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瀏陽印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單!30個部門分別承擔這些監(jiān)管責任!

 CBYQ 2018-01-03

商g==

商務(wù)合作局!

獸藥、飼料等行業(yè)的安全監(jiān)管誰負責?

畜牧局!

旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理哪個單位牽頭?

旅游局!

日前,瀏陽印發(fā)《瀏陽市各負有安全監(jiān)管職責部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》,對全市30個負有安全監(jiān)管職責部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任進行明確,全面形成照單履職、照單監(jiān)管、照單督查、照單追責的清單式安全監(jiān)管責任體制。

為建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,結(jié)合瀏陽安全生產(chǎn)實際情況,瀏陽編制了安全生產(chǎn)責任清單。

清單明確,瀏陽將實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合”和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則,各負有安全監(jiān)管職責部門負責本部門(本行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,完成本領(lǐng)域和轄區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫、隱患排查治理、事故應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)健康監(jiān)管等安全監(jiān)管的共性責任。

同時,清單對瀏陽全市30個負有安全監(jiān)管職責部門的具體責任進行了細化,每個部門管轄的領(lǐng)域和行業(yè)、必須承擔的安全監(jiān)管職能、具體履職的要求都一一予以明確,以確保“失職追責,盡職免責”。

清單還指出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)必須履行屬地監(jiān)管責任,加強本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,建立并全面落實本級及本行政區(qū)域各部門機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查做到全覆蓋,不留盲區(qū)。

“該清單進一步厘清了各職能部門的安全監(jiān)管責任,今后,每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都有對應(yīng)的安全監(jiān)管職能部門!”瀏陽市安監(jiān)局相關(guān)負責人介紹,該清單的出臺,旨在建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力,消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)無縫監(jiān)管,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

據(jù)悉,該規(guī)定將從2018年1月1日起施行。

瀏陽市各負有安全監(jiān)管職責部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單

為建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)要求,結(jié)合我市實際,制定本責任清單。

一、共同責任清單

(一)樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合”和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則。

(二)負責本部門(本行業(yè)領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳、教育和培訓(xùn),研究解決本部門(本行業(yè)領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

(三)建立健全本部門(本行業(yè)領(lǐng)域)安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),落實安全監(jiān)督管理人員,解決安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費。

(四)建立健全本部門(本行業(yè)領(lǐng)域)安全管理責任制和安全管理工作規(guī)范,定期進行督查考核。

(五)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系和重大危險源監(jiān)督管理制度,構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,并組織實施。制定和實施本行業(yè)領(lǐng)域的年度監(jiān)督檢查計劃,開展專項督查,依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(六)負責本行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按照法定時限向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況;參與和配合由市政府組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,制定和完善本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

(七)指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)企業(yè)落實主體責任,加強安全檢查,細化安全措施,確保生產(chǎn)安全。

(八)依法依規(guī)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為。

(九)某個行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責涉及到多個部門的,各負有安全監(jiān)管職責的部門要按照安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單依法依規(guī)履行各自的安全監(jiān)管職責,牽頭部門應(yīng)充分履行牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用,配合部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)做好配合、協(xié)助工作。

(十)承擔市委、市政府、市安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

二、部門責任清單

(一)發(fā)改局

1.負責將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、執(zhí)法和應(yīng)急救援用車、信息化建設(shè)、技術(shù)支撐體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)以及隱患治理等項目根據(jù)市政府統(tǒng)籌安排分年度納入政府投資項目計劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。

2.指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目業(yè)主、建設(shè)單位依法履行安全生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)。

3.在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目核準、備案時,應(yīng)當依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,按程序核準、備案項目,并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)相關(guān)審批手續(xù)。

4.負責全市石油天然氣管道(城市門戶站以外輸送管道)的安全監(jiān)管工作,監(jiān)督檢查油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,牽頭負責全市石油天然氣管道保護工作,牽頭負責全市油氣管道突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管道保護的重大問題。

5.負責全市沼氣和風力發(fā)電、太陽能等新能源生產(chǎn)利用的安全監(jiān)督管理工作。

6.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市鐵路建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)安監(jiān)局

1.承擔全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責;負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作,履行綜合監(jiān)管職責。

2.依法承擔全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

3.依法承擔全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。

4.依法承擔全市非煤礦礦山、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

5.承擔職責范圍內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

6.承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責。

7.負責組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和作業(yè)場所職業(yè)危害統(tǒng)計分析工作。

