根據(jù)組織機(jī)構(gòu)在農(nóng)民專業(yè)合作社中所處的地位和作用，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)可以分為權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三種。權(quán)力機(jī)構(gòu)是指農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)（成員代表大會(huì)），執(zhí)行機(jī)構(gòu)是指理事長或理事會(huì)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)。

（1）成員大會(huì)

合作社的成員大會(huì)是合作社的必設(shè)機(jī)構(gòu)。成員大會(huì)由全體成員組成，是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。成員大會(huì)負(fù)責(zé)選舉和罷免理事、監(jiān)事，以及修改合作社章程、決定合作社的重大經(jīng)營方針等。

①成員大會(huì)的召開。農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)是通過召開會(huì)議的形式來行使自己權(quán)力的。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十四條規(guī)定成員大會(huì)至少每年應(yīng)該召開一次。成員大會(huì)依其召開時(shí)間的不同，分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩種：

定期會(huì)議。定期會(huì)議何時(shí)召開應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程的規(guī)定，如規(guī)定一年召開幾次會(huì)議，具體什么時(shí)間召開等。

臨時(shí)會(huì)議。農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)一些特殊情況，需要由成員大會(huì)審議決定某些重大事項(xiàng)時(shí)，可以召開臨時(shí)成員大會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十四條規(guī)定，符合下列三種情形之一的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：一是30％以上的成員提議。二是執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議。當(dāng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)理事長、理事會(huì)或其他管理人員不履行職權(quán)，或者有違反法律、章程等行為，或者因決策失誤，嚴(yán)重影響合作社生產(chǎn)經(jīng)營等情形，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)為需要及時(shí)召開成員大會(huì)作出相關(guān)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提議召開臨時(shí)成員大會(huì)。三是章程規(guī)定的其他情形。

②成員大會(huì)的職權(quán)范圍。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十二條規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

修改章程。合作社章程的修改，需要由本社成員表決權(quán)總數(shù)的2／3以上成員通過。如章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員。理事會(huì)（理事長）、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）分別是合作社的執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，其任免權(quán)應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)行使。

決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)。

批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案。年度業(yè)務(wù)報(bào)告是對(duì)合作社年度生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行的總結(jié)，對(duì)年度業(yè)務(wù)報(bào)告的審批結(jié)果體現(xiàn)了對(duì)理事會(huì)（理事長）、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）一年工作的評(píng)價(jià)。盈余分配和虧損處理方案關(guān)系到所有成員獲得的收益和承擔(dān)的責(zé)任，成員大會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行審批。經(jīng)過審批，成員大會(huì)認(rèn)為方案符合要求的則可予以批準(zhǔn)，反之則不予批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，可以責(zé)成理事長或者理事會(huì)重新擬定有關(guān)方案。

對(duì)合并、分立、解散、清算做出決議。合作社的合并、分立、解散關(guān)系合作社的存續(xù)狀態(tài)，與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此，這些決議至少應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的2／3以上通過。如章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期。合作社是由全體成員共同管理的組織，成員大會(huì)有權(quán)決定合作社聘用管理人員和技術(shù)人員的相關(guān)事項(xiàng)。

聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。成員變動(dòng)情況關(guān)系到合作社的規(guī)模、資產(chǎn)和成員獲得收益和分擔(dān)虧損等諸多因素，成員大會(huì)有必要及時(shí)了解成員增加或者減少的變動(dòng)情況。

章程規(guī)定的其他職權(quán)。章程對(duì)成員大會(huì)的職權(quán)還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況作其他規(guī)定。

