發(fā)文單位：商業(yè)部

文　　號(hào)：[90]商棉字第202號(hào)

發(fā)布日期：1990-8-29

執(zhí)行日期：1990-9-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章　總　則

　　第二章　收購(gòu)檢驗(yàn)

　　第三章　加工質(zhì)量檢驗(yàn)

　　第四章　簽證檢驗(yàn)

　　第五章　棉檢人員職責(zé)

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　獎(jiǎng)　懲

　　第八章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)棉花檢驗(yàn)工作，保證流通領(lǐng)域中的棉花質(zhì)量，正確執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——棉花（細(xì)絨棉）GB1103—72》（試行草案）（以下簡(jiǎn)稱棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于棉花由供銷合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)程。

　　第二條　產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社及其所屬的棉花經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和棉檢人員，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)觀念、政策觀念和全局觀念，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，正確執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，既不壓級(jí)，也不抬級(jí)，以維護(hù)農(nóng)、工、商三者的合法權(quán)益。

　　第三條　棉花檢驗(yàn)實(shí)行感官檢驗(yàn)與儀器檢測(cè)相結(jié)合的方法，檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)是收購(gòu)檢驗(yàn)、加工質(zhì)量檢驗(yàn)、簽證檢驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第四條　產(chǎn)棉區(qū)各級(jí)供銷合作社要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名主任分管棉花工作。要根據(jù)棉花檢驗(yàn)任務(wù)情況，建立健全棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備棉檢人員和檢測(cè)儀器設(shè)備，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檢測(cè)場(chǎng)所。縣內(nèi)棉檢人員，由縣棉麻公司統(tǒng)一管理，力求穩(wěn)定。

　　第五條　產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社要經(jīng)常對(duì)棉檢人員進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，不斷提高棉檢人員的素質(zhì)，并對(duì)棉檢人員建立定期考核制度，開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)。要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好棉檢人員的技術(shù)職稱的評(píng)定和聘用工作。

　　各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，要支持棉檢人員正確履行工作職責(zé)，尊重他們的工作權(quán)限。

　　第六條　產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社所屬的棉花檢驗(yàn)單位要建立健全崗位責(zé)任制和技術(shù)管理制度。按照棉花收購(gòu)檢驗(yàn)、加工質(zhì)量檢驗(yàn)、簽證檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，層層定崗定責(zé)，明確職權(quán)，各負(fù)其責(zé)。要制定品質(zhì)調(diào)查、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查及儀器的使用、操作和保管等各種技術(shù)管理制度，做到有章可循。

　　第二章　收購(gòu)檢驗(yàn)

　　第七條　收棉站要配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的棉檢技術(shù)人員，配有品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力試衣車、水分電測(cè)器等設(shè)備以及符合規(guī)定要求的檢驗(yàn)室。收棉站要經(jīng)縣、市以上供銷合作社驗(yàn)收，合格者發(fā)給許可證書，方準(zhǔn)開(kāi)秤收購(gòu)。

　　第八條　收購(gòu)棉花必須堅(jiān)持批批試軋定衣分，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)定品級(jí)，手扯尺量定長(zhǎng)度，電測(cè)器定水分，估驗(yàn)對(duì)照機(jī)揀定雜質(zhì)的“一試五定”（皮棉四定）的檢驗(yàn)制度，以提高收購(gòu)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確率。不準(zhǔn)搞估驗(yàn)，不準(zhǔn)收購(gòu)超水棉，不準(zhǔn)夜間檢驗(yàn)棉花?；鶎邮彰拚疽獙?shí)行分級(jí)員與棉農(nóng)不見(jiàn)面的“密碼檢驗(yàn)”方法。

　　第九條　收棉站要建立留樣制度。留樣不得少于總批量的10％。有爭(zhēng)議和疑難棉樣必須批批留樣。留樣要逐批編號(hào)登記，分類保存，以備檢查和考核。留樣的保存期限，由各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司確定。

　　第十條　收棉站要經(jīng)常檢查入倉(cāng)籽棉或皮棉的存放情況。發(fā)現(xiàn)等級(jí)混雜，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行整理，并查找事故原因。

　　第十一條　縣棉麻公司和軋花廠要指導(dǎo)基層收棉站的檢驗(yàn)工作。收棉站將收購(gòu)的棉花送交軋花廠時(shí)，必須按實(shí)際收購(gòu)的品級(jí)、長(zhǎng)度、數(shù)量解交，軋花廠進(jìn)行復(fù)驗(yàn)后，如有不符情況，應(yīng)及時(shí)通知收購(gòu)站，進(jìn)行糾正，對(duì)已發(fā)生的差額，視具體情況作妥善處理。

　　第十二條　要按照統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式和要求，認(rèn)真填報(bào)有關(guān)棉檢的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到項(xiàng)目齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)和改進(jìn)檢驗(yàn)工作。

