選舉制度是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家待議機(jī)關(guān)代表的原則、程序與發(fā)放等各項(xiàng)制度的總稱。

一、基本原則

(一)選舉權(quán)的普遍性原則

(二)選舉權(quán)的平等性原則

(三)直接選舉和間接選舉并用原則

(四)秘密投票原則。

二、享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本條件：

(一)年滿18周歲

(二)中國公民

(三)未被剝奪政治權(quán)利

注意：1，精神病者享有選舉權(quán)，但由于無法行使選舉權(quán)而不被列入選民名單。

2，因違反國家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案件被羈押、正在偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民法院或者人民檢察院的決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。

三、選舉權(quán)平等性原則

(一)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1，除法律規(guī)定當(dāng)選人應(yīng)具有的條件外，選民平等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

2，在一次選舉中選民平等地?fù)碛邢嗤耐镀睓?quán);

3,每一代表所代表的選民人數(shù)相同;

4,一切代表在代表機(jī)關(guān)具有平等的法律地位;

5,對(duì)在選舉中處于弱者地位的選民進(jìn)行特殊的保護(hù)性規(guī)定，也是選舉權(quán)平等性的表現(xiàn)。

(二) 農(nóng)村和城市同票同權(quán)，也就是農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例是1:1。

長(zhǎng)期以來，我國在實(shí)行“一人一票”原則的同時(shí)，對(duì)城市與農(nóng)村之間規(guī)定了分配代表名額的不同人口比例。2010 年選舉法修改的核心內(nèi)容就是廢棄城鄉(xiāng)不平等的“4：1 條款”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”。依據(jù)選舉法的新規(guī)定，全國和地方各級(jí)人大代表名額，“按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”這一規(guī)定在法律上確認(rèn)了農(nóng)民的政治平等權(quán)，進(jìn)而完善了我國選舉的平等原則。新選舉法所體現(xiàn)的選舉平等，包含了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。

四、直接選舉和間接選舉并用原則

(一)直接選舉產(chǎn)生的人大代表是縣級(jí)(不設(shè)區(qū)的市)人大代表和鄉(xiāng)級(jí)人大代表

(二)我國選舉實(shí)行差額選舉，而非等額選舉。全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

(三)另行選舉制度

在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。(雙過半原則)

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本法第三十條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

五、秘密投票，而非公開投票原則。

六、對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

(一)辭職

全國人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表，可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。

縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。

(二)罷免

對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。

罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

罷免由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表，須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過;在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

全國人民代表大會(huì)三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表，可以提出對(duì)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的組成人員，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

七、全國人大代表

(一)人大代表提質(zhì)詢案的規(guī)定

在全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表，可以書面提出對(duì)國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在主席團(tuán)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者提質(zhì)詢案的代表可以列席會(huì)議，發(fā)表意見。

(二)全國人大代表享有言論表決豁免權(quán)。全國人民代表大會(huì)代表、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，在全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

(三)全國人民代表大會(huì)代表非經(jīng)全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。

全國人民代表大會(huì)代表如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

(四)全國人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督。