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敘利亞內(nèi)戰(zhàn)塵埃落定,六年來巴沙爾政權(quán)為何屹立不倒?

 昵稱47487841 2017-09-22

2017年8月23號,俄羅斯國防部長紹伊古宣布:敘利亞溫和反對派與敘利亞政府軍在“沖突降級區(qū)?;鸷螅瑪⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)實際到此已經(jīng)停止”。這標志著持續(xù)六年多的敘利亞危機大局已定。六年的戰(zhàn)爭把這個曾是中東地區(qū)最穩(wěn)定的國家摧毀的面目全非,敘利亞終于迎來和平曙光。


六年以來,美國極力推動巴沙爾下臺,而現(xiàn)巴沙爾-阿薩德政府在經(jīng)過戰(zhàn)火洗禮之后仍然屹立不倒,反而在反恐戰(zhàn)爭中越戰(zhàn)越勇。巴沙爾政府到底有什么“魔力”,能避免走上像薩達姆、卡扎菲等領(lǐng)導人被推翻的“死路”呢?


敘利亞內(nèi)戰(zhàn)對國家造成巨大創(chuàng)傷

來源:CNN


我們先從敘利亞危機講起。簡單來說,敘利亞是一個人口小國,卻算得上是一個資源大國,且是中東的主要石油出口國,以美國為首的西方資本主義國家對這個資源豐富的國家垂涎已久。


而2011年敘利亞國內(nèi)反對派與政府之間的矛盾給西方國家提供了一個千載難逢的機會,美國等資本主義國家想通過控制敘利亞政權(quán)而進一步獲取石油等資源并且擴大其在敘利亞乃至中東地區(qū)的影響力。敘利亞問題由此產(chǎn)生。


六年來敘利亞政府在反對派以及西方國家的打擊之下屹立不倒,主要有以下幾個原因:


從敘利亞政府內(nèi)部來看:


第一,穩(wěn)固的家族政治。近 40 年來,阿薩德父子一直占據(jù)著敘利亞總統(tǒng)的寶座。1971年,敘利亞舉行公民投票,老阿薩德當選總統(tǒng);2000年,老阿薩德突然病故,巴沙爾接替父位。


在“子繼父位”的背后,是阿薩德家族精英們的“保駕護航”,例如: 巴沙爾的弟弟馬赫爾領(lǐng)導敘軍精銳第四裝甲師、共和國衛(wèi)隊以及驍勇善戰(zhàn)的阿拉維派民兵組織;巴沙爾的姐夫阿瑟夫·肖卡特曾長期主管敘軍情部門,現(xiàn)任敘武裝力量副總參謀長;巴的表弟拉米·馬克盧夫則是敘工商業(yè)寡頭、號稱敘首富......所以在危難之際,巴沙爾不得不信任家庭成員把持的國家機器,而這往往是“最穩(wěn)固”的統(tǒng)治。


現(xiàn)任總統(tǒng)阿薩德(左二)和其家族

來源:CNN


第二,務實的教派統(tǒng)治。阿薩德家族信奉伊斯蘭教什葉派支系阿拉維派,而信奉該派的民眾僅占敘人口的11.5%,雖然敘當局為少數(shù)派政權(quán),但當局把持著國家最為強力的部門,比如敘高級軍官中80%來自少數(shù)派阿拉維派。


阿薩德也受到敘利亞基督教團體的支持,因為他們擔心局勢不穩(wěn)定,受到宗教迫害,不想“復制”伊拉克境內(nèi)多數(shù)基督教徒被迫背井離鄉(xiāng)的慘劇。而其他教派伊斯瑪儀派以及庫爾德人也因類似的問題而繼續(xù)支持阿薩德政府。六年以來,敘當局也有意識地向其他派別分散權(quán)力,甚至為籠絡庫爾德人群體而給予敘境內(nèi)數(shù)十萬庫爾德人敘利亞國籍。


第三,堅實的黨派政治。敘執(zhí)政黨是阿拉伯復興社會黨,黨史悠久,20世紀六七十年代曾以“團結(jié)、自由、社會主義”的口號風靡一時,受到人民的支持。到阿薩德家族統(tǒng)治時期,該黨已經(jīng)演變?yōu)榕c官僚體系相結(jié)合的庇護網(wǎng)絡,維系起黨國一體的政治形態(tài)。


敘憲法規(guī)定復興黨為“領(lǐng)導國家與社會的政黨”,該黨在 2007 年議會大選中占據(jù)全部 250 席中的 134 席,以該黨為主的政黨聯(lián)盟“全國進步陣線”則占據(jù) 169 席。老阿薩德在位時還要求所有高級將領(lǐng)加入復興黨。正是在復興黨龐大網(wǎng)絡的支撐下,阿薩德父子通過選舉或全民公投成為總統(tǒng)。


阿拉伯復興社會黨標識

來源:Al Jazeera


巴沙爾在2007年全民投票中得票率達97%,這在民主框架內(nèi)是很難達到且不正常的高票,這些選舉難稱真正的民主,也難代表真正的民意。當然,復興黨也有很多契合民意之處。該黨在20世紀50—70年代阿以戰(zhàn)爭的氛圍中成長,抗擊以色列是其重要的政治立場,這成為很多民眾所支持的重要原因之一。


