法制網(wǎng)北京9月26日訊 記者張維 國務院今日發(fā)布《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），要求探索賦予科研人員橫向委托項目科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下開展高校、科研院所等單位與完成人或團隊共同擁有職務發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點。高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。

《方案》提出，樹立正確的科技評價導向。推動高校、科研院所完善科研人員分類評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學歷的評價導向。對主要從事應用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務等評價指標的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作為科研人員職務晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)，不將論文作為評價的限制性條件，引導廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。

《方案》指出，強化政策銜接配套。健全國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評估管理流程，探索通過公示等方式簡化備案程序。建立健全符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品采購、首臺套保險政策。健全技術(shù)創(chuàng)新與標準化互動支撐機制，開展科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化試點。結(jié)合稅制改革方向，按照強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵的原則，統(tǒng)籌研究科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入有關(guān)稅收政策。完善出口管制制度，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移安全審查體系建設(shè)，切實維護國家安全和核心利益。

《方案》還要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運營。完善適應新經(jīng)濟新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護，釋放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力與活力。加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中商業(yè)秘密的法律保護，研究建立當然許可等知識產(chǎn)權(quán)運用機制的法律制度。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導作用，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，推廣技術(shù)調(diào)查官制度，統(tǒng)一裁判規(guī)范標準，改革優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。優(yōu)化專利和商標審查流程，拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。