保障方面，最重要的是要避免見物不見人，避免只注重硬件而不注重軟件，特別是教師待遇。

總結：2018將會是教育史上的重要一年

2018年是教育史上非常重要的一年，有兩個非常非常重大的事件：

一是教育部之前預計2017年出臺的《2030中國教育現(xiàn)代化》，拖了這么久，應該是今年要出來了，雖然名字可能由2030變成2035。

二是今年應該還會召開由最最最高層參加的“全國教育大會”（改革開放以來的第五次，上一次是2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）出臺》），開這種規(guī)格的大會，肯定是有些重要內(nèi)容的。

期待2035教育現(xiàn)代化的文件早日出臺，也期待全國教育大會能夠給教育帶來一劑猛藥，給老師們帶來更多的實惠，真正實現(xiàn)優(yōu)秀人才爭相從教、全社會尊師重教。

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