8.組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督管理特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

9.依法牽頭組織對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

(三)經(jīng)信局

1.負責指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強對機械設(shè)備制造工業(yè)、造紙工業(yè)、水泥制造工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、汽車制造工業(yè)、家電制造工業(yè)、電子工業(yè)、通訊制造工業(yè)、民用船舶制造工業(yè)、日用雜品制造工業(yè)、煙草工業(yè)、塑料工業(yè)、陶瓷工業(yè)等行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和準入管理,推動企業(yè)改善生產(chǎn)裝備條件,加快淘汰落后產(chǎn)能和嚴重危及生產(chǎn)安全的工業(yè)設(shè)備;指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)開展事故隱患排查治理,落實安全生產(chǎn)主體責任,促進工業(yè)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

2.負責對全市電力供應(yīng)、電力生產(chǎn)(風力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能發(fā)電除外)、電力設(shè)施建設(shè)與改造維護、通信行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

3.指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)做好申報備案的技術(shù)改造投資項目實施過程的安全工作。

4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

5.按照職責分工,依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。會同有關(guān)部門推動安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)教育局

1.負責教育綜合改革工作中涉及學(xué)校安全重大問題政策性調(diào)研的安全監(jiān)管;負責監(jiān)管全市教育系統(tǒng)綜合安全工作。

2.負責本系統(tǒng)所屬機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全(安全生產(chǎn))監(jiān)督管理。建立安全管理責任體系、安全管理制度、安全操作規(guī)程,開展安全隱患排查治理,防范安全事故。

3.負責全市教育教學(xué)設(shè)施、校舍、教育技術(shù)裝備的安全監(jiān)管。

4.負責中小學(xué)校、幼兒園、成人教育學(xué)校及教育部門主管范圍內(nèi)的民辦學(xué)校和社區(qū)學(xué)校的安全監(jiān)管,牽頭組織查處非法辦學(xué)、無證幼兒園等違法行為。

5.負責全市各級各類學(xué)校安全保衛(wèi)、突發(fā)事件和應(yīng)急管理,組織并監(jiān)督檢查學(xué)校開展安全教育及應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查學(xué)校加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。

6.依法履行校車安全管理有關(guān)職責,會同公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制,監(jiān)督校車運輸服務(wù)企業(yè)履行校車運營管理協(xié)議,將發(fā)現(xiàn)的校車運輸服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為移送有關(guān)監(jiān)管部門處理。

(五)住建局

1.負責職責范圍內(nèi)的建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、建筑節(jié)能、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、市政工程、建筑物改造、城市建筑拆除工程、軌道交通建設(shè)等建筑業(yè)的安全監(jiān)管,負責依法組織和參與對全市建設(shè)工程施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

2.依法履行全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責,依法制定建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,負責建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。

3.承擔全市燃氣熱力行業(yè)的安全監(jiān)管,組織開展打非治違工作。

4.承擔城市給排水和城鎮(zhèn)污水處理、城市公共自行車系統(tǒng)的安全監(jiān)管。

5.負責全市職責范圍內(nèi)城市道路、橋梁、城市綠化和園林、城市公園、廣場、動物園、游樂園的安全監(jiān)管。

6.履行房屋安全主管部門職能,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、房屋所有權(quán)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好既有房屋安全管理工作。負責村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)管工作;依法指導(dǎo)農(nóng)村建筑施工(包括農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造)。

7.負責全市混凝土攪拌場(屬于其他行業(yè)監(jiān)管的重點項目自建臨時混凝土攪拌站除外)等建筑建材行業(yè)的安全監(jiān)管。

8.負責指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

9.負責所屬的五環(huán)公司、監(jiān)理公司、設(shè)計院等單位安全監(jiān)督管理工作。

10.負責地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

11.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,嚴把施工許可和綜合竣工驗收關(guān)。

12.根據(jù)職責分工對職責范圍內(nèi)全市建筑工程起重機械設(shè)備進行使用登記工作。

(六)公安局

1.負責全市道路交通、消防和民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理,負責預(yù)防和處理道路交通事故,維護道路交通秩序以及車輛、駕駛?cè)斯芾砉ぷ?,組織開展道路交通安全宣傳教育;負責城鎮(zhèn)公共停車場(點)安全監(jiān)管工作;負責對有關(guān)非法違法生產(chǎn)企業(yè)依法停止審批供應(yīng)民用爆炸物品。

