目錄

1總則

2一般職責(zé)

3用人單位密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)綜合控制措施

4密閉空間危害防護(hù)控制計劃、密閉空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程要求

5密閉空間作業(yè)許可管理

6密閉空間職業(yè)病危害評估程序

7與密閉空間作業(yè)相關(guān)人員的安全衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)

8呼吸器具的正確使用

9承包或分包

10密閉空間的應(yīng)急救援要求

11進(jìn)入許可的格式要求

12規(guī)范性引用文件

13術(shù)語解釋

14 附錄

1總則

1.1為消除或控制密閉空間作業(yè)的職業(yè)病危害因素，防止缺氧、急性中毒等職業(yè)性傷害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，制定本規(guī)范。

1.2本規(guī)范所指密閉空間（confined space）是指與外界相對隔離，進(jìn)出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間。

1.2.1經(jīng)定時監(jiān)測和持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，能保證在密閉空間內(nèi)安全作業(yè)，并不需要辦理許可的密閉空間，稱為無需許可密閉空間（non-permit confined space）；1.2.2具有包含可能產(chǎn)生職業(yè)病有害因素、或包含可能對進(jìn)入者產(chǎn)生吞沒危害、或具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)，易使進(jìn)入者落入引起窒息或迷失、或包含其它嚴(yán)重職業(yè)病危害因素等特征的密閉空間稱為需要許可密閉空間(簡稱密閉空間)（permit-required confined space）（permit space）。

1.3本規(guī)范適用于用人單位密閉空間作業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)。

1.4 進(jìn)入密閉空間作業(yè)應(yīng)由用人單位實(shí)施安全作業(yè)許可。

1.5 用人單位應(yīng)采取綜合措施，消除或減少密閉空間的職業(yè)病危害以滿足安全作業(yè)條件。

2一般職責(zé)

2.1 用人單位的職責(zé)

2.1.1按照本規(guī)范組織、實(shí)施密閉空間作業(yè)。制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計劃、密閉空間作業(yè)進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)規(guī)程，并保證相關(guān)人員能隨時得到計劃、程序和規(guī)程。

2.1.2確定并明確密閉空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、進(jìn)入作業(yè)勞動者（以下簡稱作業(yè)者）和外部監(jiān)護(hù)或監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)護(hù)者）及其職責(zé)。

2.1.3在密閉空間外設(shè)置警示標(biāo)識，告知密閉空間的位置和所存在的危害。

2.1.4提供有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。

2.1.5當(dāng)實(shí)施密閉空間作業(yè)前，須評估密閉空間可能存在的職業(yè)病危害，以確定該密閉空間是否許可作業(yè)。

2.1.6采取有效措施，防止未經(jīng)允許的勞動者進(jìn)入密閉空間。

2.1.7提供密閉空間作業(yè)的合格的安全防護(hù)設(shè)施與個體防護(hù)用品及報警儀器。

2.1.8提供應(yīng)急救援保障。

2.2作業(yè)負(fù)責(zé)人（密閉空間作業(yè)的直接負(fù)責(zé)人entry supervisor）的職責(zé)

2.2.1確認(rèn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及上崗資格；

2.2.2在密閉空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到允許條件后，允許進(jìn)入密閉空間。

2.2.4在密閉空間及其附近發(fā)生安全作業(yè)許可所不允許的情況時，終止進(jìn)入。

2.2.4在密閉空間作業(yè)完成后，在確定作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離后終止許可。

2.2.5檢查、驗(yàn)證應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果。

2.2.6對未經(jīng)許可試圖進(jìn)入或已進(jìn)入密閉空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。

2.3作業(yè)者（經(jīng)用人單位審核、批準(zhǔn)進(jìn)入密閉空間作業(yè)的勞動者，authorized entrant）的職責(zé)

2.3.1接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，持證上崗；

2.3.2遵守密閉空間作業(yè)安全操作規(guī)程；正確使用密閉空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護(hù)用品；

2.3.3應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；

2.3.5發(fā)生下列事項(xiàng)時作業(yè)者應(yīng)及時向監(jiān)護(hù)者報警或撤離密閉空間：

（1）已經(jīng)意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征；

（2）監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)了撤離命令；

（3）探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。

2.4監(jiān)護(hù)者（當(dāng)作業(yè)者進(jìn)入密閉空間作業(yè)時，在密閉空間外負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)的人員，attendant）的職責(zé)