③成員代表大會(huì)。當(dāng)合作社成員人數(shù)超過一定的數(shù)量，不易召集成員大會(huì)時(shí)，通常根據(jù)地域便利，分組舉行會(huì)議，并依各組成員人數(shù)推選代表，出席成員代表大會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十五條規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)”。成員代表的選任應(yīng)當(dāng)由合作社章程予以明確規(guī)定，主要包括以下幾條：第一，明確成員代表人數(shù)、任期及選舉方法；第二，成員代表應(yīng)當(dāng)具備成員資格，非成員不能當(dāng)選代表；第三，分組舉行成員大會(huì)分會(huì)，并依各組成員人數(shù)，推選代表；第四，成員代表的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)顧及成員的地區(qū)、業(yè)務(wù)種類；第五，選舉成員代表時(shí)，實(shí)行一人一票制。成員代表大會(huì)設(shè)置的主要目的是便于召集，提高會(huì)議效率，是成員大會(huì)的一種變通方式，但是絕不能替代成員大會(huì)，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定“成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)”。

（2）理事會(huì)

合作社管理機(jī)制的核心是實(shí)行民主管理，理事會(huì)作為合作社的日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要作用。合作社理事會(huì)由章程載明的確定數(shù)量的理事組成，是合作社的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是合作社的常設(shè)機(jī)構(gòu)之一。對(duì)于合作社是否一定要設(shè)立理事會(huì)，農(nóng)民專業(yè)合作社法并未作強(qiáng)制性規(guī)定，一般由合作社章程規(guī)定。如果合作社規(guī)模較小，成員人數(shù)很少，沒有必要設(shè)立理事會(huì)的，由全體成員共同選舉出一名理事長來負(fù)責(zé)合作社的經(jīng)營管理工作。

①理事會(huì)（理事長）的產(chǎn)生。理事會(huì)（理事長）是成員（代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由成員（代表）大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照農(nóng)民專業(yè)合作社法和本社章程的規(guī)定，行使職權(quán)，對(duì)成員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)2／3以上，成員大會(huì)選舉理事長、理事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過，如果章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。理事長、理事的資格條件等，由合作社章程規(guī)定。但是，合作社的理事長、理事不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他合作社的理事長、理事、監(jiān)事。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定，不管合作社的規(guī)模大小、成員多少，也不管合作社有無理事會(huì)，都要設(shè)理事長，理事長為本社的法定代表人。

②理事會(huì)（理事長）的職權(quán)范圍。合作社理事會(huì)行使的職權(quán)通常有：組織召開成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議；制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議；制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員大會(huì)審議；組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；決定成員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；履行成員大會(huì)授予的其他職權(quán)。

合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由理事會(huì)聘請(qǐng)的經(jīng)理或理事會(huì)負(fù)責(zé)。合作社可以聘任經(jīng)理，也可以不聘任經(jīng)理；經(jīng)理可以由本社成員擔(dān)任，也可以從本社成員外聘請(qǐng)。是否需要聘任經(jīng)理，由合作社根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和具體情況而定。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十八條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理。經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此，經(jīng)理是合作社的雇員，在理事會(huì)（理事長）的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)理事會(huì)（理事長）負(fù)責(zé)。經(jīng)理由理事會(huì)（理事長）決定聘任，也由其決定解聘。農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。理事長或者理事兼任經(jīng)理的，也應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)履行經(jīng)理的職責(zé)，負(fù)責(zé)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。如果合作社不聘請(qǐng)經(jīng)理，則由理事長或者理事會(huì)直接管理合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

③理事長、理事利用職務(wù)便利損害合作社利益處理辦法。農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十九條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列損害合作社利益的行為：

侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。理事長、理事和管理人員利用自己分管、負(fù)責(zé)或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)力或職權(quán)所形成的便利條件，將合作社資產(chǎn)侵占、挪作他用或者私分，必然會(huì)造成合作社資產(chǎn)的流失或者影響合作社正常的經(jīng)營活動(dòng)。

違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。這種個(gè)人行為往往給合作社的生產(chǎn)經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。法律禁止此種行為是對(duì)理事長、理事和管理人員的強(qiáng)制性約束。