2.負責對煙花爆竹(包括煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品,下同)運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管,包括道路運輸許可證的發(fā)放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹;依法查處違反國家規(guī)定制造、買賣、運輸、儲存、郵寄、攜帶、使用、提供、處置煙花爆竹的違法行為,偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

3.負責民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品,監(jiān)控民用爆炸物品流向,依法查處非法購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。

4.負責爆破作業(yè)人員、焰火燃放作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作并監(jiān)督其安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

5.負責大型群眾性活動的安全行政許可工作,依法對公共場所及相關(guān)大型群眾性活動實施安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)制定大型活動事故應(yīng)急預(yù)案工作。

6.負責拘留所、看守所、戒毒所等所屬單位的安全管理工作。

7.負責旅館業(yè)、公章刻字業(yè)等特種行業(yè)和開鎖業(yè)安全監(jiān)管工作。

8.負責在市人民政府組織部署下,會同安監(jiān)局、交通運輸局、食藥工商質(zhì)監(jiān)局和文體廣電局等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為。

9.依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理;組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸物品、重大災(zāi)害事故及其他搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,參與其他事故的應(yīng)急救援,負責維護事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責任人,及時提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。

10.依法履行《危險化學(xué)品安全管理條例》中的相關(guān)職責,負責危險化學(xué)品的公共安全管理,負責劇毒品、易制爆危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的有關(guān)管理工作,并負責危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

(七)民政局

1.負責對全市養(yǎng)老機構(gòu)(民辦養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院)的安全監(jiān)管。

2.組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作,負責民政救災(zāi)物資儲備倉庫的安全監(jiān)管。

3.負責農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的安全監(jiān)管。

4.組織、指導(dǎo)城市社區(qū)日間照料中心等托老機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。

5.負責抓好福澤園安全監(jiān)管。

6.負責中福在線營業(yè)廳、福彩投注站安全監(jiān)管。

7.負責所屬二級事業(yè)單位(瀏陽市社會福利院、中心光榮院、軍休所、生活無著人員救助管理站、婚姻登記處、烈士陵園)的安全監(jiān)管。

8.協(xié)助做好全市社會團體、民辦非企業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。

(八)財政局

1.健全安全生產(chǎn)投入保障機制,加強對安全生產(chǎn)預(yù)防、重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)的支持;健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

2.負責安全生產(chǎn)專項資金管理,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用,配合市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)責任保險替代安全生產(chǎn)風險抵押金的有關(guān)工作。

3.配合市安全生產(chǎn)委員會辦公室做好安全生產(chǎn)目標管理考核表彰有關(guān)工作,會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵工作。

4.會同安全監(jiān)管、人力資源和社會保障部門認真落實國家規(guī)定的工傷保險費用提取、使用政策。

5.負責全市會計人員培訓(xùn)機構(gòu)、會計代理記賬機構(gòu)的安全監(jiān)管工作。

6.協(xié)助、配合做好市屬國有企業(yè)(國有控股企業(yè))安全生產(chǎn)工作,督促將安全生產(chǎn)工作納入國有企業(yè)公司章程,并明確班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任分工,安全生產(chǎn)工作內(nèi)容納入年度考核。

(九)人社局

1.將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施;負責將安全教育納入技工學(xué)校和再就業(yè)培訓(xùn)計劃,會同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

2.負責勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社會保險登記和繳納的法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作,督促用人單位依法簽訂勞動合同、足額及時發(fā)放工資和依法參加社會保險登記和代扣代繳社會保險費,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;會同有關(guān)部門做好勞動法律法規(guī)宣傳教育工作。

3.會同有關(guān)部門做好工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作,落實工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)費用;依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果,做好職業(yè)病人的社會保障工作。

4.負責工傷認定工作,依照國家有關(guān)規(guī)定及時落實工傷保險待遇,指導(dǎo)工傷待遇勞動爭議仲裁工作。

5.監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家規(guī)定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章。

6.將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容;會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的工作;會同安全監(jiān)管部門按照國家、省、長沙市和本市有關(guān)規(guī)定,實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰。

7.負責技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作,指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全知識和技能教育培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施。

8.負責人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)的安全管理。

9.負責人才選調(diào)、人事考試、人才交流活動的安全管理。

10.負責本系統(tǒng)各類服務(wù)辦事中心的安全管理。

(十)國土局

1.負責礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)管,開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作;依法查處無證勘查、無證開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦、持證礦山的車輛超載運輸、證照到期等違法違規(guī)行為,規(guī)范礦業(yè)開采秩序。

