范縣位于河南省東北部，黃河中下游北岸，隸屬濮陽(yáng)市。范縣老城坐落在山東莘縣櫻桃園鄉(xiāng)境內(nèi)，是全國(guó)唯一一個(gè)縣城設(shè)在省界外的縣成為全國(guó)一大怪，因此當(dāng)?shù)厝嗣窬幜艘痪漤樋诹铮骸捌婀制婀终嫫婀?，縣城設(shè)在省界外”。

因?yàn)榉犊h老城所在地是屬于山東管轄，而范縣隸屬河南省，所以形成了這么個(gè)怪現(xiàn)象。老城的店面，家家招牌上都印有兩個(gè)電話號(hào)碼，一個(gè)是河南的號(hào)碼，一個(gè)是山東的號(hào)碼。

因此這里也有個(gè)順口溜，叫做“山東省有個(gè)河南縣（范縣），河南縣有個(gè)山東鄉(xiāng)（櫻桃園鄉(xiāng)），山東鄉(xiāng)有個(gè)河南村（金村），河南村住著個(gè)山東人”。河南人也好，山東人也好，在范縣老城，人們?cè)缫呀?jīng)淡化了自己是否河南人還是山東人的觀念，因?yàn)樵缫严嗷ソ蝗谠诹艘黄稹?/p>

為什么會(huì)有如此奇特的現(xiàn)象呢？其實(shí)這是有歷史原因的。1963年8月上旬，金堤河流域連降暴雨，雨水從上游河南洶涌而來(lái)，山東范縣、壽張兩縣水深近兩米，農(nóng)田被淹。之前，汛期時(shí)，范縣不愿意接受上游來(lái)水，在邊界筑壩阻攔，即有豫、魯兩省水事糾紛。

1963年這次水災(zāi)后，范縣決心重修攔水壩，對(duì)原壩加高，以防后患。此舉給上游地區(qū)增加后顧之憂。解決金堤河水的出路問(wèn)題，勢(shì)在必行。1964年2月，國(guó)務(wù)院以“特急國(guó)水[1964]86號(hào)文”決定，采取區(qū)劃調(diào)整的方法處理兩省間的水事糾紛。

將河南省東明縣劃歸山東省，撤銷山東省壽張縣，將壽張金堤以南五個(gè)區(qū)并入范縣，范縣金堤以北的櫻桃園，古云，古城，觀城，王莊集五個(gè)區(qū)劃歸莘縣，壽張、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，范縣金堤以北的櫻桃園，古云，古城，觀城，王莊集五個(gè)區(qū)劃歸莘縣，壽張、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，劃歸河南省。為便于防汛，將范縣縣城留在山東，縣城附近的金村、張扶村劃歸范縣。而范縣城關(guān)（櫻桃園）仍歸山東。

經(jīng)過(guò)區(qū)劃調(diào)整，金堤河水只經(jīng)河南省轄縣流入黃河，豫、魯兩省關(guān)于金堤河的水事糾紛大部分得到解決。而此后，范縣縣城在櫻桃園鎮(zhèn)的“包圍”下成為一塊獨(dú)特的“飛地”。

如今的“范縣飛城”,在當(dāng)?shù)厝丝谥袑儆凇袄铣恰?。?duì)此,據(jù)范縣城關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),因城市發(fā)展需要,范縣1995年在金堤河以南建設(shè)了新區(qū),近幾年,一些黨政機(jī)關(guān)陸續(xù)南遷。

隨著新區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),“范縣飛城”的居民也陸續(xù)搬了家。目前在范縣“老城”居住的居民中80%左右都是山東人,僅剩下了不到20%的河南人。由于老城年代久遠(yuǎn)，許多硬件、公共服務(wù)設(shè)施老化或損壞。在各政府部門的大力支持下老城區(qū)改造提升工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。