淺淡建設(shè)單位(甲方)對工程項目成本的控制

摘要:本文主要對影響工程項目成本的因素以及建設(shè)單位(甲方)

成本控制的主要措施進行了論述，以供同仁參考。

關(guān)鍵詞:工程項目;建設(shè)單位(甲方);成本控制

中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:

一、前言

建設(shè)工程項目是一個系統(tǒng)工程，影響工程項目成本的因素很多，如:國家政策、技術(shù)規(guī)范、施工工藝、管理水平、工程質(zhì)量、物價漲落等因素，以及設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等單位的建設(shè)行為都與工程項目成本息息相關(guān)。下面本人從影響工程項目成本的因素以及成本控制的主要措施來談一下自己的看法。

二、影響工程項目成本的因素

(1)圖紙設(shè)計

圖紙設(shè)計是工程建設(shè)的源頭，圖紙設(shè)計的精細程度直接影響工程的成本。

(2)中介計價公司

中介計價公司的優(yōu)劣直接影響其計價的準確性，從而影響該項目投入成本的準確性。

(3)項目管理

甲方對項目管理水平高低直接影響工程的成本增減。

(4)成本監(jiān)督

甲方對工程成本監(jiān)督的技術(shù)力量多少、是否執(zhí)行監(jiān)督機制、對監(jiān)理和施工單位約束能力的強弱將決定工程質(zhì)量的好壞、工程成本的高低。

三、加強成本控制的主要措施

(一)設(shè)計階段控制

(1)設(shè)計前期階段

工程開始設(shè)計前甲方要先對擬建地塊進行現(xiàn)狀測量，標明設(shè)計地塊的實際坐標、標高、地貌，并要求設(shè)計人員進行實地考察，拍攝現(xiàn)場相關(guān)照片作為設(shè)計依據(jù)，避免閉門造車，與實際不符，從而造成施工時工程成本的增加，例如:某學校設(shè)計圖與現(xiàn)場地貌不符，工程地點靠近山邊且坡度較大但設(shè)計圖紙時未設(shè)計擋土墻，導致開工后增加擋土墻費用;設(shè)計圖標高與現(xiàn)場不符，比現(xiàn)場低，導致開工后需填大量的土方從而增加工程成本。

(2)方案階段

對設(shè)計方提交的方案應組織使用方、業(yè)主單位或第三方咨詢單位進行使用功能方面的審查，盡量理解并按使用方的意圖完善設(shè)計方案，減少項目實施階段因未達使用方要求而實施的變更，從而能夠更好的控制工程的成本。

(3)施工圖設(shè)計階段

施工圖設(shè)計階段主要控制設(shè)計深度，施工圖的精度直接影響工程成

本，例如:某場館工程施工平面圖中設(shè)計了虹吸排水系統(tǒng)，但沒有詳圖和做法，最終開工后補圖，這樣就會產(chǎn)生增加工程，增加了工程成本。某校擴建工程樁施工圖設(shè)計深度不夠，未充分考慮實際施工情況，致使工程樁距現(xiàn)有建筑物過近，靜壓工程樁時樁機操作空間不夠，最終需改成鉆孔樁，從而產(chǎn)生更換樁機進退場費、工人窩工費、靜壓樁改鉆孔樁費等增加工程。因此施工圖設(shè)計階段甲方需派有現(xiàn)場施工經(jīng)驗的專業(yè)工程師跟進，取得圖紙后比對現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并更改圖紙，并通知造價單位更新中介預算書，從而減少增加工程的發(fā)生，更好地控制工程的成本。

(4)施工圖審查

這里所指的施工圖審查并非是審圖中心對圖紙的審查，而是在出正式施工圖紙前組織設(shè)計方、甲方、中介咨詢方各專業(yè)的工程師分專業(yè)對圖紙進行審查，然后協(xié)調(diào)工程中各專業(yè)之間的問題，對設(shè)計階段的錯漏及時作出改正，盡量減少開工后圖紙會審時才發(fā)現(xiàn)錯漏，因為開工后所進行的圖紙會審時發(fā)生的更正或說明均會或多或少的產(chǎn)生增加工程，造成成本的增加。例如某小區(qū)地下車庫建施圖中要求凈高不少于2.2米，但結(jié)施未考慮，結(jié)果施工單位實施后該處只有1.9米，最后只能打掉重新做，返工費、材料費、誤工費均由甲方承擔，從而造成成本的增加。