2.負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,監(jiān)管礦產(chǎn)資源開采活動,將礦山安全生產(chǎn)工作納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織制定實施有利于安全生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

3.負責對地質(zhì)勘查行業(yè)、地質(zhì)勘查項目及礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測等實施安全監(jiān)管;負責對全市礦山地質(zhì)環(huán)境的安全監(jiān)管。

4.按照職責分工,負責對無采礦許可證開采、超層越界開采、資源接近枯竭和不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.在辦理采礦許可和用地許可時,應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定嚴格審查,會同有關(guān)部門對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊生產(chǎn)生活設(shè)施的安全距離嚴格把關(guān)。

6.負責測繪與地理信息的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,在編制土地利用總體規(guī)劃過程中,進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資料審查。

7.負責違法用地上違法建筑的清理認定工作并依法處置,消除安全隱患。

8.負責全市農(nóng)村土地綜合整治、土地開發(fā)、土地復(fù)墾、征地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護等安全管理工作;負責對河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用,配合水行政主管部門做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

9.及時依法處理安監(jiān)等部門移送的違反《礦產(chǎn)資源法》的行為。

(十一)交通運輸局

1.負責全市重大交通建設(shè)項目的前期工作和其建設(shè)項目方案的審查工作;負責職責管轄范圍內(nèi)道路交通建設(shè)工程(含農(nóng)村客運站場和公交站場)、道路交通設(shè)施工程(包括維護改造)安全監(jiān)督管理工作;主管水上交通安全工作。負責職責管轄范圍內(nèi)公路的管理及養(yǎng)護監(jiān)督管理工作。

2.負責對全市道路運輸經(jīng)營及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)(包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛培訓(xùn)、郵政快遞等)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;按職責權(quán)限負責交通運輸企業(yè)相關(guān)許可工作,把好營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)、道路運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)制度關(guān);督促檢查、指導(dǎo)有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3.負責客運(含校車)運輸線路、客貨營運車輛、貨物配載服務(wù)和出租汽車等的安全監(jiān)督管理工作。

4.依法履行《危險化學(xué)品安全管理條例》中的相關(guān)職責,負責危險化學(xué)品道路運輸工具的安全管理;負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員從業(yè)行為的監(jiān)督管理。

5.組織開展交通運輸行業(yè)及所轄單位的安全生產(chǎn)專項整治工作。根據(jù)職責分工,組織或會同有關(guān)部門查處車輛超載和打擊非法營運等違法行為;參與河道采砂監(jiān)督管理工作。

6.負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

7.負責全市鐵路、道路、水路、航空、郵政等各種運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)和銜接。

8.負責全市文明交通建設(shè)工作的安全監(jiān)管。

9.負責制定并監(jiān)督實施公路、水路應(yīng)急預(yù)案。

10.督促、指導(dǎo)全市船舶、渡口的安全工作。

(十二)水務(wù)局

1.組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施(包括農(nóng)村水電站)建設(shè)與運行的管理,負責水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)和工程安全監(jiān)管。

2.負責局屬水利建設(shè)工程、水庫、水務(wù)設(shè)施、水電站及直屬站所配套電網(wǎng)等安全監(jiān)督管理。

3.負責職責范圍內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理工作;負責水務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。

4.負責局屬各單位安全管理工作。

5.牽頭負責對本地區(qū)河道采砂活動實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責;與交通運輸和國土等有關(guān)部門共同查處河道采砂的非法采砂行為。

6.負責全市防洪工作,組織指導(dǎo)編制山洪災(zāi)害防治實施方案,對山洪災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報。

7.負責村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)監(jiān)管,指導(dǎo)、監(jiān)督村鎮(zhèn)供水行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水工程的運營管理。

(十三)農(nóng)業(yè)局

1.負責對農(nóng)作物生產(chǎn)(烤煙除外)、職責范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全監(jiān)督管理;負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程安全監(jiān)督管理工作;承擔農(nóng)藥經(jīng)營安全監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作職責。

2.負責對全市農(nóng)業(yè)機械實施安全監(jiān)督管理,承擔指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理職責,負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)業(yè)運輸機具等農(nóng)業(yè)機械的登記、安全技術(shù)檢驗、牌證管理和非道路農(nóng)機安全事故處理、農(nóng)機駕駛及操作人員培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