2.4.1具有能警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，持證上崗；

2.4.2準(zhǔn)確掌握作業(yè)者的數(shù)量和身份；

2.4.3在作業(yè)者作業(yè)期間保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)；適時與作業(yè)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報警、撤離等信息交流；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警報。監(jiān)護(hù)者在履行監(jiān)測和保護(hù)職責(zé)時，不能受到其他職責(zé)的干擾。

2.4.4發(fā)生以下情況時，應(yīng)命令作業(yè)者立即撤離密閉空間，必要時，立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在密閉空間外實(shí)施應(yīng)急救援工作。

（1）發(fā)現(xiàn)禁止作業(yè)的條件；

（2）發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；

（3）密閉空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情；

（4）監(jiān)護(hù)者不能安全有效地履行職責(zé)時，也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。

2.4.5對未經(jīng)許可靠近或者試圖進(jìn)入密閉空間者予以警告并勸離，如果未經(jīng)許可者進(jìn)入密閉空間，應(yīng)及時通知作業(yè)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。

3 用人單位密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)綜合控制措施

3.1設(shè)置密閉空間警示標(biāo)識，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入。

3.2進(jìn)入密閉空間前，進(jìn)行職業(yè)病危害因素識別和評價。

3.3制定和實(shí)施密閉空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計劃、密閉空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程

3.4 提供符合要求的監(jiān)測、通風(fēng)、通訊、個人防護(hù)用品設(shè)備、照明、安全進(jìn)出設(shè)施以及應(yīng)急救援和其他必須設(shè)備，并保證所有設(shè)施的正常運(yùn)行和勞動者能夠正確使用。

3.5在進(jìn)入密閉空間作業(yè)期間至少要安排一名監(jiān)護(hù)者在密閉空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3.6 指定專人按要求培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。

3.7制定和實(shí)施應(yīng)急救援、呼叫程序，防止非授權(quán)人員進(jìn)行急救。

3.8 制定和實(shí)施許可進(jìn)入程序。

3.9如果有多個用人單位同時進(jìn)入同一密閉空間作業(yè)，應(yīng)制定和實(shí)施協(xié)調(diào)作業(yè)程序，保證一方用人單位作業(yè)者的作業(yè)不會對另一用人單位的作業(yè)者造成威脅。

3.10制定和實(shí)施進(jìn)入終止程序。

3.11當(dāng)按照密閉空間計劃所采取的措施不能有效保護(hù)勞動者時，應(yīng)對進(jìn)入密閉空間作業(yè)進(jìn)行重新評估，并且要修訂控制計劃。

3.12進(jìn)入作業(yè)結(jié)束后，許可文件或記錄至少存檔一年。

4 密閉空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計劃、密閉空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程應(yīng)包括以下方面：

4.1允許進(jìn)入條件。

4.2對密閉空間可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價。

4.3隔離密閉空間。應(yīng)注意：

4.3.1封閉危害性氣體或蒸氣可能回流進(jìn)入密閉空間的其他開口；

4.3.2采取有效措施防止有害氣體、塵?；蚰嗤痢⑺绕渌杂闪鲃拥囊后w和固體涌入密閉空間；

4.3.3將密閉空間與一切不必要的熱源隔離。

4.4進(jìn)入密閉空間作業(yè)前，應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施，對密閉空間充分清洗，例如水蒸氣清潔、惰性氣體清洗和強(qiáng)制通風(fēng)等，以消除或者控制所有存于密閉空間內(nèi)的職業(yè)病有害因素。主要方法有水蒸氣清潔、惰性氣體清洗、通風(fēng)。

4.4.1水蒸氣清潔

（1）適于密閉空間內(nèi)水蒸氣揮發(fā)性物質(zhì)的清潔；

（2）清潔時，應(yīng)保證有足夠的時間徹底清除密閉空間內(nèi)的有害物質(zhì)；

（3）清潔期間，為防止密閉空間內(nèi)產(chǎn)生危險氣壓，應(yīng)給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口；

（4）清潔后，應(yīng)進(jìn)行充分通風(fēng)，防止密閉空間因散熱和凝結(jié)而導(dǎo)致任何“真空”。在作業(yè)者進(jìn)入高溫密閉空間前，應(yīng)將該空間冷卻至室溫；

