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動植物檢疫徇私舞弊罪，指動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果；造成嚴(yán)重后果，是動植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。動植物檢疫徇私舞弊罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?。徇私舞弊行為使國家動植物檢疫法律、法規(guī)的順利實施受到嚴(yán)重干擾，損害了國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?。
目錄
概念動植物檢疫徇私舞弊罪的概念： 動植物檢疫徇私舞弊罪，指動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員徇私舞弊， 偽造檢疫結(jié)果的行為。 特征（一）本罪主體為特殊主體，由動植物檢疫人員構(gòu)成。 （二）本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。 （三）本罪在主觀方面，由直接故意構(gòu)成。 （四）本罪的直接客體，是國家對進(jìn)出境動植物檢疫管理秩序 立案標(biāo)準(zhǔn)動植物檢疫徇私舞弊罪是指國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)中從事動植物檢疫工作的人員詢私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。國家檢驗檢疫部門及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)中從事動植物檢疫工作的人員涉嫌在動植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識等作虛假的證明或出具不真實的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。 構(gòu)成要件1、動植物檢疫徇私舞弊罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒?。徇私舞弊行為使國家動植物檢疫法律、法規(guī)的順利實施受到嚴(yán)重干擾，損害了國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的威信，影響國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的正?；顒印?/p> 進(jìn)出口動植物檢疫工作對于防止動植物傳染病，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，具有十分重要的意義。動植物檢疫人員如果徇私舞弊，把不住動植物檢疫的國門，將會給農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)帶來災(zāi)難性后果，甚至危害人類健康，破壞正常的對外貿(mào)易關(guān)系，損害國家的聲譽。 2、動植物檢疫徇私舞弊罪在客觀方面表現(xiàn)為檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。根據(jù)《進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例規(guī)定[1] ，進(jìn)出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物物品和其他檢疫物的容器、包裝鋪墊材料以及來自動植物檢疫區(qū)的運輸工具、進(jìn)境拆解的廢舊船舶，有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實施進(jìn)出境動植物檢疫的其他貨物物品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查。偽造檢疫結(jié)果，是指濫用職權(quán)，出具虛假的、不符合應(yīng)檢物品實際情況的檢疫結(jié)果，如根本不對應(yīng)檢動植物等檢疫物進(jìn)行檢疫而放任危害結(jié)果獻(xiàn)出具檢疫結(jié)果；明知為不合格的檢疫物品為了徇私仍然簽發(fā)、出具檢疫合格的單證或在海關(guān)報關(guān)單上加蓋檢疫合格印章，為檢疫合格的檢疫物品出具不合格的檢疫證明等。其具體表現(xiàn)在所出具的檢疫放行通知單、動物過境許可證、動物檢疫證書、植物檢疫證書、動物健康證書、獸醫(yī)衛(wèi)生證書、熏蒸消毒證書等由檢疫機(jī)關(guān)出具的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品及其他檢疫物健康或者衛(wèi)生情況檢疫證書中。應(yīng)當(dāng)指出，偽造檢疫結(jié)果，既包括偽造、出具被檢疫內(nèi)容全部虛假的結(jié)果，又包括偽造、出具被檢疫的內(nèi)容部分不符合事實的結(jié)果。 構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪，不要求造成嚴(yán)重后果；造成嚴(yán)重后果，是動植物檢疫徇私舞弊罪的加重情節(jié)。 3、動植物檢疫徇私舞弊罪的主體是特殊主體，即動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。動植物檢疫機(jī)關(guān)，包括國家動植物檢疫機(jī)關(guān)及其在對外開放的口岸和進(jìn)出境動植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)。 4、動植物檢疫徇私舞弊罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的伺私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。行為人的犯罪動機(jī)是徇私，有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ?，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。 處罰認(rèn)定動植物檢疫徇私舞弊罪認(rèn)定1、行為人與走私動植物、動植物制品的犯罪分子相互勾結(jié)，偽造檢疫結(jié)果幫助走私的，應(yīng)以牽連犯擇一重罪的處罰原則以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等論處。 2、檢疫機(jī)關(guān)的非檢疫人員如果徇私舞弊、濫用職權(quán)指使他人偽造檢疫結(jié)果的，則可構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪的共犯。 動植物檢疫徇私舞弊罪的處罰《刑法》[2] 有關(guān)動植物檢疫徇私舞弊罪的條文規(guī)定：第四百一十三條，動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 相關(guān)法律具體要求《進(jìn)出口動植物檢疫法》[3] 第四十五條動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員濫用職權(quán)，詢私舞弊，偽造檢疫結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢疫出證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 刑法條文重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn)：《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[4] 規(guī)定，（一）重大案件：1、徇私舞弊，三次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。（二）特大案件：1、徇私舞弊，五次以上偽造檢疫結(jié)果的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。 相關(guān)說明一、本罪的犯罪主體為特殊主體，只有動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果，才能以本罪論處。本罪的主觀方面是故意。本罪的客觀方面，表現(xiàn)為徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。本罪為行為犯，無后果也構(gòu)成犯罪，有嚴(yán)重后果的，作為加重情節(jié)。 二、本罪系刑法增設(shè)的新罪名。 相關(guān)案件檢疫工作是防范禽流感疫情的一道重要“屏障”。然而，甌海區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員諸某卻將它當(dāng)了回“人情”。2005年7月，在防范四川豬鏈球菌疫情傳播的關(guān)鍵時期，諸某在既 沒看到豬又未經(jīng)任何檢疫的情況下，只因“私交篤厚”，便擅自為豬販潘某開具了《檢疫合格證》，為檢疫安全埋下了一顆“定時炸彈”2005年11月24日，甌海區(qū)檢察院對這起我市首例動植物檢疫徇私舞弊案依法提起公訴。 2005年7月24日，豬販潘某將一車70頭生豬運往鹿城區(qū)鄭橋屠宰場屠宰，因生豬耳標(biāo)號和《檢疫合格證》上注明的號碼不符被勒令退回。潘某隨即找到甌海區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員諸某幫忙。諸某出于私情，出主意讓潘某偽造豬的耳標(biāo)，并出具了動物《檢疫合格證》。次日，潘某又販來100多頭生豬，再次請諸某幫忙。諸某想到兩人關(guān)系頗深，又仍然在沒有看到豬、也沒有到現(xiàn)場檢疫的情況下，讓潘某偽造耳標(biāo)，并謊稱自己已經(jīng)對豬進(jìn)行了檢疫，讓某鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站工作人員（未取得檢疫資格）為其開具了《檢疫合格證》。2005年7月24日當(dāng)潘某將這車生豬運到鄭橋屠宰場屠宰時，被屠宰場檢疫人員查出疫病予以銷毀。 諸某出具虛假證明，雖尚未造成疫情擴(kuò)散，但是疫情檢疫關(guān)系社會公共安全，因此據(jù)中華人民共和國刑法規(guī)定，動植物檢疫徇私舞弊罪系只要實施了舞弊行為即構(gòu)成犯罪。諸某徇私偽造檢疫結(jié)果出具不真實結(jié)論的行為，已經(jīng)觸犯刑法構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪。 |
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