揚州旅游業(yè)究竟怎么了？為什么會有這樣差的表現？

我把上面這張圖曬到微信朋友圈，希望能從網友那里得到答案。但響應的朋友們大多把原因歸結為揚州交通不行，沒通高鐵。

煙花三月下揚州??！春風十里揚州路啊！十年一覺揚州夢??！天下三分明月夜，二分無賴是揚州?。∵@就是我心目中的揚州，一個老牌的、擁有2500多年歷史、有著深厚文化底蘊的旅游城市，一個擁有瘦西湖、個園、大明寺等景區(qū)、鑒真、秦觀、鄭板橋等名人、有著“中國運河第一城”美譽的首批國家歷史文化名城。每年的上半年，應該正是揚州的旅游旺季，可是這一次，它怎么就敗給了徐州與南通了呢？南通的交通也并沒有多少優(yōu)勢啊。

帶著疑問，我翻閱了江蘇省旅游局網站（http://www./）公開的自2011年以來的歷年旅游業(yè)年度報告，希望能從中找到部分答案。

1、 接待入境旅游者人數及旅游外匯收入的變化情況。

2005-2010年，江蘇省接待入境旅游者人數從378.3萬人次持續(xù)增加到653.55萬人次，增長了72.8%；旅游外匯收入也從22.59億美元持續(xù)增加到47.83億美元，增長了111.7%。除南京、無錫、淮安的個別年份出現回落外，其他市都保持持續(xù)增長態(tài)勢。揚州接待入境旅游者人數從23.86萬人次持續(xù)增加到56.01萬人次，增長了134.7%；旅游外匯收入也從1.52億美元持續(xù)增加到4.59億美元，增長了201.9%，增幅均高于全省水平。而且，在此期間，揚州接待入境旅游者人數的位次僅次于蘇州、南京、無錫、鎮(zhèn)江，始終保持在第5位。

可見，2010年以前，揚州的入境旅游還是快速發(fā)展、傲視群雄的。資料顯示，這種狀況一直保持到2012年。而且，從2011年起，揚州的旅游外匯收入已經超過鎮(zhèn)江，躍升到全省第4位。

但到了2013年，受全球經濟低迷的影響，江蘇接待入境過夜旅游者人數和旅游外匯收入雙雙出現了負增長，同比分別下降9%和6.3%。這場突變也讓江蘇入境旅游市場開始了重新洗牌，揚州位次不保。2013年，揚州接待入境過夜旅游者人數銳減到4.78萬人次，雖然高于鎮(zhèn)江，但卻被南通（21.69萬人次）和常州（11萬人次）一舉超越，位次退為第6位，2015年再度被鎮(zhèn)江反超，退居第7位；2013年揚州旅游外匯收入也銳減到0.37億美元，被南通（1.12億美元）、常州（0.76億美元）超越，位次退為第6位。到了2016年，揚州旅游外匯收入僅為0.63億美元，又被鎮(zhèn)江（0.65億美元）、鹽城（0.64億美元）超越，位次退為第8位。七上八下，就是揚州入境旅游位次的現狀。

2、接待國內旅游者人數及旅游收入變化情況。

2005-2010年，江蘇省接待國內旅游者人數從1.72億人次持續(xù)增加到3.55億人次，增長了106.4%；旅游收入也從1625.62億元持續(xù)增加到4287.86億元，增長了163.8%，增幅均超過入境旅游。13個省轄市兩項指標都保持持續(xù)增長態(tài)勢。揚州接待國內旅游者人數從0.11億人次持續(xù)增加到0.26億人次，增長了136.4%；旅游收入也從92.36億元持續(xù)增加到271.84億元，增長了194.3%，增幅也均高于全省水平。可見，2010年以前，揚州的國內旅游情況也是快速發(fā)展的。2005年，揚州接待國內旅游者人數的位次僅次于蘇州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江，居第6位，但到了2009年，就超過了鎮(zhèn)江，提升到第5位，并保持到2016年。而旅游收入在此期間沒能超過鎮(zhèn)江，一直居第6位。這種狀況也一直保持到了2016年。五顏六色，就是揚州國內旅游位次的現狀。

