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近日，國家旅游局財務(wù)規(guī)劃司發(fā)布了《2017全域旅游發(fā)展報告》，對全域旅游發(fā)展進(jìn)行了階段性總結(jié)。《報告》表揚(yáng)了各省市、地市及縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗與模式，其中，阿壩州和都江堰分別因“用全域旅游理念重建家園”和“以創(chuàng)建國際旅游名城為導(dǎo)向發(fā)展全域旅游”上榜。在全域旅游建設(shè)方面，阿壩州和都江堰都做了哪些工作，有什么亮點和創(chuàng)新點呢？ 阿壩州：用全域旅游理念重建家園 近年來，阿壩州緊緊圍繞建設(shè)“國家全域旅游示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，以“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”三態(tài)融合，“微景觀、微田園、微環(huán)境”三微聯(lián)動建設(shè)為切入，力求把大景區(qū)、微景觀串成線、擴(kuò)成面，構(gòu)建起“快進(jìn)慢游”旅游格局。通過“三微三態(tài)”的發(fā)展新路徑，阿壩州不斷優(yōu)化旅游微觀品質(zhì)，不斷提升旅游綜合體驗價值，全力推動阿壩旅游高點起步、高位提速、高端沖刺。 今年，阿壩州將通過104個“三態(tài)三微”項目的打造，形成小微景點、特色田園串珠成線發(fā)展格局。 阿壩州“用全域旅游理念重建家園”的思路主要體現(xiàn)在對汶川縣的災(zāi)后重建上。近年來，汶川縣以“5·12”汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，打造“世界自然遺產(chǎn)——大熊貓棲息地”和“國家5A級特別旅游景區(qū)”兩大品牌，依托“熊貓家園、羌繡之鄉(xiāng)、大禹故里、震中汶川”等旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級發(fā)展，大力發(fā)展以生態(tài)康養(yǎng)、休閑避暑、度假體驗、田園采摘為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，全力打造南線、北線、鄉(xiāng)村三大板塊的“2+1”旅游布局，全縣旅游強(qiáng)勁發(fā)展，“全域旅游”初具雛形，打造出了助推汶川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“旅游升級版”。 01 “熊貓家園、羌繡之鄉(xiāng)、大禹故里、震中汶川” 在災(zāi)后重建和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，汶川縣踐行“全域景區(qū)”理念，確定了“三精”旅游業(yè)——精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊的規(guī)劃思路，利用重建契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，為“全域旅游”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 關(guān)鍵詞：大熊貓棲息地 以臥龍、三江為代表的“大熊貓棲息地”生態(tài)旅游資源是汶川縣旅游發(fā)展的導(dǎo)向性旅游資源。 四川大熊貓棲息地是世界自然遺產(chǎn)，也是四川境外旅游營銷的形象。臥龍是國家級自然保護(hù)區(qū)，設(shè)有中國大熊貓研究中心，是四川大熊貓棲息地的代表性載體，也是四川“老五大”精品旅游區(qū)之一。該區(qū)域自然旅游資源種類多，品質(zhì)高，潛力巨大。 關(guān)鍵詞：羌族民俗文化 以布瓦寨、蘿卜寨、阿爾寨、羌鋒村為代表的古羌寨及羌族民族民俗文化是汶川縣旅游發(fā)展的主要依托旅游資源。 汶川縣是2008年汶川地震災(zāi)后國家設(shè)立的“國家級羌族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”的主要區(qū)域，羌族的村落、建筑、語言、服飾、飲食、風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶、民間藝術(shù)、手工技藝等資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，可以開發(fā)成多元的體驗性旅游產(chǎn)品，是旅游持續(xù)發(fā)展的主要載體。 關(guān)鍵詞：大禹故里 綿虒“大禹故里”的傳說故事和遺跡是汶川縣旅游發(fā)展的重要依托旅游資源。 大禹是中華民族的治水英雄，也是華夏建國立制的開國之君，民間留下了許多關(guān)于大禹的傳說和故事，大禹也成為了華夏民族祭祀的圣人，禹王廟遍布在全國各地。有關(guān)專家根據(jù)關(guān)于大禹的民間傳說故事、文獻(xiàn)記載和實地遺跡考察，認(rèn)為汶川綿虒就是大禹的出生地。汶川地震災(zāi)后重建中，汶川縣修建了禹帝祭壇，并恢復(fù)了禹王宮，打造了綿虒老街，這些都成為了“大禹故里”重要的資源載體。 關(guān)鍵詞：汶川精神 汶川大地震的遺址遺跡，以及抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中形成的精神文化遺產(chǎn)是汶川縣旅游發(fā)展的新型旅游資源。 汶川特大地震發(fā)生后，中國人民、乃至世界各地人民積極投入抗震救災(zāi)；災(zāi)后重建過程中，在黨和國家的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有世界和全國人民的大力支持，經(jīng)過兩年多的恢復(fù)重建，汶川縣整體恢復(fù)重建達(dá)到了國家規(guī)定目標(biāo)。