3.負責全市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(不含林業(yè)、養(yǎng)殖、漁業(yè)專業(yè)合作社)、休閑農(nóng)業(yè)等安全監(jiān)督管理工作,負責局屬各單位安全監(jiān)督管理工作。

4.負責處理非道路交通農(nóng)機事故應(yīng)急救援工作,參與農(nóng)業(yè)機械安全事故調(diào)查處理工作。

5.負責扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)科教、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等安全管理。

(十四)林業(yè)局

1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對全市各類林場、苗圃、森林公園(大圍山國家森林公園除外)、濕地公園、森林和野生動植物類型自然保護區(qū)及基層林業(yè)直屬單位實施安全監(jiān)督管理;依照《長沙市大圍山區(qū)域生態(tài)和人文資源保護條例》的相關(guān)規(guī)定,對大圍山國家森林公園履行林業(yè)主管部門的職責。

2.負責對直屬企事業(yè)單位、全市木材加工和木、竹制品制造行業(yè)、林木花卉行業(yè)實施安全監(jiān)督管理;負責全市營林(包括采種、育苗、清山、煉山、整地、造林、幼林撫育、森林管護)、木材生產(chǎn)(包括采伐、集材、木材裝卸、木材運輸)、退耕還林、國土綠化、森林病蟲防治、森林資源調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)測等方面的安全管理工作。

3.負責本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作,組織、協(xié)調(diào)直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

4.負責國有林區(qū)、國有林場內(nèi)消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、林業(yè)機械、森林旅游、森林食品藥品加工、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。

(十五)文體廣電局

1.負責依法對文化(網(wǎng)吧、歌舞廳、卡拉OK廳、游戲室等)體育(游泳館、滑雪場等)市場、新聞出版廣播影視機構(gòu)和文物保護(不可移動和館藏文物、考古勘探、文物挖掘等)單位、印刷經(jīng)營單位、出版物經(jīng)營單位等實施安全監(jiān)督管理。

2.負責廣播電視傳輸管線(含地下管線)安全監(jiān)督管理工作。

3.負責全市重大文化活動、基層群眾文化活動以及體育活動等安全監(jiān)督管理工作。負責局屬單位、文博場館、藝術(shù)劇團、圖書館、文化館(站)、體育館、影劇院(歐陽予倩大劇院等)、出版發(fā)行等單位的安全監(jiān)督管理;負責全市電影發(fā)行、放映市場(電影院、錄像放映廳等)及廣播影視播出的安全監(jiān)管。

4.負責對全市游泳、潛水、滑雪、攀巖、蹦極等高危險性體育項目實施安全監(jiān)督管理;負責公共體育設(shè)施建設(shè)和運行的安全監(jiān)督管理;負責全市社會公益文化事業(yè)(包括公共圖書館、文化館、重點文化項目建設(shè)、農(nóng)民健身工程建設(shè)與使用等)的安全監(jiān)管;負責有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。

5.負責對印刷經(jīng)營單位違反規(guī)定印刷煙花爆竹等包裝裝潢印刷品的行為進行監(jiān)督檢查。

6.參與由市人民政府組織部署的有關(guān)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)的工作。

7.牽頭負責對文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)等公眾聚集場所、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

8.督促新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體依法履行安全生產(chǎn)宣傳職責,義務(wù)開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳;配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

9.指導(dǎo)和管理大型體育比賽的安全工作。

10.負責全市各類文化體育、廣播電視電影和新聞出版市場從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十六)衛(wèi)計局

1.負責全市衛(wèi)計行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全市醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、急救站等醫(yī)療機構(gòu)以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦幼保健和母嬰保健技術(shù)服務(wù)等機構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作。

2.牽頭負責全市理發(fā)店、美容美發(fā)店以及沐浴場所,包括浴場(含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場)、桑拿中心、浴室(含浴池、洗浴中心)、溫泉浴、足浴等公共場所的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。

3.負責職責范圍內(nèi)的醫(yī)療廢物、放射性醫(yī)療物品處置中的疾病防治監(jiān)督管理工作。

4.負責組織開展職業(yè)病防治知識宣傳教育和職業(yè)病統(tǒng)計報告管理工作。

5.負責職責范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校傳染病防治和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。

