一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：

（l） 立即組織營(yíng)救受害人員，保護(hù)其他人員。

搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

（2）迅速控制事態(tài)，防止事故擴(kuò)大。

對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

（4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。

事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

1.不確定性和突發(fā)性

是各類公共安全事故、災(zāi)害與事件的共同特征，大部分事故都是突然爆發(fā)，爆發(fā)前基本沒有明顯征兆，而且一旦發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚至失控。

2.應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性

事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見的多變性；

眾多來自不同部門參與應(yīng)急救援活動(dòng)的單位，在信息溝通、行動(dòng)協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責(zé)、通訊等方面的有效組織和管理；

應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾的反應(yīng)、恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為復(fù)雜性等；

較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持，包括：易燃、有毒危險(xiǎn)物質(zhì)、復(fù)雜處置；

對(duì)每一行動(dòng)方案、監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急人員防護(hù)等都需要在專業(yè)人員的支持下進(jìn)行決策。

3.后果、影響易猝變、激化和放大

公共安全事故雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴(yán)重，能造成廣泛的公眾影響，應(yīng)急處理不慎，就可能改變發(fā)生混亂和沖突，會(huì)使卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失后果加大，猝變、激化與放大，造成失控狀態(tài)。

不但迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)，甚至可導(dǎo)致社會(huì)性危機(jī)出現(xiàn)，使公眾立即陷入巨大的動(dòng)蕩與恐慌之中。

因此，重大事故（件）的處置必須堅(jiān)決果斷，而且越早越好，防止事態(tài)擴(kuò)大。

二、事故應(yīng)急管理相關(guān)法律要求

《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。

2006年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

預(yù)案中規(guī)定：

國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

預(yù)案將突發(fā)公共事件分為4類：

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將公共突發(fā)事件分為四級(jí)，即：

I級(jí)（特別重大）：紅色

Ⅱ級(jí)（重大）：橙色

Ⅲ級(jí)（較大）：黃色

Ⅳ級(jí)（一般）：藍(lán)色

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照本法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

◆ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

◆ 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

◆ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

◆ 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

◆ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

◆ 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

◆ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)急的能力。

◆ 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

三、事故應(yīng)急管理理論框架

重大事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。

應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急理念。

應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段。

（一） 預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義：

一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；

二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。

（二）準(zhǔn)備（有的和預(yù)防交叉）

應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個(gè)關(guān)鍵的過程。它是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先采取的各種措施。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系、適時(shí)修訂；設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確定應(yīng)急避難場(chǎng)所；對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并及時(shí)公布；定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；定期培訓(xùn)應(yīng)急人員；建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材；專門訓(xùn)練、演練；應(yīng)急、急救自救的公益宣傳；物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)；建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系；新技術(shù)設(shè)備等。

（三）響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后采取的各種緊急處置和救援工作。及時(shí)響應(yīng)是應(yīng)急管理的一個(gè)主要原則。

（四）恢復(fù)

恢復(fù)工作是在突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。

短期恢復(fù)往往在應(yīng)急響應(yīng)開始后就已經(jīng)開始，如為受災(zāi)人員提供食品、藥品、避難所等服務(wù)，因此也可理解為應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的延伸。

長(zhǎng)期恢復(fù)的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生活的恢復(fù)，包括重建房屋設(shè)施、規(guī)劃受影響區(qū)域等。

四、事故應(yīng)急救援體系構(gòu)建

（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成

由于潛在的重大事故風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，所以相應(yīng)每一類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別，但其基本應(yīng)急模式是一致的。

構(gòu)建應(yīng)急救援體系，應(yīng)貫徹頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論的思想，以事件為中心，以功能為基礎(chǔ)，分析和明確應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)需求，在應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，科學(xué)地建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援體系，保障各級(jí)應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。