而巴沙爾本人在執(zhí)政初期展示的改革家形象深得人民信任,其卓越的政治才能和治國才華也被稱為“中東幼師”。


這三方面像三根巨大的柱子一樣支撐著現(xiàn)在的巴沙爾政府,相輔相成,構(gòu)成敘當局維持穩(wěn)定、保障政權(quán)的最后屏障。正是因為阿薩德家族、阿拉維派、復興黨的團結(jié),敘當局才能在殘酷的六年敘利亞危機中一直牢牢控制黨政軍大局。


從敘利亞反對派內(nèi)部來看,雖然得到美國等西方大國的支持,但反對派無絕對實力,組織分散,矛盾重重,尚未形成壓倒敘政府軍的“絕對氣候”。敘利亞反對派主要有“全國委員會”、敘利亞自由軍、穆斯林兄弟會、協(xié)調(diào)委員會、庫爾德人團體和亞述人團體等政治派別,還有因2005年黎巴嫩前總理哈里里遇刺案而流亡的敘前副總統(tǒng)阿卜杜·哈利姆等,他們在海外從事反阿薩德活動。


敘利亞自由軍(Free Syrian Army)

來源:ABC


老阿薩德總統(tǒng)的弟弟瑞法特也一直窺視著總統(tǒng)寶座,他提出巴沙爾應該辭職,由他自己接管政權(quán),希望國際社會提供幫助。


從形式上看,敘利亞沒有成形的反對派,且分散于國內(nèi)外,各派系難以整合成一個類似于利比亞那樣的統(tǒng)一的反對派陣營。并且敘利亞反對派之間分歧嚴重,沒有顯示出真正的共同目標,有序的指揮和掌控能力,以及統(tǒng)一的社會經(jīng)濟平臺,普通民眾沒有看到可以取代阿薩德政府的切實可行、穩(wěn)定有序的替代品。


此外,反對派缺乏代表性的組織。敘利亞“全國委員會”雖被視為反對派武裝的總代言人,但實際情況卻是,該組織的合法性在敘利亞國內(nèi)受到其他反對派武裝的質(zhì)疑。敘利亞國內(nèi)和國外的反對派在很多問題上說法還不一致,并且分為溫和的敘利亞反對派和激進反對派等各種派別。比如是否需要國際軍事干預,是否要求阿薩德立即下臺等問題。


而從外部看,敘利亞危機背后更多的是大國之間的激烈博弈。


一直以來,敘利亞被認為是中東的“心臟”,戰(zhàn)略位置極其重要。敘利亞周邊都是“敏感”國家,包括伊拉克、約旦、以色列、黎巴嫩,以及北部的土耳其和隔著伊拉克的伊朗。


同時,中東幾個重大熱點問題,比如阿以和談、伊拉克問題、反恐問題、庫爾德民族獨立問題,無不與敘利亞息息相關(guān)。更重要的是,敘是伊朗重要的反美盟友。如果巴沙爾倒臺,伊朗將失去向中東投送其自身力量的主要手段,尤其是失去向黎巴嫩真主黨和加沙地帶的哈馬斯提供軍事、經(jīng)濟后勤支持。


敘利亞和俄羅斯位置關(guān)系

來源:Breibart


而俄羅斯為什么力挺敘利亞? 其重要原因在于保住俄羅斯在地中海的出海口、在中東的戰(zhàn)略位置。伊拉克、阿富汗、利比亞這些涉及俄羅斯地緣利益的國家政權(quán),已經(jīng)相繼被美國顛覆了,俄羅斯在中東只剩下伊朗、敘利亞等少數(shù)盟友。前蘇聯(lián)和敘利亞于1944 年建交,比敘美建交還要早。


1963 年,敘利亞軍事政變爆發(fā),阿薩德主導的阿拉伯復興社會黨上臺,和前蘇聯(lián)簽署合作協(xié)定,從而在美國精心布置的中東防線上打開一個巨大缺口,甚至被稱為“蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間的得意之筆”。巴沙爾上臺后,繼續(xù)和俄羅斯保持良好關(guān)系。


2010 年,梅德韋杰夫?qū)崿F(xiàn)了蘇聯(lián)解體以來俄羅斯總統(tǒng)對敘利亞的首次訪問,將兩國關(guān)系帶入新的 “蜜月期”。敘利亞局勢發(fā)生動蕩后,俄羅斯外交部發(fā)表聲明,反對西方國家要求巴沙爾下臺。俄總統(tǒng)普京曾明確警告法國總理: “敘利亞離俄羅斯很近?!?/p>


自2015年俄羅斯軍事介入敘利亞問題以來,敘利亞局勢逆轉(zhuǎn),俄羅斯派出大量作戰(zhàn)飛機支援政府軍,并且部署先進防空導彈,向地中海派出航母作戰(zhàn)編隊,幫助巴沙爾政府強力打擊敘反對派和伊斯蘭國極端組織,幫助其收復失地,大大提升了巴沙爾政府在中東地區(qū)的話語權(quán)和影響力。


俄羅斯將為巴沙爾政府“延壽”作為直接目的,大力扶持其軍事實力,并在政治上不斷加固巴沙爾政府的執(zhí)政合法性。從I組數(shù)據(jù)中也能反映出俄羅斯對敘政府軍的巨大作用,俄羅斯剛參與敘利亞危機時,敘政府軍只占有19000平方公里,而現(xiàn)在,敘政府軍所占領(lǐng)土擴大了四倍。使得巴沙爾政府牢牢掌握國家權(quán)力,軍事實力達到了六年來最強時期。


敘利亞總統(tǒng)阿薩德和俄羅斯總統(tǒng)普京

來源:Foreign Policy

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