另外，除了施工圖審查外，甲方還需對設(shè)計圖所用材料進行審查，對過于昂貴、性能不好、整體外觀不協(xié)調(diào)等需提出并更改好，否則開工后才發(fā)現(xiàn)又會產(chǎn)生不必要的增加。

(二)中介計價階段控制

(1)選好計價公司

目前中介計價公司市場較混亂，素質(zhì)較參次，甲方在委托這些公司時不要只找收費較低的，應該找口碑好、參與過大型項目中介預算編制、有一定實力的基礎(chǔ)的中介公司。中介公司編制的中介預算為該項目工程成本的依據(jù)，它的準確性直接影響甲方對該工程項目投入的估算，但普遍的中介計價均會存在工程量不準確、漏項、填錯單價等問題，因此選擇好的中介公司能將上述錯誤減至最低、使中介預算最接近反映工程的成本最為重要。

(2)踏勘現(xiàn)場

在中介公司取得并熟悉圖紙后，甲方必須組織中介公司編制預算人員踏勘現(xiàn)場，會同該工程的設(shè)計人員作現(xiàn)場交底，并及時解答中介公司對圖紙?zhí)岢龅囊蓡枴Ｈ舨涣私猬F(xiàn)場情況按圖編制中介預算，往往會造成預算與實際不符、漏算、錯算，準確性不高等問題，因此中介公司的預算必須能與現(xiàn)場相符，才能出具更加準確的中介預算。

(3)審核預算

鑒于中介計價或多或少存在錯漏，為此預算審核就顯得非常必要。預算審核一般采取兩種方式:一是聘請有多年工作經(jīng)驗的造價員審核;二是請其他中介計價公司審核或者出具同樣的預算進行對比。經(jīng)過審核后的中介預算能大大降低錯漏的機率，從而使預算更接近工程成本。

(三)招投標控制

由于中介計價無可避免會存在錯項、漏項、單價、工程量不準確等問題，因此在編寫招標文件或合同時時對這方面的約定非常重要。以往工程一般約定按甲方提供的工程量清單為準，導致施工單位在投標前或者簽訂

合同前發(fā)現(xiàn)問題也不提出，待工程實施時再提出，由于招標文件約定以清單為準，故此部份差額屬工程增加的部份，從而導致產(chǎn)生增加工程，導致工程成本增加。因此最好應該在合同或者招標文件中約定:

(1)上述錯漏風險由投標單位承擔，投標單位漏報或不報，招標單位將視為有關(guān)費用已包括在總價中而不予支付，且該項目內(nèi)容必須完成;有疑問需在答疑前提出，否則不作調(diào)整、不予增加;

(2)投標報價將不會因市場變化因素而得到調(diào)整;

(3)對于招標文件、中介預算、招標施工圖三者中即使只有一項有提及、另外兩者無提及的內(nèi)容均在承包范圍。

(四)合同管理控制

在施工總承包制的情況下，甲方與施工單位簽定合同時，合同條款細則非常重要。合同必須明確施工總承包單位的責任和權(quán)利，并且嚴禁轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生，因為轉(zhuǎn)包會造成最終承包單位的利潤已經(jīng)壓縮到最低，甚至低于成本價承包，這樣只會造成承包單位在施工過程中偷工減料，影響工程的質(zhì)量及成本的控制。甲方應該在合同里面用嚴苛的條款規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包情況所有工程款不予支付并且將該施工單位訴之法律等條款，對施工單位轉(zhuǎn)包會產(chǎn)生一定的阻嚇作用。

(五)工程項目管理控制

工程項目管理分為以下三方面:

(1)甲方:第一、甲方在盡可能的情況下成立一個專管工程的團隊，聘請有經(jīng)驗、可信的專業(yè)工程師，由項目前期階段介入，全程對工程開展進行監(jiān)督，尤其是施工方所用材料是否按圖施工，是否滿足設(shè)計要求等;