具體內(nèi)容結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》進(jìn)行

五、事故應(yīng)急救援主要內(nèi)容

通常包括六個(gè)方面的內(nèi)容：

1.應(yīng)急預(yù)案概況

單位概況；危險(xiǎn)特性狀況；緊急情況下的應(yīng)急事件、適用范圍和方針原則等。

2.事故預(yù)防

指對(duì)潛在事故、可能的次生與衍生事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施。

1）危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的最終目的是要明確應(yīng)急的對(duì)象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)，包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

2）資源分析

針對(duì)危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn)，明確應(yīng)急救援所需的資源，列出可用的應(yīng)急力量和資源，包括：

（1）各類應(yīng)急力量的組成及分布情況；

（2）各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；

（3）上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。

3）法律法規(guī)要求

有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。編制預(yù)案前，應(yīng)調(diào)研國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援的依據(jù)和授權(quán)。

3.準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序應(yīng)說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作，包括各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、預(yù)案演練、公眾的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、簽署互助協(xié)議等。

1）機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、負(fù)責(zé)人、候補(bǔ)人、聯(lián)絡(luò)方式。

2）應(yīng)急資源

配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。另外，應(yīng)急資源信息應(yīng)實(shí)施有效的管理與更新。

3）教育、訓(xùn)練與演習(xí)

應(yīng)對(duì)公眾的日常教育做出規(guī)定，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群，使他們了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

應(yīng)急演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)包括桌面演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

4）互助協(xié)議

包括救援力量、物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)等互助協(xié)議。

4.應(yīng)急程序

應(yīng)急救援過程的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制。應(yīng)急程序主要指實(shí)施上述核心功能和任務(wù)的程序和步驟。

1）接警與通知

迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息，接警后，應(yīng)迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出事故通知。

2）指揮與控制

建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，是有效開展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。

3）警報(bào)和緊急公告

明確在發(fā)生重大事故時(shí)，如何向受影響的公眾發(fā)出警報(bào)，包括什么時(shí)候，誰有權(quán)決定啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，各種警報(bào)信號(hào)的不同含義，警報(bào)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)使用、可使用的警報(bào)裝置的類型和位置，以及警報(bào)裝置覆蓋的地理區(qū)域。

決定實(shí)施疏散時(shí)，應(yīng)通過緊急公告確保公眾了解疏散有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

4）通信

說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護(hù)以及應(yīng)急組織通訊需要的詳細(xì)情況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊系統(tǒng)。

5）事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的程序。其中包括：由誰來負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法，實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)工作及報(bào)告程序等。

包括：事故影響邊界，氣象條件，對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

6）警戒與治安

建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。

協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告、協(xié)助事故調(diào)查等。對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)事故，必須列出警戒人員有關(guān)個(gè)體防護(hù)的準(zhǔn)備。

7）人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，應(yīng)充分考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境變化，以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問題。

8）醫(yī)療與衛(wèi)生

包括：可用的急救資源列表，如急救中心、救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量；醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等專科醫(yī)院的列表，如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力等；搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的城市內(nèi)、外來源和供給；

醫(yī)療人員必須了解城市內(nèi)主要危險(xiǎn)對(duì)人群造成傷害的類型，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)掌握對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品受傷害人員進(jìn)行正確消毒和治療的方法。

9）公共關(guān)系

明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬作出安排。

10）應(yīng)急人員安全

安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等。明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急人員安全。

11）消防和搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)和救援是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終控制住事故，并積極營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員。尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)事故，其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性巨大。應(yīng)對(duì)消防和搶險(xiǎn)工作的組織、相關(guān)消防搶險(xiǎn)設(shè)施、器材和物資、人員培訓(xùn)、行動(dòng)方案以及現(xiàn)場(chǎng)指揮等做好周密安排和準(zhǔn)備。

12）危險(xiǎn)物質(zhì)控制

危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏或失控，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒。明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通信名錄，保證對(duì)泄漏物的及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處置。

5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（緊急恢復(fù)、短期恢復(fù)）

也稱為緊急恢復(fù)，指事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)。意味著應(yīng)急救援工作的恢復(fù)，將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但仍存在潛在的危險(xiǎn)，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等。

主要內(nèi)容應(yīng)包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等。

6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。