精準扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實現(xiàn)偉大的“中國夢”。下面就讓小編為大家整理的貧困村精準脫貧實施方案，希望對大家有所幫助!

貧困村精準脫貧實施方案一

為進一步貫徹中央、省、市關于扎實推進農(nóng)村精準扶貧工作的決策部署，落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關于印發(fā)石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發(fā)[20xx]11號)精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，本人根據(jù)實際調(diào)研情況，形成以下調(diào)研報告。

一、xx村基本情況

xx村位于石城縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人，貧困戶戶數(shù)119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農(nóng)業(yè)特色，以“三送”為總抓手，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)的工作思路，并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區(qū)服務“五進農(nóng)家”系列主題活動，建設宜居宜業(yè)宜游新xx。經(jīng)過不懈努力，整個xx村呈現(xiàn)出移風易俗與素質(zhì)提升同步推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發(fā)展格局。。

三、存在的問題

1.貧困面廣，致貧原因多，經(jīng)濟來源單一

全村貧困數(shù)比重大，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的30.1%，貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為務工、務農(nóng)，而務工缺乏技術，務農(nóng)缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。

2.人均資源少，農(nóng)作物單一，勞動力流失嚴重

全村共有耕地1379畝，由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6畝。農(nóng)作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，物產(chǎn)不豐，經(jīng)濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現(xiàn)象。

3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差

一方面，受地勢等自然因數(shù)影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落后，全村還沒有統(tǒng)一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農(nóng)業(yè)灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農(nóng)戶經(jīng)常性遭受嚴重的經(jīng)濟損失。

4.公共服務弱，教育衛(wèi)生相對落后

目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近村長江村小學上學，新xx村幼兒園主體建成后，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。該村目前村級衛(wèi)生室僅1個，群眾看病就醫(yī)存在較大困難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。

四、發(fā)展優(yōu)勢和機遇

xx人勤勞儉樸，勇于創(chuàng)新。經(jīng)過村民多年經(jīng)驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農(nóng)業(yè)特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，實施五年規(guī)劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環(huán)節(jié)，開展結對幫扶。

一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調(diào)查。開展結對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。

三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估，做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點，增收節(jié)支保生活。

一是開源增收。想方設法做大做強村集體經(jīng)濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。

二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴大社會保險面，保障農(nóng)民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。

通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。2015年全村脫貧22戶，2016年脫貧24戶，2017年脫貧24戶，2018年脫貧24戶，2019年脫貧25戶，到2019年確保全村人民脫貧致富，實現(xiàn)整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畬成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結對幫扶措施

(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進群眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā)，結合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行實物(或折成現(xiàn)金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè)，確保xx村在五年內(nèi)實現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進行技術和政策扶持。

三是開展免費農(nóng)技培訓。開展農(nóng)技培訓、工匠培訓等農(nóng)民免費技能培訓2場。

四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

(二)以夯實基礎為牽引力，提升服務能力

1.基礎設施建設：

一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。

二是加強水利設施建設，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

2.村“兩委”班子建設

一是提升素質(zhì)，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。

二是制度化管理，規(guī)范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。

三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監(jiān)督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量

一是著重在引導富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、務工增收上下功夫，通過信息發(fā)布、用工協(xié)調(diào)等方式，促進貧困人口就業(yè)，協(xié)調(diào)縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。

三是推進村級衛(wèi)生室建設，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步完善新大畬小學附屬設施建設，爭取早日讓大畬小學師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現(xiàn)智(志)力脫貧。

五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。

六是切實關心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施

1.加強組織領導。

結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進xx村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，環(huán)保局局長xx第一責任人，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員xx為分管領導，xx為隊長。局干部xxxx鎮(zhèn)干部黃xx、村官徐x，xx村支部書記李xx，村委會主任李xx，村干部xxxx為隊員。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。

2.加大經(jīng)費保障力度。

積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設，并按照渠道不變、?？顚Ｓ?、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。

3.嚴格考核機制。

建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內(nèi)容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內(nèi)容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。

貧困村精準脫貧實施方案二

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

省級扶貧村xx山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

(四)勞動力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃

在黨委、政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動適應新常態(tài)，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準扶貧模式，以“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現(xiàn)“十三五”期間具體工作目標。

五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。

xx山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領導小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展

(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

貧困村精準脫貧實施方案三

xx村位于xx縣城東北方向，是x鎮(zhèn)政府所在地，習水河從xx村穿境而過。xx村東連習源村，南抵桂園村，西連靈仙河村，北接鳳凰村。距江津區(qū)四面山景區(qū)10公里，綦江縣丁山湖景區(qū)20公里，三岔河丹霞谷景區(qū)46公里。海拔最高處1500米，最低處只有680米，平均海拔960米?，F(xiàn)有人口2585人，609戶。居住民族有五種：漢族、苗族、壯族，土家族。全村總面積為35205畝，其中森林面積15255畝，耕地面積2782畝，田1424畝。退耕還林1272.3畝，森林覆蓋率為75%，人口分布各組相對集中，共10個村民小組，每個村民都組通路、通電、通電話，交通較為方便、地理位置優(yōu)越。自然災害頻發(fā)，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。旱災水災的發(fā)生，至少部分農(nóng)戶返貧，無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分殘疾人、智障人、重特大病人等，基本上依靠家人和政府低保生存。他們的思想落后，致富能力較差。只看重眼前小利益，缺乏開拓創(chuàng)新精神，致使脫貧致富工作的開展進度緩慢。村委會無集體經(jīng)濟，嚴重制約全村經(jīng)濟的發(fā)展和扶貧工作的開展。

根據(jù)《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶計劃》總體要求，我村“兩委”、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，結合xx村實際情況，特制定本幫扶計劃。

一、加大基礎設施建設。

在寨壩集鎮(zhèn)爭取規(guī)劃項目補助，修建公共健身娛樂場1個、硬化街道1.2公里、硬化農(nóng)貿(mào)市場院壩500平方米;爭取“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”建設規(guī)劃項目，村內(nèi)硬化通組公路5.2公里、硬化人行路16公里;打地下水井36口，危房改造50戶，架設電信通訊線路23千米，農(nóng)戶庭院硬化420平方米，改廁168戶，改圈70戶，改灶70戶。協(xié)調(diào)協(xié)助支持金龍湖、濱江新城旅游度假區(qū)項目建設。爭取水星湖、紫金坡、習源山莊等項目能夠早日開工。

二、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。

一是計劃發(fā)展核桃種植面積350余畝，規(guī)范化綠色蔬菜種植500畝。

二是發(fā)展養(yǎng)殖蜜蜂250箱，生豬養(yǎng)殖5戶。養(yǎng)殖大戶爭取貼息貸款20萬元，一般戶扶貧貸款3萬元。

三是開展技能培訓。計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓4期，概算共需資金5萬元，培訓400余人次，讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。

四是一戶一策。圍繞各戶實際情況，制定結合實際的幫扶方案和措施，幫扶項目要有針對性，切合實際，能夠提高群眾收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。

三、整合扶貧項目，提高民生保障。

一是做好農(nóng)村危房改造，爭取國家的危改補助資金，切實改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民收入。

二是做好五保戶、低保戶及困難群眾家庭的收入調(diào)查，爭取各種救濟政策和補貼，切實保障困難家庭的正常生活工。

三是積極爭取各類扶貧項目，并認真組織實施，讓群眾得到實惠，提高經(jīng)濟收入，實現(xiàn)脫貧致富。