6.負責組織安全生產(chǎn)事故中的醫(yī)療救治工作。

(十七)城管局

1.負責對城區(qū)市容秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生工作實施安全監(jiān)督管理。負責對城區(qū)清掃保潔等提供環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;負責城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運處理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全監(jiān)督管理工作;負責對城區(qū)早夜市、攤區(qū)、臨時攤點、洗車場(點)、公共衛(wèi)生間及其設(shè)施等實施安全監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位對鄰路圍墻圍擋、閑置用地的圍擋設(shè)施實施安全管理;依法查處城區(qū)亂牽亂掛、亂設(shè)攤點、亂搭建亂堆放、亂涂畫亂張貼等違法違規(guī)行為。

2.負責城區(qū)戶外廣告、招牌等戶外設(shè)施和城區(qū)戶外宣傳活動等安全監(jiān)督管理工作;負責城區(qū)公共水域(瀏陽河、淮川河、濟川河城區(qū)段)衛(wèi)生保潔等安全監(jiān)督管理工作。

3.牽頭組織查處在城市主要街道、居民小區(qū)等特定區(qū)域從事噴漆、切割、電焊、粉塵原料制品加工以及產(chǎn)生異味、噪音、煙霧和粉塵等污染周邊環(huán)境的活動,以及在臨街廢品收購店外經(jīng)營和堆物影響市容觀瞻、垃圾收容處置等的經(jīng)營性活動。

4.負責查處在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的違法建設(shè)工程,依法組織有關(guān)部門及單位實施強制拆除,并對違法建筑拆除工程進行安全管理。

5.負責各建制鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)城管工作相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合建制鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法領(lǐng)域安全管理工作;承擔設(shè)立城市管理行政執(zhí)法中隊(分局)的中心鎮(zhèn)、園區(qū)的城市管理行政執(zhí)法工作責任。

6.負責職責范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的搶險搶修,做好城市環(huán)境衛(wèi)生的維護與管理。

7.負責對城區(qū)渣土車輛運輸企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

8.負責城區(qū)生活垃圾場、建筑垃圾處置和工程渣土堆場(渣土受納場)安全管理工作。

9.負責全市愛國衛(wèi)生(服務(wù)外包公司)和農(nóng)村改廁工作過程中的安全監(jiān)管。負責病媒生物防治和衛(wèi)生創(chuàng)建過程中的安全監(jiān)管。

(十八)環(huán)保局

1.協(xié)助上級環(huán)境保護部門監(jiān)督管理核安全和輻射安全,負責核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

2.負責放射性污染物防治的監(jiān)督管理工作,督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位建立安全保衛(wèi)制度,制定專人負責、落實安全責任制。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

3.負責對企業(yè)污染防治工作進行督促檢查,對固體廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治進行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

4.負責建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”(建設(shè)項目防治污染設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

5.依法查處環(huán)境違法行為和放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的環(huán)境違法行為,對廢棄礦井的生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

6.依法履行《危險化學(xué)品安全管理條例》中的相關(guān)職責,負責廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

7.制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案,對生態(tài)破壞事件和環(huán)境污染事件進行立案處理;牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

(十九)食藥工商質(zhì)監(jiān)局

1.負責飯館、咖啡館、酒吧、茶座公共場所食品安全及職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理工作。

2.負責食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全及職責內(nèi)安全監(jiān)督管理職責。

3.負責對全市特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,負責對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道等列入國務(wù)院《特種設(shè)備目錄》的特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗檢測及進出口實施監(jiān)督管理。

4.負責監(jiān)督全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營中的違法行為。

5.查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的行為。

6.負責煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品、煙花爆竹原材料等違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為;依法查處生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹和銷售劣質(zhì)煙花爆竹行為。配合相關(guān)部門打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

7.負責產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督工作,承擔組織產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、國家監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。

8.負責對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

9.負責對本市的認證活動、認證產(chǎn)品、檢測檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

10.負責化妝品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理;負責職責范圍內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作。

11.負責在職責范圍內(nèi)對制造、修理、銷售、使用中的計量器具實施計量監(jiān)督,配合有關(guān)部門對制造、修理、銷售、使用中的計量器具實施安全監(jiān)督管理。

12.負責保健食品、酒類流通食品安全實施監(jiān)督管理;負責食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

13.依法負責職責范圍內(nèi)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二十)商務(wù)合作局