接受他人與本社交易的傭金歸為已有。理事長、理事和管理人員代表合作社出售農(nóng)產(chǎn)品或購買生產(chǎn)資料等，是履行應(yīng)盡的職責(zé)，因此接受他人支付的折扣、中介費(fèi)用等傭金應(yīng)當(dāng)歸合作社所有。

從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。合作社的理事長、理事和管理人員享有法律和合作社章程授予的參與管理合作社事務(wù)的職權(quán)，同時(shí)也對(duì)合作社負(fù)有忠實(shí)義務(wù)，在執(zhí)行合作社的職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律和合作社的章程行使職權(quán)，履行義務(wù)，維護(hù)合作社的利益。農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定，理事長、理事和管理人員違反上述四項(xiàng)禁止性規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

（3）監(jiān)事會(huì)

①監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）的產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)合作社的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)是指由多人組成的團(tuán)體擔(dān)任的監(jiān)督機(jī)關(guān)，執(zhí)行監(jiān)事是指僅由一人組成的監(jiān)督機(jī)關(guān)。依照農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十六條的規(guī)定，合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)?？梢?，監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）不是合作社的必設(shè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社成員人數(shù)較多時(shí)，可以專門設(shè)立監(jiān)事會(huì)。由于監(jiān)事會(huì)開展工作主要通過召開會(huì)議的方式來進(jìn)行，故監(jiān)事會(huì)會(huì)議表決實(shí)行“一人一票”制。因此，監(jiān)事會(huì)由3人以上的單數(shù)組成，設(shè)主席一人，監(jiān)事若干名，通過成員（代表）大會(huì)從本組織中選舉產(chǎn)生。從我國各地的實(shí)踐來看，大多數(shù)合作社監(jiān)事會(huì)的主席、副主席除由本組織選舉產(chǎn)生外，許多合作社還聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者擔(dān)任，也有聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐恼賳T、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的。如果不專門設(shè)立監(jiān)事會(huì)的合作社，則可由成員（代表）大會(huì)在本組織成員中選舉產(chǎn)生執(zhí)行監(jiān)事1人，兼職監(jiān)事若干名。

監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是由成員（代表）大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照農(nóng)民專業(yè)合作社法和本社章程的規(guī)定，行使職權(quán)，對(duì)成員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。成員（代表）大會(huì)選舉監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）成員應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過，如果章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）成員的資格條件等，由合作社章程規(guī)定。為保證監(jiān)察職能的發(fā)揮，理事不得為監(jiān)事，曾任理事之成員，于其理事責(zé)任解除前不得當(dāng)選為監(jiān)事。

②監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）的職權(quán)范圍。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）對(duì)成員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，其具體的職權(quán)和工作規(guī)則由合作社的章程具體規(guī)定。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）通常具有下列職權(quán)：

監(jiān)督檢查成員（代表）大會(huì)的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查本組織開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)績；監(jiān)督檢查維護(hù)本組織成員合法權(quán)益的情況；監(jiān)督檢查本組織積累資產(chǎn)保值增值的情況；監(jiān)督檢查成員（代表）大會(huì)的決定聘任經(jīng)營管理人員；聽取經(jīng)營管理人員的工作匯報(bào)；行使章程規(guī)定的其他職權(quán)。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程要具體明確監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）的工作規(guī)則，其主要內(nèi)容包括：

監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）的全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開，由主席或執(zhí)行監(jiān)事召集和主持；在本組織成員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)事會(huì)主席或執(zhí)行監(jiān)事有權(quán)列席理事會(huì)的全體會(huì)議；由監(jiān)事會(huì)主席或執(zhí)行監(jiān)事向成員（代表）大會(huì)報(bào)告本會(huì)的工作；監(jiān)事會(huì)成員平等地享有一票表決權(quán)，并且要遵守執(zhí)行工作規(guī)則，注重加強(qiáng)溝通，切實(shí)相互配合，共同努力完成各項(xiàng)任務(wù)；必須將所議事項(xiàng)做出的決定記錄在會(huì)議記錄上，并交由出席的監(jiān)事會(huì)各位成員簽名。