（5）清洗完畢，應(yīng)將密閉空間內(nèi)所有剩余液體適當(dāng)排出或抽走，及時開啟進(jìn)出口以便通風(fēng)；

（6）水蒸氣清潔過的密閉空間長時間擱置后，應(yīng)再次進(jìn)行水蒸氣清潔；

（7）對腐蝕性物質(zhì)或不易揮發(fā)物質(zhì)，在使用水蒸氣清潔之前，應(yīng)用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復(fù)沖洗，進(jìn)行預(yù)處理。

4.4.2惰性氣體清洗

（1）為防止密閉空間含有易燃?xì)怏w或蒸發(fā)液在開啟時形成有爆炸性的混合物，可用惰性氣體（例如氮?dú)饣蚨趸迹┣逑矗?/p>

（2）用惰性氣體清洗密閉空間后，在作業(yè)者進(jìn)入或接近前，應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng)，并持續(xù)測試密閉空間的氧氣含量，以保證密閉空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣。

4.4.3通風(fēng)

（1）為保證足夠的新鮮空氣供給，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)制性通風(fēng)；

（2）通風(fēng)時應(yīng)考慮足夠的通風(fēng)量，保證能稀釋作業(yè)過程中釋放出來的危害物質(zhì)，并滿足呼吸供應(yīng)；

（3）強(qiáng)制通風(fēng)時，應(yīng)把通風(fēng)管道伸延至密閉空間底部，有效去除重于空氣的有害氣體或蒸氣，保持空氣流通；

（4）一般情況下，禁止直接向密閉空間輸送氧氣，防止空氣中氧氣濃度過高導(dǎo)致危險。

4.5 設(shè)置必要的隔離區(qū)域或屏障。

4.6保證密閉空間在整個許可期內(nèi)始終處于安全衛(wèi)生受控狀態(tài)。

5密閉空間作業(yè)的許可管理

5.1對密閉空間作業(yè)實(shí)施許可應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

5.1.1 配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個人防護(hù)用品、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備；

5.1.2應(yīng)用具有報警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備對許可的密閉空間進(jìn)行檢測評價；檢測順序及項(xiàng)目應(yīng)包括：

5.1.2.1測氧含量。正常時氧含量為18%～22%，缺氧的密閉空間應(yīng)符合GB8958-規(guī)定，短時間作業(yè)時必須采取機(jī)械通風(fēng)。

5.1.2.2測爆。密閉空間空氣中可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%。對油輪船舶的拆修，以及油箱、油罐的檢修，空氣中可燃性氣體的濃度應(yīng)低于爆炸下限的1%。

5.1.2.3測有毒氣體。有毒氣體的濃度，須低于GBZ2-2002所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求，應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)措施。

5.1.3當(dāng)密閉空間內(nèi)存在可燃性氣體和粉塵時，所使用的器具應(yīng)達(dá)到防爆的要求。

5.1.4當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于IDLH濃度、或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于GBZ2-2002所規(guī)定的要求，或缺氧時，應(yīng)當(dāng)按照GB/T18555-2002要求選擇和佩戴呼吸性防護(hù)用品。

5.1.5所有作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援服務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

5.2作業(yè)負(fù)責(zé)人可對滿足上述條件的密閉空間簽署許可，經(jīng)許可后作業(yè)者方可進(jìn)入密閉空間。

5.3應(yīng)保證所有的作業(yè)者能夠及時獲得進(jìn)入許可，使作業(yè)者能夠確信進(jìn)入前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

5.4 許可進(jìn)入時間不能超過完成特定工作所需時間（按時完成工作，離開現(xiàn)場，避免由于超時引起的危害）。

5.5密閉空間的作業(yè)一旦完成，所有作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離，或者在密閉空間及其附近發(fā)生了許可所不容許的情況，要終止進(jìn)入并注銷許可。

5.6用人單位應(yīng)將注銷的許可至少保存一年；在許可上記錄在進(jìn)入作業(yè)中碰到的問題，以用于評估和修訂密閉空間計劃。

6 密閉空間職業(yè)病危害評估程序

6.1在批準(zhǔn)進(jìn)入前，應(yīng)對密閉空間可能存在的職業(yè)病危害進(jìn)行檢測、評價，以判定是否具備容許進(jìn)入的條件。

6.2按照測氧、測爆、測毒的順序測定密閉空間的危害因素。

6.3持續(xù)或定時監(jiān)測密閉空間環(huán)境，確保容許作業(yè)的安全衛(wèi)生條件。

6.4確保作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者能及時獲得檢測結(jié)果。

6.5如果許可作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者對評估結(jié)果提出質(zhì)疑，可要求重新評估；用人單位應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)疑，并按要求重新評估。