1.牽頭協(xié)調(diào)全市商品流通和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、對外勞務(wù)輸出、再生資源回收、二手車、舊貨流通、汽車報廢等進行監(jiān)督管理。

2.負責牽頭組織對物流市場、商務(wù)會展實施安全監(jiān)督管理。

3.負責成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的網(wǎng)點布局規(guī)劃和行政許可初審工作,組織協(xié)調(diào)全市成品油供應(yīng)工作;牽頭組織有關(guān)部門打擊未取得成品油經(jīng)營許可證的非法經(jīng)營成品油行為。

4.配合、協(xié)助監(jiān)督民爆公司的安全管理。

(二十一)糧食局

1.負責對全市糧食流通(包括糧食收購、銷售、儲存儲備、運輸、加工、進出口等環(huán)節(jié))的監(jiān)督檢查執(zhí)法。

2.負責全市糧食收購、加工、倉儲單位和糧站的安全管理工作。

3.負責全市糧食倉房等設(shè)施的安全管理工作。

4.負責經(jīng)糧食行政管理部門審核的糧食行業(yè)的重點建設(shè)項目、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的安全管理工作。

(二十二)旅游局

1.負責全市旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,在職責范圍內(nèi)組織對全市旅游行業(yè)的執(zhí)法檢查;牽頭制定全市旅游市場綜合監(jiān)管責任清單。

2.配合有關(guān)部門指導(dǎo)全市在旅游局備案的旅游重點(大)項目建設(shè)安全管理工作。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對旅游景區(qū)涉及高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目的安全監(jiān)督管理。

4.依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。

5.負責對全市旅行社進行日常安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)、督促各類旅游景區(qū)(點)、旅游星級飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、星級餐館的安全管理工作。

6.負責全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作,負責旅游突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作,負責督促指導(dǎo)旅游景區(qū)(景點)制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練,指導(dǎo)旅行社企業(yè)對旅游團隊的安全責任事故進行救援和處理。

7.牽頭負責漂流旅游的行業(yè)安全監(jiān)管,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查特種旅游項目及旅游安全防范措施的落實。

8.負責指導(dǎo)旅游節(jié)慶活動(旅游局備案)安全管理工作。

(二十三)畜牧局

1.負責漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法行使?jié)O政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權(quán),負責對漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員實施安全監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶安全事故應(yīng)急救援工作,參與漁業(yè)船舶安全事故調(diào)查處理工作。

2.負責對全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、生豬定點屠宰實施安全監(jiān)督管理。

3.負責獸藥、飼料、飼料添加劑的安全監(jiān)督管理工作。

4.負責病死動物無害化處理設(shè)施和獸醫(yī)實驗室的安全監(jiān)督管理。

5.負責漁政管理,打擊電魚、毒魚等非法捕撈行為。

(二十四)住房保障局

1.負責指導(dǎo)、督促檢查職責范圍內(nèi)的保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的安全生產(chǎn)工作。

2.負責全市公共租賃住房的安全管理工作。

3.負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)(房屋信息中介)的安全監(jiān)督管理工作;負責全市商品房預(yù)售的安全監(jiān)管工作。

4.負責瀏陽河市場等所屬單位的安全管理工作。

5.負責房屋白蟻防治滅治、住宅專項維修資金使用項目的安全管理工作。

(二十五)工務(wù)局

1.代表市政府行使政府投資建設(shè)工程項目的業(yè)主職能,依法負責對項目承包單位的項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。負責查驗工程承包單位具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì),并與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

2.配合參與有關(guān)監(jiān)管部門對所承建的非經(jīng)營性政府投資項目及政府指定的其他項目施工建設(shè)(水利、交通除外)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。

3.檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位有安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,除依據(jù)合同協(xié)議追究違約責任外,應(yīng)依法向負有安全監(jiān)督管理職責部門移送處理。