　　第三章　加工質(zhì)量檢驗(yàn)

　　第十三條　產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社、棉麻公司所屬的軋花廠，要建立健全加工質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)檢人員、儀器設(shè)備和檢測(cè)場(chǎng)所。

　　第十四條　軋花廠要根據(jù)站、廠交接驗(yàn)收的籽棉情況，對(duì)付軋籽棉進(jìn)行質(zhì)量分析，做到因花配車。

　　第十五條　軋花廠質(zhì)檢人員要按照商業(yè)部下達(dá)的《棉花加工主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》中有關(guān)軋花質(zhì)量的要求，堅(jiān)持跟班檢驗(yàn)制度，切實(shí)做好各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)工作，詳細(xì)做好記錄，并保留好檢測(cè)的實(shí)物小樣。

　　第十六條　軋花廠質(zhì)檢人員要根據(jù)要求逐項(xiàng)填寫質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，報(bào)給車間和廠領(lǐng)導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)某些項(xiàng)目不符合質(zhì)量要求時(shí)，要及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系，必要時(shí)有權(quán)停車，以改進(jìn)軋花工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第四章　簽證檢驗(yàn)

　　第十七條　棉花簽證檢驗(yàn)站，原則上設(shè)在縣級(jí)棉花經(jīng)營(yíng)單位，并必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司審定批準(zhǔn)，發(fā)給許可證，方可承擔(dān)簽證檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

　　軋花廠、打包廠的成包皮棉，由簽證檢驗(yàn)站統(tǒng)一檢驗(yàn)，簽發(fā)證書。簽證檢驗(yàn)站的印鑒和檢驗(yàn)證書由省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司統(tǒng)一制定頒發(fā)。

　　第十八條　棉花簽證檢驗(yàn)站要具有符合規(guī)定的檢驗(yàn)室。集中產(chǎn)棉縣要建立恒溫恒濕測(cè)試室和裝有符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光分級(jí)室，配備強(qiáng)力、細(xì)度、成熟度、長(zhǎng)度、馬克隆值等項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)儀器。要用物理性能測(cè)試結(jié)果，指導(dǎo)感觀檢驗(yàn)，提高準(zhǔn)確性。

　　第十九條　簽證檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司考核合格，由商業(yè)部棉麻管理局頒發(fā)《簽證檢驗(yàn)人員證書》。沒(méi)有取得證書的人員，不準(zhǔn)簽發(fā)棉花簽證檢驗(yàn)證書。

　　第二十條　簽證檢驗(yàn)棉花，應(yīng)在軋花、打包的同時(shí)扦取有代表性的棉樣。品級(jí)、長(zhǎng)度由兩名簽證檢驗(yàn)人員共同檢驗(yàn)，證書要認(rèn)真填寫，做到項(xiàng)目齊全，字跡清楚，經(jīng)簽證檢驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。內(nèi)容不全或涂改過(guò)的證書無(wú)效。凡經(jīng)簽證檢驗(yàn)過(guò)的棉花，應(yīng)及時(shí)刷好標(biāo)記，做到貨證相符。嚴(yán)禁不刷標(biāo)記或擅自改換標(biāo)記。簽證檢驗(yàn)后的棉花，如發(fā)生經(jīng)濟(jì)差額由簽發(fā)證書的單位負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　簽證檢驗(yàn)站要對(duì)所轄收棉站、廠的檢驗(yàn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和考核，組織技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，統(tǒng)一目光。收購(gòu)季節(jié)，要及時(shí)召開(kāi)早、中、晚期棉檢技術(shù)交流會(huì)；有關(guān)部門之間、毗鄰地區(qū)之間要互寄交流棉樣進(jìn)行技術(shù)交流。交流的棉樣應(yīng)注明品級(jí)、長(zhǎng)度等指標(biāo)，供對(duì)方參考。

　　第二十二條　簽證檢驗(yàn)必須批批留樣。留樣的保存期限，由省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司確定。

　　第五章　棉檢人員職責(zé)

　　第二十三條　棉檢人員要努力學(xué)習(xí)政策、法律，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，熱愛(ài)本職工作，提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策和其他棉檢技術(shù)規(guī)程，做好棉花檢驗(yàn)工作。

　　第二十四條　棉檢人員要深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)掌握各時(shí)期棉花品質(zhì)變化情況，做到心中有數(shù)。要指導(dǎo)棉農(nóng)適時(shí)采摘，宣傳、推廣“四分”工作，做到不摘生花，不賣統(tǒng)花，確保棉花使用價(jià)值，增加棉農(nóng)收入。

　　第二十五條　棉檢人員在使用棉花品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有變異或損壞的，應(yīng)立即報(bào)送制發(fā)單位審查修定或更換，不得自行調(diào)整。