6.6對環(huán)境有可能發(fā)生變化的密閉空間應(yīng)重新進(jìn)行評估。

6.6.1當(dāng)無需許可密閉空間因某種有害物質(zhì)濃度增加時，應(yīng)重新評估，必要時應(yīng)將其劃入密閉空間。

6.6.2 如果用人單位將密閉空間重新劃歸為無需密閉空間，應(yīng)按如下程序進(jìn)行：

6.6.2.1如果密閉空間沒有職業(yè)病危害因素，或不進(jìn)入就能將密閉空間內(nèi)的有害物質(zhì)消除，可以將密閉空間重新劃歸無需密閉空間。

6.6.2.2如果檢測和監(jiān)督結(jié)果證明密閉空間各種危害已經(jīng)消除，密閉空間應(yīng)當(dāng)重新劃歸無需密閉空間。

6.6.3用人單位應(yīng)當(dāng)保存職業(yè)病危害因素已經(jīng)消除的證明材料，證明材料包括日期、空間位置、檢測結(jié)果和頒發(fā)者簽名，并保證作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者能夠得到。

6.6.4如果重新劃入無需密閉空間后，有害因素濃度增加，所有在此空間的作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即離開。并應(yīng)重新評估和決定是否將此空間劃入密閉空間。

7與密閉空間作業(yè)相關(guān)人員的安全衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)

7.1用人單位應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人，使其掌握在密閉空間作業(yè)所需要的安全衛(wèi)生知識和技能。

7.2出現(xiàn)下列情況時應(yīng)對作業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)：

7.2.1上崗前。

7.2.3換崗前。

7.2.3當(dāng)密閉空間的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時。

7.2.4用人單位如果認(rèn)為密閉空間作業(yè)程序出現(xiàn)問題，或勞動者未完全掌握操作程序時。

7.2.5制定和發(fā)布最新作業(yè)程序文件時。

7.3培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，合格證書應(yīng)當(dāng)包括勞動者的姓名、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人簽名和培訓(xùn)日期。

8 呼吸器具的正確使用

8.1用人單位應(yīng)當(dāng)只允許健康狀況適宜佩戴呼吸器具者使用呼吸器具進(jìn)入密閉空間及進(jìn)行有關(guān)的工作。

8.2根據(jù)進(jìn)入密閉空間作業(yè)時間的長短、消耗、最長工作周期、估計逃生所須的時間及其它因素，選擇適合的呼吸器具和相應(yīng)的報警器具。

8.3呼吸器具所供應(yīng)的空氣質(zhì)量應(yīng)符合最新國家標(biāo)準(zhǔn) 。

8.4供氣式呼吸器的供氣流量應(yīng)保證面罩內(nèi)保持正氣壓。

8.5采取預(yù)防措施防止空氣在輸送過程中受到污染：

8.5.1空氣呼吸器具應(yīng)依照制造商的指示，進(jìn)行保養(yǎng)。

8.5.2空氣氣源應(yīng)避免導(dǎo)入已受污染的空氣。供氣質(zhì)量應(yīng)適合呼吸，不容許直接使用工業(yè)用途的氣源。

8.5.3所有在密閉空間使用的呼吸器具，應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)。

9 承包或分包

9.1 用人單位委托承包商（或分包商）從事密閉空間工作時，應(yīng)當(dāng)簽署委托協(xié)議。

9.1.1告知承包商（或分包商）工作場所包含密閉空間，要求承包商、分包商制定許可計劃，并保證密閉空間達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求后，方可批準(zhǔn)進(jìn)入。

9.1.2 評估承包商（或分包商）的能力，包括識別危害和密閉空間工作的經(jīng)驗(yàn)。

9.1.3 評估承包商（或分包商）是否具有承包商所實(shí)施保護(hù)勞動者預(yù)警程序的能力。

9.1.4 評估承包商（或分包商）是否制定與承包商相同的作業(yè)程序。

9.1.5在合同書中詳細(xì)說明有關(guān)密閉空間計劃，密閉空間作業(yè)所產(chǎn)生或面臨的各種危害。

9.2承包商（或分包商）除遵守用人單位密閉空間的要求外，應(yīng)當(dāng)：

9.2.1從用人單位獲得所有密閉空間的危害因素資料和進(jìn)入操作程序文件；

9.2.3制定與用人單位相同的進(jìn)入作業(yè)程序文件。