(二十六)株樹橋水庫管理局

1.負責株樹橋水庫樞紐工程管理和防洪、度汛、調(diào)度、搶險和水庫安全的監(jiān)管。

2.負責水庫水質(zhì)監(jiān)測、分析和水樣送檢的安全監(jiān)管。

3.負責株樹橋水電站及局屬企業(yè)的安全監(jiān)管。

4.負責水庫庫區(qū)漁政、水政和水源保護的安全監(jiān)管。

5.負責協(xié)調(diào)管理水庫下游小溪河的灌溉及設(shè)施安全。

6.負責株樹橋水庫及其所屬設(shè)施的建設(shè)施工、保養(yǎng)、維護、檢查等安全監(jiān)管工作。

7.負責履行《長沙市株樹橋水庫飲用水水源保護條例》規(guī)定的有關(guān)管理職責。

(二十七)森林公安局

1.負責全市森林防火安全工作。

2.編制全市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,發(fā)布森林火災(zāi)信息。

3.依法實施森林消防監(jiān)督,指導(dǎo)全市涉爆企業(yè)、危險品倉庫周圍的森林消防隔離帶建設(shè)。

4.依法查處森林火災(zāi)案件、未履行防火責任和拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的單位和個人。

5.負責指導(dǎo)、監(jiān)督全市林業(yè)生產(chǎn)用火安全管理。

6.負責全市森林防火責任體系建立與監(jiān)督檢查。

7.負責全市森林公安民警、森林消防總隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火大隊參與撲救森林火災(zāi)的安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與撲救森林火災(zāi)。

8.負責查處非法捕獵野生動物、非法采集、移栽保護的林木、植物、非法采伐竹木等破壞森林資源的違法犯罪行為。

(二十八)公路局

1.負責所轄公路橋梁及附屬設(shè)施的建設(shè)施工、養(yǎng)護、大中修、危橋加固改造、安保設(shè)施等工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.負責所轄干線公路兩側(cè)建筑控制區(qū)修建建筑物和地面構(gòu)造物的審查監(jiān)督。

3.負責所轄干線公路交通標志、標線設(shè)置、安保設(shè)施的監(jiān)督管理,負責所轄干線公路危險點段和危橋整治、隧道的監(jiān)督管理。

4.負責所轄公路路政巡查,依法查處車輛超限運輸及其他路政違法行為,維護公路的完好暢通。

5.負責實施所轄干線公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)改造、組織公路工程設(shè)計、施工和竣工驗收的安全監(jiān)管。

(二十九)氣象局

1.負責雷電災(zāi)害、氣象災(zāi)害防御的安全監(jiān)督管理,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。

2.負責氣象行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法依規(guī)對油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要特殊論證的大型項目進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

3.負責防雷裝置檢測活動的監(jiān)督檢查。

4.負責人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管,負責人工影響天氣標準作業(yè)站點建設(shè)和維護的安全監(jiān)督管理工作。

5.會同有關(guān)部門負責對升放無人駕駛自由氣球和系留氣球安全進行監(jiān)管。

6.負責氣象工作站和氣象設(shè)施的安全監(jiān)管。

7.負責查處違法刊播氣象信息的行為,為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

(三十)瀏陽市地方海事處

1.負責全市海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。

2.負責瀏陽市轄區(qū)海事綜合監(jiān)管,負責劃定并管理禁航區(qū)、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)等。

3.負責組織水上巡邏和交通管制。

4.負責對水上水下施工作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)管。

5.負責渡運安全監(jiān)管。

6.負責依法查處水上交通安全違法行為。

7.負責對職責范圍內(nèi)的全市船舶進行現(xiàn)場安全檢查。

8.負責瀏陽市轄區(qū)內(nèi)的旅游船艇(摩托艇、游艇、游船等)安全監(jiān)管工作。

三、其他事項

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照《安全生產(chǎn)法》,履行屬地監(jiān)管責任,加強本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,建立并全面落實本級及本行政區(qū)域各部門機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查做到全覆蓋,不留盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大問題依法移送相關(guān)職能部門處理,或向市人民政府報告。

(二)市自來水公司的安全生產(chǎn)工作以市住建局管理為主;城建集團、工業(yè)新城投、水建投、大圍山旅游投、交通建設(shè)投資公司、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等市屬國有企業(yè)建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)由相關(guān)的負有安全監(jiān)管職責的部門監(jiān)管為主;市財政局對市屬國有企業(yè)(市屬國有控股企業(yè))的安全監(jiān)管予以協(xié)助配合。

(三)市屬國有企業(yè)(市屬國有控股企業(yè))要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

(四)國網(wǎng)湖南省電力公司瀏陽供電公司、郵政公司等按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。

四、附則

(一)本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責,并承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

(二)本規(guī)定自2018年1月 1日起施行,原《瀏陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈瀏陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定〉的通知》(瀏政辦發(fā)〔2014〕1號)文件廢止。

(來源:瀏陽安監(jiān) | 長沙安監(jiān)整理)

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