文/煮酒君

在古代，“賣官”有一種高雅的說法，稱之為“捐納”。它最早出現(xiàn)在商鞅的《商君書》。其中《去強(qiáng)篇》就寫道：“國無怨民曰強(qiáng)國。興兵而伐，則武爵武任，必勝。按兵而農(nóng)，粟爵粟任，則國富。兵起而勝敵、按兵而國富者王。”這段話意思是，“國內(nèi)沒有怨恨君主的人民，就叫強(qiáng)國。興兵去征伐別國，就按照人們戰(zhàn)功的多少給他們爵位和官職，這樣，必能戰(zhàn)勝。按兵不動，從事農(nóng)業(yè)，就按照人們捐糧的多少給他們爵位和官職，這樣國家就富裕。興兵征伐能夠戰(zhàn)勝敵人，按兵不動國家能富，這樣下去，就能成就王業(yè)?！睘榱税l(fā)展農(nóng)業(yè)，強(qiáng)基固本，一統(tǒng)天下，所以，用捐糧的多少給予官職，法家其大膽想法，歸結(jié)到底就是為了國家利益！

秦朝統(tǒng)一六國后，沿用法家思想治理國家。秦始皇四年，遮天蔽日的蝗蟲從“東方來”，天下發(fā)生大疫情，政府號召，秦國百姓可以通過“納粟千石”就可以“拜爵一級”。這是以爵位來換取糧食來救災(zāi)。漢朝時，雖然沿用秦法，繼續(xù)用爵位換取糧食。但是也逐步開始直接賣官換錢。被選為官的人，必須要有納稅多少的資格限制。漢景帝時“貲算十以上乃得宦”，就是要用納稅的名義向政府交納十萬錢資產(chǎn)的稅賦才能當(dāng)官，這叫“貲選”。董仲舒非常反對這種制度，認(rèn)為，“選郎、吏又以富貲，未必賢也”。可是漢武帝時，“干戈日滋”，政府財政上入不敷出，為了補(bǔ)虧空，只好賣官。“大者諸侯、卿大夫，小者郎吏”都可以買賣。最后的結(jié)果是不僅“家富者為吏，吏道益雜，不選而多賈人”，甚至斗雞走狗、作奸犯科等等富家子弟都可以買個官來當(dāng)當(dāng)。盡管所賣的大多是無實權(quán)的閑官，但是還是造成了“吏道雜而多端”，“官職耗費(fèi)”的惡果。

東漢末年“賣官”更加嚴(yán)重。漢靈帝時，直接公開設(shè)立賣官交易所。光和元年，“開西邸賣官，自關(guān)內(nèi)侯、虎賁、羽林”，交錢就可以獲得各等差事。靈帝又私下命令左右賣公卿官位，公的位置為千萬，卿的位置五百萬。有錢的現(xiàn)錢交易，沒錢的還可以“按揭”，打下欠條，當(dāng)官后，加倍付款。崔烈花了五百萬買了“司徒”，上朝時，漢靈帝后悔不迭，說：早知道你手頭有錢，我該賣一千萬了。

南北朝時期，“賣官”照樣大行其道，風(fēng)氣不減。北齊后主還將“賣官”的權(quán)力賜予拍他馬屁的佞幸小人，于是當(dāng)時的州縣官職大多出自富商大賈，到處貪污腐敗，“人不聊生”。唐宋時期，賣官鬻爵雖然也有，但有所減少。到了明清時，又有了大的發(fā)展。明朝筆記作家王锜就記載當(dāng)時的情況：“近年補(bǔ)官之價甚廉，不分良賤，納銀四十兩即得冠帶，稱‘義官’。且任差遣，因緣為奸利。故皂吏、奴仆、乞丐、無賴之徒，皆輕資假貸以納。凡僭擬豪橫之事，皆其所為。長州一縣，自成化十七年至弘治改元，納者幾三百人，可謂濫矣”?？上攵?dāng)時的吏治腐敗、官場污濁。

明朝中晚期，只要能“傾貲上獻(xiàn)”、“進(jìn)獻(xiàn)珍玩”，就可以得到三品京官，京中稱之為“傳奉官”。弘治年間，曾經(jīng)出現(xiàn)“京官額一千二百余人，傳奉官乃至八百余人”的瞠目之事。

清朝時，“賣官”始于順治六年，從此以后，名稱繁多?！肚灏揞愨n》中曾寫道：“自捐例開而游手好閑之徒大率以官為市”，“納粟入官之徒各縣皆有，多至恒河沙數(shù)”。如果想要當(dāng)官，想到國子監(jiān)讀書，小官升遷大官，被撤職者想復(fù)職，候補(bǔ)官員想補(bǔ)缺的，統(tǒng)統(tǒng)都可以出錢、出糧購買。甚至孩子還未長大，就開始為其捐官，等待成年后實補(bǔ)。京官中用錢可以買到郎中，地方官可以買到道員，武官可以買到參將。這些花錢買官，準(zhǔn)備“為人民服務(wù)”的富豪們，按照當(dāng)時的說法：“此輩由白丁捐納得官，其心惟思償其本錢，何知有皇上之百姓”，“此輩得官，惟以貪酷為能！”

宣統(tǒng)年間，南京的候補(bǔ)官員三百多人，府、直隸州三百多人，州、縣一千四五百人，其他雜職差不多兩千多人，真是“冠蓋薈萃”，而這三四千人的候補(bǔ)官員與實際能夠補(bǔ)缺的官員，其比例則是三十多人比一。所以大量候補(bǔ)者為了補(bǔ)缺，不惜再次四處鉆營，繼續(xù)“捐納”。如此景象，清朝不亡，焉有天理！（文/煮酒君）