　　使用棉花檢驗(yàn)儀器必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　第二十六條　棉檢人員在收購(gòu)檢驗(yàn)中，對(duì)含水超過(guò)最高限度的棉花，應(yīng)說(shuō)服棉農(nóng)攤曬合格后再交售。簽證檢驗(yàn)人員如發(fā)現(xiàn)棉花加工質(zhì)量不符合要求，應(yīng)通知軋花廠采取措施及時(shí)糾正；發(fā)現(xiàn)成包皮棉中有黃白摻混、類型摻混、夾有短絨等其他特殊雜質(zhì)，不得簽發(fā)證書，并要及時(shí)匯報(bào)，查明原因，妥善處理。

　　第二十七條　棉檢人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公，維護(hù)檢驗(yàn)制度，抵制違背棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策的各種干預(yù)。如因此受到打擊報(bào)復(fù)的，可向上級(jí)單位申訴；上級(jí)單位應(yīng)負(fù)責(zé)查明情況，嚴(yán)肅查處。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第二十八條　各級(jí)供銷合作社要加強(qiáng)對(duì)棉花檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查，組織力量在所轄區(qū)域內(nèi)開(kāi)展自查、互查，配合技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)推廣；發(fā)現(xiàn)技術(shù)偏差，要及時(shí)糾正。

　　第二十九條　收購(gòu)棉花實(shí)行群眾監(jiān)督?；鶎庸╀N合作社要廣泛宣傳棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，公開(kāi)陳列棉樣，公開(kāi)價(jià)格，設(shè)置意見(jiàn)箱。要聘請(qǐng)懂技術(shù)、辦事公道、群眾信得過(guò)的棉農(nóng)代表到收棉站監(jiān)督政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)農(nóng)商關(guān)系。

　　第三十條　棉花檢驗(yàn)技術(shù)的允差。

　?。ㄒ唬┦召?gòu)檢驗(yàn)為：

　　品級(jí)：升降相加10％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。

　　長(zhǎng)度：升降相加10％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。

　　衣分：正負(fù)差異0.5％（以百斤籽棉準(zhǔn)重衣分率計(jì)算）。

　　雜質(zhì)：原驗(yàn)結(jié)果與機(jī)檢結(jié)果比較，差數(shù)不大于機(jī)檢結(jié)果的20％。

　　金額：以收棉站為單位，按收購(gòu)棉花總金額計(jì)算，盈虧相抵后，凈盈或凈虧的幅度最高不超過(guò)5‰。超過(guò)允差幅度的凈盈金額，應(yīng)退還給棉農(nóng)；無(wú)法退還的，應(yīng)做為扶持棉花生產(chǎn)的專項(xiàng)資金使用。

　?。ǘ┖炞C檢驗(yàn)為：

　　品級(jí)：升降相加4％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。

　　長(zhǎng)度：升降相加4％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。

　　第三十一條　升降在允差幅度內(nèi)的，視為正常執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)允差幅度的，要查明原因，及時(shí)糾正。棉檢人員由于技術(shù)原因產(chǎn)生的誤差，只要不是玩忽職守，一般不追究責(zé)任；但要接受教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平。

　　第七章　獎(jiǎng)　懲

　　第三十二條　各級(jí)供銷合作社要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，對(duì)正確執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，遵紀(jì)守法，做出突出貢獻(xiàn)的檢驗(yàn)單位和棉檢人員，應(yīng)給予表彰。

　　第三十三條　基層收棉站不堅(jiān)持“一試五定”正規(guī)檢驗(yàn)要求的，要限期進(jìn)行整頓；經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，不準(zhǔn)收購(gòu)棉花；并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十四條　對(duì)不執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有意抬級(jí)、抬價(jià)或壓級(jí)、壓價(jià)收購(gòu)棉花的單位和個(gè)人，要按國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、商業(yè)部、紡織部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于棉花購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)中價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰。

　　第三十五條　簽證檢驗(yàn)單位和簽證檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)工作中不執(zhí)行棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，濫用職權(quán)，弄虛作假，玩忽職守，徇私舞弊而造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位收回簽證檢驗(yàn)站的《棉花簽證檢驗(yàn)許可證》，吊銷當(dāng)事人的《簽證檢驗(yàn)人員證書》，其簽證檢驗(yàn)業(yè)務(wù)由上級(jí)安排。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　干預(yù)棉檢人員正確行使職權(quán)，強(qiáng)迫棉檢人員不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)棉花而造成的后果，本著誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)部門要對(duì)決策人進(jìn)行查處。

　　第八章　附　則

　　第三十七條　各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社可根據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十八條　本規(guī)程由商業(yè)部棉麻管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條　本規(guī)程自一九九0年九月一日起施行。一九八六年九月一日商業(yè)部發(fā)布的《商業(yè)系統(tǒng)棉花檢驗(yàn)工作規(guī)程》同時(shí)廢止。