黑龍江檢驗檢疫局 孫遠征 馬 越

    治國必先治黨，治黨務必從嚴?！叭鎻膰乐吸h”是實現(xiàn)兩個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅強保證。本著“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨建黨”的要求，結(jié)合正在開展的“三嚴三實”專題教育，結(jié)合檢驗檢疫工作的實際，結(jié)合新時期機關(guān)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題加以研究和探討，就全國35個直屬檢驗檢疫局的機關(guān)黨建而言，應該說存在著共性的問題和現(xiàn)象。

    問題一：機關(guān)中小型處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導致組織難健全，因而弱化了黨的組織建設(shè)。當前，各直屬檢驗檢疫局的機關(guān)處室黨支部均是依照行政處室為單位而建立的，即有多少個處室，就有多少個黨支部。大型的處室（中心）一般為30人至50人，可謂黨員多、團員多、群眾多，中型的處室一般為7人至20人，而小型的處室則為3人至5人，基本上都是黨員，如此以來就呈現(xiàn)出黨員少、團員無、群眾無的窘?jīng)r，無法滿足組織健全的需求，出現(xiàn)了無委員或委員兼職或都是委員或根本沒有普通黨員的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)了“組織難健全、制度難落實、工作難開展”的局面。

 

    問題二：機關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導致制度難落實，因而簡化了黨的組織生活。按照《黨章》規(guī)定，黨支部應當堅持“會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度”等7項組織生活制度。然而，由于機關(guān)處室黨員人數(shù)少，加之經(jīng)常有公出、學習、開會、休假的同志，從而導致各項組織生活制度難以執(zhí)行和落實。在組織生活中，各項制度特別是“三會一課”制度，由于落實的不夠到位、不夠細致、不夠具體，致使個別的黨員組織觀念不強、思想覺悟不高、作風紀律不實，把自己等同或混同于普通的群眾。

 

    問題三：機關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數(shù)少，導致工作難開展，因而軟化了黨的戰(zhàn)斗“堡壘”作用。由于機關(guān)中小型處室黨支部黨員人數(shù)少，致使各項工作難以很好地開展和完成，長此以往，一個單位、部門的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)”就很難得到全面加強，如此也就弱化了黨支部的戰(zhàn)斗“堡壘”作用。

 

    對策一：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要組建新的聯(lián)合黨支部。機關(guān)黨委要征得所在單位黨組的意見，適時向有組織管理權(quán)限的省直（市直）機關(guān)工委請示匯報，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，在黨支部換屆改選的時機，靈活機動地把中小型的處室聯(lián)合起來、黨員人數(shù)融合起來、資源優(yōu)勢整合起來，建立起一個既符合規(guī)定條件又充滿朝氣活力的聯(lián)合黨支部。

 

    對策二：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要成立新的黨小組。要根據(jù)黨員數(shù)量成立相應的黨小組，這樣有利于黨的組織生活開展，也利于民主與集中的充分體現(xiàn)。由于黨小組不是黨的一級組織，只是黨支部的一個組成部分，是為了便于組織黨員學習、過組織生活和開展其他活動。因此，要根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而劃分，即機關(guān)較小的處室可以成立一個黨小組，中型的處室可以成立兩個或三個黨小組，統(tǒng)一在聯(lián)合黨支部的領(lǐng)導下開展工作。

 

    對策三：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要選舉新的支部委員。建立新的聯(lián)合黨支部后，就要及時通過民主推薦和各黨小組的研究，選舉產(chǎn)生支部書記和副書記以及支部委員等，要根據(jù)《黨章》規(guī)定，認真選舉支部委員，確實把那些“有正義之感、有民主作風、有全局觀念”“具有政治理論水平、具有解決實際問題能力、具有‘家庭美德、社會公德、職業(yè)道德、個人品德’”和“講實話、務實事、求實效”以及“忠誠、干凈、擔當”的同志選舉上來，并根據(jù)他們的特長和才能“量才使用”擔任相應的委員職務。