通過上述比較，不難看出，揚州旅游業(yè)，國內旅游比入境旅游的表現更好一些。揚州旅游業(yè)位次的變化，主要原因并不是國內旅游，而是接待入境旅游情況的相對不理想。而且，入境旅游的不理想，也是2012年以后才出現的新情況。

為什么在全省接待入境旅游總體上出現回落趨勢的情況下，揚州能被超越？其中當然會有未通高鐵、交通相對不便的原因，但從省旅游局公布的年報資料看，這與近些年揚州在旅游方面的創(chuàng)新、努力不夠也有很大關系。

1、高質量景區(qū)數量明顯偏少。

在2011年省旅游局認定的景區(qū)20強名單中，揚州只有瘦西湖榜上有名，而蘇州有6個，南京有3個，無錫有3個，常州有2個，鎮(zhèn)江有2個。這些景區(qū)恰恰是最有江蘇代表性、也最能吸引外國旅客的地方。

在2016年省旅游局公布的34家營業(yè)收入過億元的4A級以上景區(qū)中，揚州只有3家，而蘇州有7家，南京有6家，常州有5家，無錫、鎮(zhèn)江各有3家。

2、景區(qū)建設升級步伐明顯不快。

2013年，江蘇省新批3個5A級景區(qū)，沒有揚州的； 新批14個4A級景區(qū)，揚州只有1個；新批29個3A級景區(qū)，揚州也只有2個。

2014年，江蘇省新批1個5A級景區(qū)，不是揚州的； 新批34個4A級景區(qū)，揚州1個也沒有。

2015年，江蘇省新批2個5A級景區(qū)，沒有揚州的； 新批20個4A級景區(qū)，揚州只有1個；新批24個3A級景區(qū)，揚州還是1個也沒有。

2016年，江蘇省新批2個5A級景區(qū)，沒有揚州的； 新批15個4A級景區(qū)，揚州只有1個；新批17個3A級景區(qū)，揚州也只有1個。

沒有新景區(qū)，就意味著沒有新的增長點，也就意味著缺乏后勁，沒有新的競爭力與吸引力。這應該是揚州旅游業(yè)不斷被超越的主要原因。

3、鄉(xiāng)村旅游建設明顯落伍。

2014年起，鄉(xiāng)村旅游開始粉墨登場并逐漸形成潮流，但揚州卻很有一些我自巋然不動的作派。省旅游局公布了40家新增四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，揚州不知何故榜上無名，是13個省轄市中唯一一個開天窗的。看了下圖的名單，讓人誤以為江蘇省只有12個省轄市。

到了2015年，省旅游局又公布了35家新增四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，揚州總算有2個上了榜，但上榜數量仍明顯少于南京、無錫、徐州、常州、蘇州和南通。

此外，旅行社數量明顯不足，入境游客組織乏力，也是揚州旅游業(yè)發(fā)展相對緩慢的一個短板。

學如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。旅游業(yè)發(fā)展也是如此。從江蘇“十一五”以來的旅游業(yè)發(fā)展情況看，蘇州、南京、無錫這三個城市無論外界條件發(fā)生了怎樣的變化，都能牢牢坐穩(wěn)江蘇旅游業(yè)的頭三把交椅，與他們不吃老本、持續(xù)創(chuàng)新、不躺在既有旅游景區(qū)的功勞簿上睡大覺有很大關系。而常州、南通、鹽城這幾個城市，之所以能夠在2005年時還與揚州差距較大的情況下，不僅在十年左右縮短了差距，而且后來居上，實現了反超，甚至把揚州遠遠地甩在后面，也是他們臥薪嘗膽、勵精圖治、奮力開拓的必然結果。我們期待揚州以問題為導向，正視自身的不足，向前面的標兵看齊，向后面的追兵學習，在發(fā)展入境旅游方面采取更加扎實有效的措施，讓這個老牌旅游城市煥發(fā)出新的生機。