地震救災(zāi)過程中喚起的“大愛無疆”的民族凝聚力量，災(zāi)后重建過程中留下的許多可歌可泣的感人事跡和故事，形成了新的精神文化遺產(chǎn)，可以稱為“汶川精神”，這是中華民族精神文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是留給未來的一筆巨大財富。 2 建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)基地 編制完善各類旅游規(guī)劃方案 近年來，汶川著力“農(nóng)旅相融、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”，在阿壩州深入推進(jìn)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃中創(chuàng)造性地提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園”建設(shè)這一新的生態(tài)旅游發(fā)展路線，全力打造集醫(yī)療、文化、膳食、運(yùn)動、休閑于一體的1000平方公里生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)。以重點板塊、重點景區(qū)、重點線路編制完善各類旅游規(guī)劃方案，通過農(nóng)旅發(fā)展與災(zāi)后發(fā)展振興相結(jié)合的創(chuàng)意，讓曾因“震中”成為世界關(guān)注焦點的汶川，結(jié)出“全域景區(qū)、全時景點、全民旅游”的碩果，汶川旅游由單一的過境游，逐步向精品旅游目的地邁進(jìn)。 關(guān)鍵詞：生態(tài)康養(yǎng)基地 2015年，汶川縣首次提出了“全域康養(yǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向。近年來，按照“南林北果綠色工業(yè)+全域旅游(康養(yǎng))”的發(fā)展思路，汶川縣以打造休閑度假、康體療養(yǎng)、文化觀光于一體的生態(tài)康養(yǎng)目的地為目標(biāo)，以“陽光谷地·熊貓家園·康養(yǎng)汶川”為主題，積極探索符合汶川實際的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)文、養(yǎng)德、養(yǎng)眼”等方面拓展康養(yǎng)內(nèi)涵，依托“世界自然遺產(chǎn)—大熊貓棲息地”和“國家5A級特別旅游景區(qū)”兩大品牌，全力打造川西北特色生態(tài)康養(yǎng)目的地，形成了南線、北線、鄉(xiāng)村三大板塊的“2+1”特色生態(tài)康養(yǎng)旅游布局，踐行了“綠色發(fā)展”新理念，獨具魅力的特色生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為汶川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 關(guān)鍵詞：精品旅游線路 8月19日，四川省旅游發(fā)展委員會舉行新聞發(fā)布會，首次推出大九寨及外圍區(qū)域八條精品旅游線路。分別為：九黃世界遺產(chǎn)西線，九黃世界遺產(chǎn)東線，紅原機(jī)場——大草原落地自駕旅游線，藏羌文化走廊旅游線，安多藏族民俗文化長廊旅游線，大東女國秘境文化旅游線，大熊貓國際生態(tài)旅游線，“大愛中國”主題旅游線。其中，九黃世界遺產(chǎn)西線、藏羌文化走廊旅游線、大熊貓國際生態(tài)旅游線將經(jīng)過汶川縣，給汶川的全域旅游建設(shè)注入新的活力。 九黃世界遺產(chǎn)西線：都江堰—汶川（汶川特別旅游區(qū)、水磨古鎮(zhèn)、牟托村、蘿卜寨）—茂縣（九鼎山）—松潘（牟尼溝、松潘古城、川主寺、紅軍長征紀(jì)念碑、圣地薰衣草花海）—黃龍 藏羌文化走廊旅游線：汶川—理縣（浮云牧場、桃坪羌寨、甘堡藏寨、畢棚溝、古爾溝溫泉小鎮(zhèn)、米亞羅）—黑水（雅克夏、達(dá)古冰川、卡龍溝、色爾古藏寨）—茂縣（九鼎山） 大熊貓國際生態(tài)旅游線：汶川映秀—臥龍大熊貓基地—小金（巴朗山、四姑娘山、達(dá)維會師橋、沃日官寨）—寶興（夾金山、磽磧藏寨、蜂桶寨、東拉山大峽谷、熊貓古城）—蘆山（飛仙關(guān)、龍門洞）—雅安（碧峰峽熊貓基地、蒙頂山、上里古鎮(zhèn)、周公山） 都江堰：以全域旅游為支撐奮力建設(shè)國際生態(tài)旅游名城 2016年2月，都江堰市入選全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。根據(jù)成都市第十三次黨代會和都江堰市第十四次黨代會精神，都江堰市確立了建設(shè)國際生態(tài)旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推動旅游布局向全域拓展、三次產(chǎn)業(yè)向旅游聚焦、城市功能向旅游配套，全市上下掀起了發(fā)展旅游業(yè)的新高潮。 2016年，全市接待游客2242.76萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入145.5億元，旅游業(yè)增加值占GDP的17%。2017年1—5月，接待游客683.49萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入45.31億元，同比分別增長5.68%、34.93%。 一年多來，都江堰在發(fā)展全域旅游方面做了一系列改革和創(chuàng)新工作，此次被國家旅游局點名表揚(yáng)，顯示出都江堰在建設(shè)國際生態(tài)旅游名城上的巨大潛力。 01 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 凝聚全域旅游共建合力 關(guān)鍵詞：1+3綜合管理模式 成立全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《全域旅游創(chuàng)建工作方案和任務(wù)分工表》，細(xì)化、量化任務(wù)目標(biāo)，并納入年度績效考核。 積極探索“1+3”旅游綜合管理模式，2017年5月1日正式組建旅游警察隊伍，計劃年內(nèi)組建旅游巡回法庭和旅游工商分局。 2 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 拓展全域旅游發(fā)展空間 關(guān)鍵詞：“北山南田、雙心聯(lián)動、一軸一帶、多點支撐”全域空間發(fā)展格局 編制《都江堰市旅游目的地和集散地規(guī)劃》、《都江堰市旅游發(fā)展十年規(guī)劃》等規(guī)劃，構(gòu)建“北山南田、雙心聯(lián)動、一軸一帶、多點支撐”全域空間發(fā)展格局。 “北山南田”，即以北部山地生態(tài)區(qū)和南部田園生態(tài)區(qū)為基底，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)功能。 “雙心聯(lián)動”，即以都江堰主城區(qū)城市旅游服務(wù)核心和青城山康養(yǎng)度假旅游副中心互動，完善城市旅游配套功能。 “一軸一帶”，即以大青城沿山旅游發(fā)展軸和平壩區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展帶互通，推動大熊貓、都江堰、青城山等世界級自然文化資源高品位旅游開發(fā)，打造世界級旅游產(chǎn)品。 “多點支撐”，即以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)差異發(fā)展互聯(lián)，形成一批“旅游+文化+健康+生態(tài)”的新型產(chǎn)業(yè)，助力全域旅游提檔升級。 3 強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級 實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融旅發(fā)展 關(guān)鍵詞：重大旅游項目引擎消費服務(wù)業(yè)集聚 發(fā)揮重大旅游項目引擎作用：成都萬達(dá)文化旅游城、東能華彩世界、泰合青城山國際旅游度假區(qū)等總投資超千億元重大項目相繼落地。 推動服務(wù)業(yè)適旅轉(zhuǎn)型：實施百萬平米品質(zhì)酒店集群培育行動，青城六善、明宇豪雅、JW萬豪、溫德姆等國際國內(nèi)知名酒店品牌相繼入駐都江堰市。 實現(xiàn)“百萬平米品質(zhì)酒店集群培育行動” 消費服務(wù)業(yè)集聚：加快集旅游景點、專業(yè)市場、特色街區(qū)“三位一體”的六大特色街區(qū)建設(shè)，一大批休閑購物、酒店住宿和餐飲娛樂等消費服務(wù)業(yè)正在集聚。 著力鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展：花?！ぢ阈墓?、拾光樂園、玫瑰花溪谷等一批新興鄉(xiāng)村旅游項目加快推進(jìn)，2016年全市接待鄉(xiāng)村旅游游客875.19萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入19.7億元，農(nóng)民人均純收入中旅游收入占比達(dá)21.3%。 4 強(qiáng)化統(tǒng)籌配置 完善旅游城市功能配套 關(guān)鍵詞：“快旅慢游、無縫換乘”全域交通體系 著眼于構(gòu)建“快旅慢游、無縫換乘”全域交通體系，啟動實施軌道交通、高速公路、通用航空工程建設(shè)，加快建設(shè)有軌電車、城市公交、自行車等城市公共交通。 對外交通 軌道交通 高速公路 通用航空 市域交通 公交 騎行 步行 著眼旅游公共服務(wù)全域均衡，積極推進(jìn)游客集散中心、景區(qū)服務(wù)中心、自駕車營地等交通綜合樞紐建設(shè)。 積極推進(jìn)“廁所革命”，新改建旅游廁所73座，計劃再新改建旅游公廁100座。 扎實推進(jìn)櫥窗亮化、燈光美化、城市家具景觀化打造，加快推進(jìn)“九河十八岸”等生態(tài)水系打造提升。 著眼提升全域承載能力，實施濱江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。 5 強(qiáng)化全域覆蓋 實現(xiàn)旅游市場無縫監(jiān)管 關(guān)鍵詞：景區(qū)數(shù)字化管理 成立了假日旅游協(xié)調(diào)指揮部，建立旅游旺季24小時值班帶班制度。 成立旅游指揮中心，整合接入全市200余個監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管。 提高景區(qū)數(shù)字化管理水平，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素制定行業(yè)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布全國首個“都江堰旅游信用查詢APP”，旅游管理向標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、信息化的現(xiàn)代模式升級轉(zhuǎn)變。 設(shè)立了38個旅游咨詢服務(wù)點，未來五年還將建立各類旅游服務(wù)網(wǎng)點1000個，旅游規(guī)范化服務(wù)功能不斷提升。 |
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